未滿六歲可入學需完善后續(xù)操作

孩子未滿六歲能上學嗎？在全國絕大多數(shù)地方也許都不行，但在湖北，如今有了更靈活的規(guī)定。湖北省教育廳日前發(fā)布《湖北省保障適齡兒童少年接受義務教育權利九項規(guī)定》，首次明確提出：未滿六周歲兒童也可入小學。

這一地方性規(guī)章與國家法律法規(guī)并不抵觸，因為《義務教育法》規(guī)定：“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育”，但并未規(guī)定未滿六歲的兒童不能入學。

應該承認，湖北省教育廳出臺的這一規(guī)定充滿溫情，凸顯人文性。此前媒體多有報道，有的家長為了趕上時間節(jié)點，讓孩子早一年入學，通過剖腹產讓孩子提前出生。當下，某些地區(qū)教育發(fā)展不均衡，造成了公辦幼教資源不足，民辦幼教機構收費又比較高的局面。在這種情況下，讓差幾天、幾個月滿六周歲的兒童早日入學其實是件好事，也是項便民工程。一方面，對于那些囿于財力、人力、時間等客觀因素而不方便看護孩子的家長而言，提前把孩子送去學校接受義務教育，可以及早解除后顧之憂。另一方面，也有助于緩解扎堆入學之困。譬如，出生于生育高峰年份的兒童扎堆報名，勢必會給當?shù)亟逃�職能部門帶來不小的入學壓力。正是鑒于此，2013年5月，安徽省教育廳曾發(fā)文，允許民辦學校一年級招收未滿六周歲兒童入學。

不過，提早讓孩子入學并非“百利而無一害”。正如有專家所言，年滿六周歲的孩子在識字、學習、人際交往能力上都達到了一定程度，適合進入小學。但一般提倡晚一點入學，尤其是男孩子，發(fā)育比女生遲緩些。若沒到年齡，孩子上體育課可能趕不上其他孩子。由于手部肌肉發(fā)育不成熟，寫字也會慢一些，孩子的自尊心會受到傷害。過早地承受學習壓力也不利于他們成長。相比之下，晚一點入學反而有優(yōu)勢。因此，家長們不必過多擔心政策放寬后，會有大量孩子“搶跑”，提前入學。

客觀而言，孩子未滿六周歲可入學，這事說起來容易，而后續(xù)的具體操作環(huán)節(jié)卻比較煩瑣、復雜。譬如，對于那些心智發(fā)育慢、生活自理能力差的孩子，當?shù)亟逃�主管部門就應出臺一套比較切實可行的、人性化的具體操作方案。從基層學校角度來看，此事需要相關職能部門提前做好頂層建構，如湖北省教育廳要求各地要制定新生免試就近入學辦法，由縣級教育行政部門根據學位富余情