未滿六歲可入學(xué)需完善后續(xù)操作

孩子未滿六歲能上學(xué)嗎？在全國(guó)絕大多數(shù)地方也許都不行，但在湖北，如今有了更靈活的規(guī)定。湖北省教育廳日前發(fā)布《湖北省保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利九項(xiàng)規(guī)定》，首次明確提出：未滿六周歲兒童也可入小學(xué)。

這一地方性規(guī)章與國(guó)家法律法規(guī)并不抵觸，因?yàn)椤读x務(wù)教育法》規(guī)定：“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育”，但并未規(guī)定未滿六歲的兒童不能入學(xué)。

應(yīng)該承認(rèn)，湖北省教育廳出臺(tái)的這一規(guī)定充滿溫情，凸顯人文性。此前媒體多有報(bào)道，有的家長(zhǎng)為了趕上時(shí)間節(jié)點(diǎn)，讓孩子早一年入學(xué)，通過(guò)剖腹產(chǎn)讓孩子提前出生。當(dāng)下，某些地區(qū)教育發(fā)展不均衡，造成了公辦幼教資源不足，民辦幼教機(jī)構(gòu)收費(fèi)又比較高的局面。在這種情況下，讓差幾天、幾個(gè)月滿六周歲的兒童早日入學(xué)其實(shí)是件好事，也是項(xiàng)便民工程。一方面，對(duì)于那些囿于財(cái)力、人力、時(shí)間等客觀因素而不方便看護(hù)孩子的家長(zhǎng)而言，提前把孩子送去學(xué)校接受義務(wù)教育，可以及早解除后顧之憂。另一方面，也有助于緩解扎堆入學(xué)之困。譬如，出生于生育高峰年份的兒童扎堆報(bào)名，勢(shì)必會(huì)給當(dāng)?shù)亟逃�職能部門(mén)帶來(lái)不小的入學(xué)壓力。正是鑒于此，2013年5月，安徽省教育廳曾發(fā)文，允許民辦學(xué)校一年級(jí)招收未滿六周歲兒童入學(xué)。

不過(guò)，提早讓孩子入學(xué)并非“百利而無(wú)一害”。正如有專家所言，年滿六周歲的孩子在識(shí)字、學(xué)習(xí)、人際交往能力上都達(dá)到了一定程度，適合進(jìn)入小學(xué)。但一般提倡晚一點(diǎn)入學(xué)，尤其是男孩子，發(fā)育比女生遲緩些。若沒(méi)到年齡，孩子上體育課可能趕不上其他孩子。由于手部肌肉發(fā)育不成熟，寫(xiě)字也會(huì)慢一些，孩子的自尊心會(huì)受到傷害。過(guò)早地承受學(xué)習(xí)壓力也不利于他們成長(zhǎng)。相比之下，晚一點(diǎn)入學(xué)反而有優(yōu)勢(shì)。因此，家長(zhǎng)們不必過(guò)多擔(dān)心政策放寬后，會(huì)有大量孩子“搶跑”，提前入學(xué)。

客觀而言，孩子未滿六周歲可入學(xué)，這事說(shuō)起來(lái)容易，而后續(xù)的具體操作環(huán)節(jié)卻比較煩瑣、復(fù)雜。譬如，對(duì)于那些心智發(fā)育慢、生活自理能力差的孩子，當(dāng)?shù)亟逃�主管部門(mén)就應(yīng)出臺(tái)一套比較切實(shí)可行的、人性化的具體操作方案。從基層學(xué)校角度來(lái)看，此事需要相關(guān)職能部門(mén)提前做好頂層建構(gòu)，如湖北省教育廳要求各地要制定新生免試就近入學(xué)辦法，由縣級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)學(xué)位富余情