教育治理現(xiàn)代化 釋放教育改革的制度紅利

【開欄的話】

這一年，總有一些事件讓我們心潮澎湃；這一年，總有一些力量讓我們不斷前行。

在教育改革進(jìn)入深水區(qū)的當(dāng)下，不斷前行的中國教育靠什么突破道道難關(guān)？唯一的出路是深化改革。于是，即將過去的成為名副其實的改革年。這一年，教育綜合改革全面啟動，從年初到年末，一項項改革政策密集出臺，許多影響教育發(fā)展的硬骨頭被啃下來。從突破學(xué)前教育“入園難”到根治小升初“擇校熱”；從義務(wù)教育均衡全面深化到招生考試制度改革的全面突圍；從提高職業(yè)教育的吸引力到高等教育內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的基本完善。這些振奮人心的改革壯舉，給教育發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動力。

年終歲末，我們決計以媒體人冷靜的觀察，回望中國教育改革的足跡。從今天起，我們開設(shè)“行進(jìn)中國2014教改足跡”欄目，推出系列年終述評。敬請廣大讀者關(guān)注。

■本報記者柴葳

當(dāng)“發(fā)展和完善*制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的字樣，作為改革總目標(biāo)出現(xiàn)在《*關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》時，習(xí)慣了“管理”體系思維的人們似乎第一次將“治理”與“現(xiàn)代化”聯(lián)系起來，從“管理”轉(zhuǎn)向“治理”，進(jìn)而加速“治理”的現(xiàn)代化進(jìn)程，無論如何都是一個全新的命題。然而，與改革開放初期經(jīng)歷的嬗變中的惶恐不同，這一次，經(jīng)歷了36年改革開放的中國人民似乎更容易也更樂于接受這種改變。

當(dāng)前我國教育改革發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2.6億名學(xué)生、1600萬名教師、52萬所學(xué)校，構(gòu)成了全世界最大規(guī)模的教育。在各級各類學(xué)校組織的復(fù)雜化、結(jié)構(gòu)的多樣化、水平的差異化以及人民群眾教育訴求個性化的背景下，公平與效益的博弈、質(zhì)量與速度的糾結(jié)，無不對教育發(fā)展理念和教育治理方式帶來全方位的沖擊，催促著中國教育加快實現(xiàn)由辦教育向管教育轉(zhuǎn)變。與德國學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界將以智能制造為主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命定義為“工業(yè)4.0”相似，我國教育也在迎著以科學(xué)的教育理念、理性的教育思維和民主的教育治理為特征的“教育4.0”時代進(jìn)發(fā)。

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