人口流動(dòng)讓中國(guó)城鄉(xiāng)面臨平衡教育資源的新課題

開學(xué)了，大城市的中小學(xué)�；謴�(fù)了熱絡(luò)景象，連校區(qū)附近的交通也變得擁堵起來(lái)。然而，位于泰山深處的農(nóng)村學(xué)校官營(yíng)小學(xué)只迎來(lái)了80名學(xué)生，平均每班只剩下15人。

校長(zhǎng)張學(xué)同說，今年秋季，學(xué)校只迎來(lái)了新招的10名一年級(jí)學(xué)生，比預(yù)計(jì)的學(xué)生數(shù)量少3人??孩子們都隨父母進(jìn)城上學(xué)去了。

像這樣生源冷清的秋天，農(nóng)村學(xué)校經(jīng)歷了多年。張學(xué)同2009年到這所小學(xué)任校長(zhǎng)的時(shí)候，學(xué)校共有206名學(xué)生。此后的幾年，每年畢業(yè)三、四十人，而招收的新生只有十幾人。

在這所小學(xué)二年級(jí)的教室里，正中間擺放著9張單人課桌，課間，孩子們可以輕松地繞著課桌跑跳、追逐，教室、走廊、操場(chǎng)顯得空空蕩蕩。

而同在一省的菏澤市牡丹區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)，孩子們別說不可能在教室里跑跳，就是走路都要側(cè)身而過。在這所學(xué)校的一間教室里，87個(gè)孩子把整間教室擠得滿滿當(dāng)當(dāng)，中間的過道也被擠成了兩條“縫”。

與官營(yíng)小學(xué)學(xué)生越來(lái)越少的情況相反，菏澤市牡丹區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)卻面臨著生源暴漲的局面。全校5000多名學(xué)生，班均77人，幾乎與官營(yíng)小學(xué)全校學(xué)生數(shù)量相當(dāng)。

“我們首先要考慮孩子們有學(xué)上的問題，其次才能考慮班額大小的問題�！毙ｉL(zhǎng)王振中說。

這種現(xiàn)象在山東乃到全國(guó)都不稀奇。山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇說，目前山東城鎮(zhèn)初中超規(guī)定班額占比達(dá)90％。按照教育部的定義，中小學(xué)36－45人為正常班額，46－55人為偏大班額，56－65人為大班額，66人以上為超大班額。

城鎮(zhèn)化所帶來(lái)的人口流動(dòng)，被認(rèn)為是造成這種兩所小學(xué)鮮明反差的重要原因�！吨袊�(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2014》顯示，流動(dòng)人口6－15歲子女隨同父母流動(dòng)的比例2013年已達(dá)62．5％，比2011年上升了5．2個(gè)百分點(diǎn)。

受訪的基層學(xué)校教師認(rèn)為，盡管農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入力度不斷加大，但城鄉(xiāng)教育質(zhì)量仍存在落差。在有的農(nóng)村學(xué)校，音樂、體育、美術(shù)老師缺乏，教學(xué)質(zhì)量很難保證。這也是農(nóng)村學(xué)生加速向城市流動(dòng)的一個(gè)重要原因。

城鎮(zhèn)化也讓農(nóng)村家長(zhǎng)有了更多選擇權(quán)，很多為了孩子接受更好的教育而進(jìn)城務(wù)工。濟(jì)南市第27中學(xué)校長(zhǎng)武樹斌說：“以前是家長(zhǎng)在哪里打工，就把孩子帶到哪里上學(xué)，現(xiàn)在是孩子能在哪里上學(xué)，家長(zhǎng)就到哪里打工�！�

以山東為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，該省城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)數(shù)量占全省的16％和24％，卻承擔(dān)著全省29％和33％的學(xué)齡人口就學(xué)需求。

張志勇認(rèn)為，中國(guó)基礎(chǔ)教育資源的空間布局正在發(fā)生變化，即進(jìn)入了一個(gè)由農(nóng)村教育資源布局為主向城鎮(zhèn)教育資源布局為主轉(zhuǎn)變的階段。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，中國(guó)將有更多農(nóng)村教育人口向城鎮(zhèn)教育人口轉(zhuǎn)移，平衡城鄉(xiāng)教育資源將是一個(gè)重要的課題。