年教改新觀察政策打通科研成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)

如果一只發(fā)行多年的股票，一直在貶值，你還會(huì)把它緊緊攥在手上嗎？

從事科研工作的這些年，武漢工程大學(xué)節(jié)能材料與膜技術(shù)研究所所長徐慢教授就一直攥著這樣一只“股票”：不論他所在的科研團(tuán)隊(duì)攻破多少技術(shù)難題、獲得多少項(xiàng)技術(shù)發(fā)明專利，大家只是將這些成果用來寫寫論文、申報(bào)課題，或是應(yīng)對(duì)職稱評(píng)審，對(duì)成果轉(zhuǎn)化考慮較少。

2015年3月，我國科技體制改革大幕開啟，科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例從現(xiàn)行不低于20%提高到不低于50%，鼓勵(lì)構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，到2017年年初優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境、減少直接干預(yù)科研創(chuàng)新和學(xué)術(shù)活動(dòng)。一系列政策紅利，將極大促進(jìn)高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化率。

剛剛過去的2015年，徐慢所在的科研團(tuán)隊(duì)研發(fā)出的碳化硅陶瓷膜新材料，能使過濾網(wǎng)在高腐蝕性、易沉積等環(huán)境下仍然可以有效濾掉有害物質(zhì)，該技術(shù)估價(jià)為1500萬元。按照湖北省出臺(tái)的科技成果轉(zhuǎn)化“黃金十條”中“研發(fā)團(tuán)隊(duì)可獲70%至99%的轉(zhuǎn)化收益”規(guī)定，徐慢與校方最終達(dá)成了他所在團(tuán)隊(duì)擁有90%收益率的協(xié)議。

徐慢的幸運(yùn)，其實(shí)與中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐息息相關(guān)。國家發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林日前在北大經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)告會(huì)上說，“十三五”的根本問題是動(dòng)力機(jī)制的轉(zhuǎn)化問題。而新的動(dòng)力機(jī)制來自創(chuàng)新，一方面是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新，另一方面是科技創(chuàng)新。

然而，徐慢們幸福的背后，無法遮蔽曾經(jīng)歷過的那些痛苦的煎熬。40多個(gè)部門和單位管著100多個(gè)科技計(jì)劃，幾乎每個(gè)科技人員都有過“四處燒香”、多頭申報(bào)的遭遇。對(duì)于科技創(chuàng)新鏈上日益凸顯的各種“堵點(diǎn)”問題，處在學(xué)術(shù)圈的徐慢們更是感同身受：多年來，一邊是高校和科研院所購置的大量科研儀器設(shè)備躺在實(shí)驗(yàn)室“睡大覺”，另一邊是研發(fā)需求旺盛的企業(yè)難以共享這些設(shè)備；各種審批程序煩瑣、股權(quán)激勵(lì)無法落實(shí)，使大量科技成果難以轉(zhuǎn)化。

從2015年1月至2017年1月，圍繞理順科技創(chuàng)新體制，*、國務(wù)院先后就大型科研儀器開放、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深化科技體制改革以及優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境等問題，密集打出的一套“組合拳”，在系統(tǒng)革除我國傳統(tǒng)科技創(chuàng)新體制沉疴的同時(shí)，給一直坐冷板凳的徐慢們提高的不只是“體感溫度”。

在剛剛落幕的2017年全國教育工作會(huì)上，教育部在2017年的重點(diǎn)任務(wù)中提出，要深化高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化改革，建立專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策機(jī)制；要深入推進(jìn)科技評(píng)價(jià)改革，系統(tǒng)調(diào)整教育部高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、社科基地評(píng)估導(dǎo)向和辦法，將年度狀態(tài)監(jiān)測(cè)和專家評(píng)估相結(jié)合，更加注重實(shí)際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新質(zhì)量。

教育部科技司司長王延覺從國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略高度，將高�？萍几母锇l(fā)展的總體要求概括為“聚焦需求、提高效益”8個(gè)字。這意味著今后高校必須通過體制機(jī)制改革，引導(dǎo)科研活動(dòng)和人才培養(yǎng)更加注重基礎(chǔ)研究和前沿突破，更加聚焦國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，通過調(diào)整完善科研管理方式，將科研由過去“調(diào)動(dòng)千軍萬馬拿項(xiàng)目、發(fā)論文”轉(zhuǎn)向“既充分調(diào)動(dòng)個(gè)體積極性又加強(qiáng)有組織創(chuàng)新能力建設(shè)”，提高科技資源的使用效益。

任何時(shí)代，都需要情懷。任何改革，都需要在時(shí)代的坐標(biāo)系上找準(zhǔn)制度文明的坐標(biāo)。新的一年，科技創(chuàng)新體制改革釋放的政策紅利，或許會(huì)給答對(duì)了改革選擇題的徐慢們帶去更多意想不到的現(xiàn)實(shí)獲得感。（記者柯進(jìn)）