中國出臺重磅新政策支持推動科技成果轉(zhuǎn)化

“想闖，但沒有很大把握；想闖，又不想輕易丟掉公職�！敝袊�民營科技促進會副會長汪斌的這席話，道出了中國不少科研人員“下�！眲�(chuàng)業(yè)的顧慮。

對于這些科研人員而言，投身創(chuàng)業(yè)不是個輕松的決定。公職不保、科研經(jīng)費中止、沒有回頭路……諸如此類的后顧之憂，讓不少科研人員放棄了創(chuàng)業(yè)。

如今，中國出臺的新政策，在為他們打氣的同時也送上了一顆“定心丸”。

中國國務(wù)院總理李克強日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，促進科技與經(jīng)濟深度融合。

這一會議確定，鼓勵國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校通過轉(zhuǎn)讓、許可或作價投資等方式，向企業(yè)或其他組織轉(zhuǎn)移科技成果，并出臺了五方面的政策，以調(diào)動創(chuàng)新主體積極性。

對于新政，中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院教授吳仲城感觸頗深。

2015年初，吳仲城在中科院的支持下，依托科研團隊成立了公司中科美絡(luò)，主要研發(fā)車聯(lián)網(wǎng)解決方案，并向市場轉(zhuǎn)化。2015年，僅中科院合肥分院就依托科研成果孵化了20多家中小微科技公司。

在公司的運營中，吳仲城坦言自己曾遇到過不少的問題，其中之一就是知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)后如何獎勵團隊，這在法律政策曾是模糊地帶，而新政則明晰了成果處置權(quán)和收益分配以及相關(guān)的配套政策�！霸谖磥�，新政能夠進一步細(xì)化，形成長效機制�！�

新政提出，科技人員可以按照規(guī)定在完成本職工作的情況下到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動，或在3年內(nèi)保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)，開展成果轉(zhuǎn)化。

“這實際上是一種松綁，同時給他們一個回旋余地，給他們與社會磨合的過程。”中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)科技傳播與科技政策系副教授褚建勛說，“現(xiàn)在的政策是在對科技和科技服務(wù)解放生產(chǎn)力�！�

新政還明確，將科技成果轉(zhuǎn)化情況納入研發(fā)機構(gòu)和高校績效考評，加快向全國推廣國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點稅收優(yōu)惠政策，探索完善支持單位和個人科技成果轉(zhuǎn)化的財稅措施。

多項新政的推出只是中國科技領(lǐng)域深化改革的一個縮影。

2015年，上海藥物所啟動改革試點工作，全面深入推進體制機制、評價方式、資源配置、激勵機制等變革舉措。

上海藥物所副所長葉陽說，過去，無論內(nèi)部還是外部評價，都以“出論文”為導(dǎo)向，藥物所打破以發(fā)表SCI論文為唯一標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)評價機制，將成果轉(zhuǎn)化與評價體系“掛上鉤”。除了晉升空間，做成果轉(zhuǎn)化的科研人員“錢袋子”也鼓了起來。藥物所的成果收益七成歸團隊所有，剩下的三成“反哺”藥物所，用于維護科技成果轉(zhuǎn)化平臺。

改革效果如何？葉陽起初給所里定的指標(biāo)是完成2億元成果轉(zhuǎn)化，但結(jié)果出乎他的預(yù)料。2015年，全所轉(zhuǎn)化科技成果15項，總合同達(dá)8億元，其中五個新型抗腫瘤化學(xué)藥物合同額均超億元。

隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長的新動力。然而，中國的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10％左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40％的水平。

在過去的科研評價機制的導(dǎo)向下，科研人員片面追求專利的數(shù)量，而對其創(chuàng)新性、市場應(yīng)用性等實質(zhì)內(nèi)容重視不夠。一邊是科研院所的研發(fā)成果束之高閣，一邊是企業(yè)苦苦尋覓新技術(shù)。

伴隨著新政的推動，一批“鎖在柜子里”的科研成果將加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

“一攬子措施的出臺體現(xiàn)了中國經(jīng)濟新常態(tài)下創(chuàng)新發(fā)展的決心，旨在加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，盡快形成新的生產(chǎn)力，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益�！敝袊�科協(xié)黨組成員、書記處書記王春法說