全國人大代表熱議教育服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

“優(yōu)質(zhì)教育資源不足，造成家長花‘天價’追逐學區(qū)房；教育結(jié)構(gòu)不合理，造成企業(yè)招不到人、求職者找不到工作�！痹诮衲陜蓵�上，全國人大代表、昆明學院院長何華的這番發(fā)言，將教育改革與供給側(cè)改革聯(lián)系到了一起�！�

“十三五”期間，我國加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。在一些人大代表看來，面對新形勢，教育一方面要深化內(nèi)部供給側(cè)改革，另一方面還要主動為經(jīng)濟供給側(cè)改革服務(wù)�！�

教育內(nèi)部供給側(cè)改革還需深化　

談到如何深化教育內(nèi)部供給側(cè)改革的話題，全國人大代表、江蘇省教育廳廳長沈健給記者講了一個故事：　

江蘇某市一位教育局長有一次到幼兒園調(diào)研，因為“內(nèi)急”問男廁所在哪兒。園長說沒有，并解釋：“多年沒進過男職工，設(shè)男廁所閑置浪費�！薄�

沈健說：“當前我國青少年呈現(xiàn)‘陰盛陽衰’現(xiàn)象，這跟小學、幼兒園男教師比例太低有關(guān)。”有園長向沈健抱怨拿出女教師三倍薪酬也招不來一個男教師。沈健到“上游”的幼兒師范一看，“清一色的女學生，這說明3年后這個問題也難紓解。”　

江蘇幼教的“廁所危機”是教育發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾的縮影�！�

“教育其實就是人才的供給和教育資源的供給。但我們現(xiàn)在很多供給是‘無效’的，不能滿足社會多樣化、個性化的需求。”何華說，教育內(nèi)部供給側(cè)需要改革、必須改革，這不僅是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展需要不同層次人才的客觀要求，也是老百姓“上好學”的現(xiàn)實期待�！�

何華建議，應(yīng)著力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，推動教育供給側(cè)改革。教育供給側(cè)改革的關(guān)鍵就在于提供更多優(yōu)質(zhì)的教育資源，特別是在義務(wù)教育階段�！�

“好多家長到處托關(guān)系，花天價追逐學區(qū)房，這是一種無奈的現(xiàn)實�！焙稳A說，通過劃片區(qū)等方式來解決教育資源配置不均衡的問題，只是抑制了需求�！按龠M義務(wù)教育均衡發(fā)展，力氣需花在薄弱學校上，不要搞錦上添花，而要雪中送炭”�！�

經(jīng)濟觸角之所及，教育改革之所向　

兩會期間，全國人大代表、滁州市市長張祥安像個“推銷員”，逢人便推銷滁州。他的開場白通常是：“在黃金時段，你打開央視，在上面投放廣告的食品企業(yè)有1/3都已在滁州落戶�！薄�

“政策優(yōu)勢，你有，其他城市也有，憑啥都到你這里來？”面對別人的疑問，他揭開了滁州“招龍引鳳”的秘密，“這些企業(yè)在我們這里不會遭遇用工荒。”　

教育在整個社會發(fā)展這盤大棋上落子，才能下出活棋。這句話張祥安有著切身感受。有著450萬人口的滁州是勞動力大市，但勞動力優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，一直困擾著張祥安，“其中60萬人是流動人口，要把他們留下來成為產(chǎn)業(yè)工人，就得靠職業(yè)教育”�！�

訂單班、貫通培養(yǎng)、把企業(yè)辦到學校里……在滁州，職業(yè)教育成了發(fā)動機，這里中職建得比普高還漂亮，幾年下來，外出打工者回流了十幾萬人。　

2017年全國GDP百強市，佛山市位列15位，但該市只有佛山科學技術(shù)學院一所公辦本科院校。該校現(xiàn)有57個本科專業(yè)，工科比重僅占29.82%。全國人大代表、佛山市原市委書記劉悅倫發(fā)現(xiàn)，在佛山，凡儲備大量高水平理工科人才，擁有自己核心技術(shù)、品牌的企業(yè)，“現(xiàn)在日子就好過，反之就不好過”�！�

佛山市深刻地認識到，制造業(yè)強市必須要有高水平理工科大學的科研和人才支撐。今年，佛山科技學院開始“揮淚砍專業(yè)”，應(yīng)用心理學等15個非工科專業(yè)停招。同時該校主動適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，重點發(fā)展工科專業(yè)，到2020年，理工科專業(yè)占60%以上�！�

應(yīng)對城鎮(zhèn)化，教育改革還有許多難題　

“城市的繁榮有我們的功勞，卻沒能留下我們的腳步。”在廣東代表團全體會議上，全國人大代表、來自一線車間的易鳳嬌發(fā)言時，引用了一位打工詩人的詩句，道出了外來務(wù)工人員的心聲：“絕大多數(shù)外來務(wù)工人員外出打工，都希望子女能夠就地接受良好教育�！薄�

如今，居住證政策讓“易鳳嬌們”行走的城市里，逐漸留下了他們的腳步。隨遷子女、留守兒童，這個一直以來都沒有解決好的教育難題，在“十三五”期間城鎮(zhèn)化繼續(xù)發(fā)展的背景下，依然是個難題�！�

讓人感到欣慰的是，現(xiàn)在有了居住證制度�！熬幼∽C具有很高的含金量�！�3月5日，國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時，肯定了居住證帶來的教育、醫(yī)療等諸多“福利”�？墒牵�要把這張“教育綠卡”打造好，并不容易�！�

在廣東，無論誰坐上省教育廳長的位置，首先都要面臨一場“空間換時間”的硬仗。廳長羅偉其說：“在東莞，一年新增有入學需求的隨遷子女3萬至5萬名，這樣的速度，別說建學校，建教室都來不及�！薄�

在羅偉其看來，這張“綠卡”能否“一卡通，通全城”的關(guān)鍵，在于教育的規(guī)劃得搭上城鎮(zhèn)化的脈，這并非廣東一地困境。羅偉其說：“城鎮(zhèn)化進程的加快，必然會造成布局結(jié)構(gòu)上的調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的學位可能逐步會出現(xiàn)過剩，但是縣城及大中城市，隨著城鎮(zhèn)化人口進程的加快，會造成學位緊張�！保ㄓ浾邉⒉┲强逻M劉盾