甘肅傾力投入助城鄉(xiāng)義務教育一體化和均衡化

近日，甘肅省在西部地區(qū)率先出臺《甘肅省人民政府關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制的實施方案》，加大省級財政轉(zhuǎn)移支付力度，大力促進城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展一體化、均衡化。

實施方案明確，加大省級財政支付力度，確保城鄉(xiāng)基準定額足額落實。從2017年春季學期開始，甘肅省統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經(jīng)費基準定額，普通小學每生每年600元、普通初中每生每年800元。在此基礎上，對寄宿制學校按照寄宿生年生均200元標準增加公用經(jīng)費補助，繼續(xù)落實好農(nóng)村地區(qū)不足100人規(guī)模學校按100人核定公用經(jīng)費政策；特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生按每生每年6000元標準補助公用經(jīng)費。以上公用經(jīng)費除中央財政保障80%以外，其余20%全部由省級財政足額分擔。2017年，省級財政已安排下達城鄉(xiāng)義務教育公用經(jīng)費4.64億元。城鄉(xiāng)義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費和學校校舍安全保障長效機制50%的地方承擔經(jīng)費全部由省級財政承擔。

與此同時，從2017年春季開始，將城鄉(xiāng)義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金分擔比例由中央、省級和縣級財政按5∶3∶2調(diào)整為中央和省級財政5∶5分擔，最大限度減輕縣級財政壓力。按照2015年數(shù)據(jù)計算，比例調(diào)整將使省級財政新增支出1.39億元。從2019年春季起，農(nóng)村公辦義務教育學校校舍安全保障機制資金分擔比例，中央和省級財政按5∶5承擔；城市義務教育學校所需資金由市、區(qū)財政分擔。支持城鄉(xiāng)公辦義務教育學校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施。

為支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展，甘肅省級財政加大了教師工資經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付力度，將鄉(xiāng)村教師生活補助工作納入2017年甘肅省政府為民辦實事項目工程，為58個集中連片特困地區(qū)貧困縣和17個插花型貧困縣的鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助，惠及鄉(xiāng)村教師17萬余人。

實施方案要求甘肅省各級教育部門進一步嚴格學籍管理，確保教育事業(yè)年報中義務教育學生數(shù)與學生學籍管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)一致，實現(xiàn)“兩免一補”和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學生學籍流動可攜帶。各級財政、教育部門須先按上年末在籍學生數(shù)預撥學校70%經(jīng)費，按當年10月底實際在籍學生進行清算。學生學籍有變化的學校，要及時辦理學籍轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出手續(xù)，確�！板X隨人走”。

為保證政策落實到位，甘肅省要求全省14個市（州）、87個縣（區(qū)市）將義務教育保障機制經(jīng)費落實情況納入政府年度目標責任制考核范圍，“一把手”親自抓、負總責。