首個全民國家安全教育日活動總結(jié)報告:國家安全,就在你我身邊

正如歌中所唱：都說國很大，其實一個家；家是最小國，國是千萬家。聽上去遙遠神秘的國家安全，其實與每個百姓的生活息息相關(guān)。

今年4月15日是新國家安全法實施以來的首個全民國家安全教育日。在這個特別的日子里，我們一起聊一聊有關(guān)國家安全的那些事兒。

國家安全涵蓋方方面面

國家安全并不只和安全部門有關(guān)系。根據(jù)2015年7月1日起實施的新國家安全法，國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

“現(xiàn)在社會不斷的發(fā)展，一個國家的安全利益越來越廣泛，任何一個領(lǐng)域如果出現(xiàn)安全隱患，嚴重起來都可能影響到整個國家安全利益。我們處在一個高風險的社會，安全問題是高度關(guān)聯(lián)的�！敝袊�社科院法學研究所副所長莫紀宏指出，“新國家安全法不是機械地把那些影響國家安全的因素分離開來，而是把國家安全確定為一種國家安全的核心利益，這體現(xiàn)了我們國家治理能力的提升�！�

國家安全法規(guī)定，國家安全工作應當堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各領(lǐng)域國家安全，構(gòu)建國家安全體系，走*國家安全道路。

全國人大法律委員會委員、國務院法制辦政法國防法制司司長吳浩認為，我國當前面臨著對外維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對內(nèi)維護政治安全和社會穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全日益凸顯，因此，制定一部綜合性、全局性、基礎性的國家安全法，是應對國家安全新形勢的需要。

“十三五”規(guī)劃綱要提出，要深入貫徹總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略。要制定實施政治、國土、經(jīng)濟、社會、資源、網(wǎng)絡等重點領(lǐng)域國家安全政策，保障國家政權(quán)主權(quán)安全，防范化解經(jīng)濟安全風險，加強國家安全法治建設。

傳統(tǒng)安全和新安全一個都不能少

專家指出，與傳統(tǒng)的安全觀不同，新的國家安全觀的目標是構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。

相對于人們較為熟悉的政治安全、國土安全、軍事安全，經(jīng)濟、文化、科技等領(lǐng)域安全的重要性也日益凸顯。

根據(jù)國家安全法，國家建立國家安全審查和監(jiān)管的制度和機制，對影響或者可能影響國家安全的外商投資、特定物項和關(guān)鍵技術(shù)、網(wǎng)絡信息技術(shù)產(chǎn)品和服務、涉及國家安全事項的建設項目，以及其他重大事項和活動，進行國家安全審查，有效預防和化解國家安全風險。

莫紀宏表示，對涉及國家安全的事項進行審查是國際慣例。“在重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如果不進行安全審查，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就有可能被外部勢力控制，使得整個經(jīng)濟發(fā)展失去了應有的可持續(xù)發(fā)展動力�！彼�認為，國家安全法特別要求把審查和監(jiān)管制度結(jié)合起來，監(jiān)督外資技術(shù)進來以后是不是按照中國法律來開展正常的經(jīng)濟活動，形成了一個完整的國家安全“防火墻”。

在文化安全方面，國家安全法要求，國家堅持*先進文化前進方向，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行*，防范和抵制不良文化的影響，掌握意識形態(tài)領(lǐng)域主導權(quán)，增強文化整體實力和競爭力。

“宣揚民族仇恨情緒等不良文化，任何國家都不會任其泛濫�！敝袊�社會科學院法學所、國際法所法治戰(zhàn)略研究部主任李忠說，“文化安全既不是文化鎖國、限制言論自由，也不是我們不再對其他國家開展文化交流，我們要繼續(xù)開展平等對話，在這個過程中豐富中華文明，給全人類作貢獻�！�

國家安全法首次明確了“網(wǎng)絡空間主權(quán)”的概念。根據(jù)法律規(guī)定，國家建設網(wǎng)絡與信息安全保障體系并加強網(wǎng)絡管理，防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡入侵、網(wǎng)絡竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡違法犯罪行為。

李忠指出，隨著社會不斷的發(fā)展，國家利益也從傳統(tǒng)的領(lǐng)土安全等方面向虛擬世界發(fā)展。因此，建設網(wǎng)絡安全保障體系，維護國家網(wǎng)絡空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益，對于捍衛(wèi)我國網(wǎng)絡空間主權(quán)具有重要意義。

創(chuàng)新發(fā)展也是維護國家安全的題中之意。國家安全法提出，加強自主創(chuàng)新能力建設，加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，加強知識產(chǎn)權(quán)的運用、保護和科技保密能力建設，保障重大技術(shù)和工程的安全。

維護國家安全，你可以做到

事實上，隨著信息技術(shù)的發(fā)展普及，國家安全的風險隨時“潛伏”在看似平常的社會生活中。

8月，浙江溫州警方破獲一起特大有線電視網(wǎng)絡遭非法攻擊案，黑客將反動宣傳信息通過技術(shù)手段植入電視機頂盒，近16萬戶人家遭受攻擊；2015年8月，海南有關(guān)部門披露，一名漁民在三亞附近海域打撈到一枚可疑電子裝置，經(jīng)鑒定確認是一枚具有水下照相和光纖傳輸、衛(wèi)星通訊等功能的無人潛航器。

那么，公民在維護國家安全中能發(fā)揮什么作用呢？

國家安全法規(guī)定，公民和組織則應履行遵守憲法、法律法規(guī)關(guān)于國家安全的有關(guān)規(guī)定，及時報告危害國家安全活動的線索，保守所知悉的國家秘密等維護國家安全的義務。公民和組織支持、協(xié)助國家安全工作的行為受法律保護。

專家表示，以保密工作為例，單位的電腦內(nèi)外網(wǎng)不混用，及時更新殺毒軟件，不把涉密信息擅自發(fā)到互聯(lián)網(wǎng)……自覺遵守相關(guān)保密制度，也是為維護國家安全盡一份力。

外交學院國際安全研究中心秘書長凌勝利表示，從近年來發(fā)生的一些生物入侵、網(wǎng)絡間諜、個人泄密等事件看，部分群眾并非出自主觀故意，只是因為好奇心而將外來物種帶入境內(nèi)造成生態(tài)影響，或被人利用導致泄密。因此，實現(xiàn)國家總體安全需要加強國民的國家安全教育，讓個人從思想上認識到國家安全的重要性、普遍性和相關(guān)性，實現(xiàn)國家安全建設上下齊心。

“國家安全歸根到底是人的安全�！蹦�紀宏說，國家安全與個人安全緊密相連，強調(diào)國家安全，最終還是要以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎。