河北省教育廳通過城市評估推進語言文字工作

“目標(biāo)管理、量化評估”是語言文字工作的三大措施之一。早在上世紀(jì)90年代，河北就創(chuàng)造性地開展了“創(chuàng)建中小學(xué)普及普通話達(dá)標(biāo)縣”工作，全省183個縣級單位全部達(dá)標(biāo)。之后，根據(jù)教育部、國家語委要求，開展了城市語言文字工作評估，至2015年11月，河北省1個一類城市、10個二類城市、144個三類城市的語言文字工作評估全面告捷，提前5年實現(xiàn)了“普通話初步普及、漢字社會應(yīng)用基本規(guī)范”的目標(biāo),成為全國第5個城市語言文字工作評估達(dá)標(biāo)省。

通過城市評估，河北省語言文字工作實現(xiàn)了兩個提高：一是初步建立和完善了適應(yīng)需要的工作機制，提高了管理水平。全省縣級以上政府全部依法建立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，黨政相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的語言文字工作委員會，各級語委辦公室設(shè)在同級教育部門；半數(shù)以上的設(shè)區(qū)市和部分縣（市、區(qū)）語委辦公室為獨立設(shè)置的行政部門。二是提高了全社會的語言文字規(guī)范意識和應(yīng)用能力。普通話和規(guī)范漢字，已成為河北省黨政機關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)的基本用語用字。

與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的工作基礎(chǔ)還相對薄弱，社會語言文字規(guī)范化工作推動難度也較大。要解決這些問題，必須調(diào)動地方政府力量，建立長效機制，推進社會語言文字規(guī)范化。河北省決定抓住機遇，按照國務(wù)院督導(dǎo)辦和國家語委要求，依法推進語言文字工作督導(dǎo)評估。

《語言文字督導(dǎo)評估辦法》頒布后，河北教育督導(dǎo)委和省語委制定了河北省的暫行辦法。一是明確督導(dǎo)規(guī)劃。分3步實施：2017年，確定邯鄲市邯山區(qū)和館陶縣迎接省和國家督導(dǎo)檢查；2017年，11個設(shè)區(qū)市各選擇一個縣（市、區(qū)）試點；2018年，全面啟動語言文字工作督導(dǎo)評估。二是明確督導(dǎo)原則。語言文字工作督導(dǎo)評估與縣級政府教育工作督導(dǎo)評估實行“四同”??同期規(guī)劃、同時部署、同步評估，評估結(jié)果同樣使用。三是明確督導(dǎo)方式。包括省級定期督導(dǎo)評估、市級年度督導(dǎo)評估和縣級自我評估�！笆〖壎ㄆ诙綄�(dǎo)評估”在市級督導(dǎo)評估的基礎(chǔ)上進行，每4年一輪�！笆屑壞甓榷綄�(dǎo)評估”，由市級政府每年對所管轄縣（市、區(qū)）政府進行督導(dǎo)評估，并對當(dāng)年接受省級督導(dǎo)評估的縣（市、區(qū)）自評情況復(fù)核確認(rèn)�！翱h級自我評估”由縣級政府每年進行自我評估，評估結(jié)果抄送市級政府教育督導(dǎo)部門備案。四是明確督導(dǎo)對象。河北省的督導(dǎo)對象是縣級政府及其有關(guān)部門。五是明確督導(dǎo)內(nèi)容。《河北省語言文字工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》將督導(dǎo)評估內(nèi)容細(xì)化為40項三級指標(biāo)、80項實施要求，其中有21項實施要求為必查項。

此外，河北省要求有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)。地方政府落實主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理體制和工作機制，落實物質(zhì)保障。教育督導(dǎo)部門履行監(jiān)督指導(dǎo)職能，主動工作。語言文字工作部門履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，推動政府有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，形成合力。注重發(fā)揮專家作用。在省督學(xué)換屆時和省級中小學(xué)督導(dǎo)評估專家?guī)熘�，增加語言文字方面的專家。注意把握政策。堅持推廣普通話，推行規(guī)范漢字。正確處理普通話和方言、規(guī)范漢字和繁體字異體字、國家通用語言文字和少數(shù)民族語言文字、中文和外文的關(guān)系。