湖南省加大民族教育事業(yè)改革推進(jìn)教育強(qiáng)省步伐

近年來，湖南省委、省政府堅(jiān)持把民族地區(qū)教育事業(yè)改革與發(fā)展擺在優(yōu)先位置，把民族教育作為推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)和全面小康建設(shè)的重點(diǎn)來抓，把健全和完善民族教育法規(guī)政策體系作為推動(dòng)民族教育工作的基礎(chǔ)性工作來抓。

一、健全和完善民族教育法規(guī)規(guī)章。根據(jù)形勢變化需要，對《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》進(jìn)行了修訂，明確規(guī)定：各級黨委政府要加強(qiáng)對民族教育的領(lǐng)導(dǎo)，要重視發(fā)展民族教育，多為民族教育辦實(shí)事，確保民族教育又好又快地發(fā)展。同時(shí)，批準(zhǔn)了新修訂的《湘西土家族苗族自治州自治條例》《通道侗族自治縣自治條例》《江華瑤族自治縣自治條例》《城步苗族自治縣自治條例》《新晃侗族自治縣自治條例》《靖州苗族侗族自治縣自治條例》《芷江侗族自治縣自治條例》《麻陽苗族自治縣自治條例》等8個(gè)《自治條例》，這些法規(guī)都明確了上級人民政府、自治機(jī)關(guān)在幫助和促進(jìn)民族自治地方教育方面的職責(zé)和義務(wù);并對違法責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制作了明確規(guī)定，為推動(dòng)民族教育發(fā)展提供了法制保障。

二、編制和制定民族教育中長期規(guī)劃。近年來，省委、省政府先后編制了《湖南省教育扶貧規(guī)劃》（2015-2020）《湖南省武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)（2011－2020）》《湖南省建設(shè)教育強(qiáng)省“十三五”規(guī)劃》《湖南省少數(shù)民族事業(yè)“十三五”規(guī)劃》等4個(gè)規(guī)劃，這些規(guī)劃提出：到2020年，民族地區(qū)教育整體發(fā)展水平及主要指標(biāo)接近或達(dá)到全省平均水平，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。民族地區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到80%以上，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%以上，基本普及視力、聽力、智力三類殘疾兒童義務(wù)教育，努力消除輟學(xué)現(xiàn)象，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)均衡發(fā)展。高中階段教育全面普及，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到88%以上，普職比大體相當(dāng)，基本實(shí)現(xiàn)12年免費(fèi)教育。高等教育入學(xué)機(jī)會不斷增加，高考錄取率不斷提高。新增勞動(dòng)力平均受教育年限接近或達(dá)到全省平均水平，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限明顯提高，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)到50%。各級各類教育質(zhì)量顯著提高，服務(wù)民族地區(qū)全面建成小康社會的能力顯著增強(qiáng)。同時(shí)，省委省政府還編制了《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》《湖南省發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》《農(nóng)村小學(xué)、幼兒園教師公費(fèi)定向培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃》和《湖南省邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃》等10多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，這些專項(xiàng)規(guī)劃，對引領(lǐng)民族教育發(fā)展將發(fā)揮積極作用。

三是制定和出臺一系列民族教育政策文件。為貫徹落實(shí)第五次全國民族教育工作會議精神，制定出臺了《關(guān)于貫徹<*國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定)的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族教育工作的決定》《關(guān)于對武陵山片區(qū)農(nóng)村基層教育衛(wèi)生人才發(fā)展提供重點(diǎn)支持的若干意見》《關(guān)于做好我省普通高校招生享受民族優(yōu)惠政策考生資格審核工作的通知》《湖南省貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案(2015-2020)》《關(guān)于印發(fā)〈全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件實(shí)施方案〉的通知》《關(guān)于支持我省邊遠(yuǎn)地區(qū)本科高校發(fā)展的意見》《關(guān)于做好義務(wù)教育階段民族團(tuán)結(jié)教育課程教學(xué)工作的通知》等20多項(xiàng)涉及民族教育的規(guī)范性文件。這些文件明確提出：實(shí)施學(xué)生精準(zhǔn)資助工程、貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展工程、貧困地區(qū)控輟保學(xué)工程、貧困地區(qū)技能人才教育培訓(xùn)工程、高等教育服務(wù)能力提升工程、校校結(jié)對幫扶工程、貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)工程和貧困地區(qū)教育信息化建設(shè)工程等八大工程，建立教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、建檔立卡貧困生資助機(jī)制、師資隊(duì)伍保障機(jī)制、教育專項(xiàng)統(tǒng)籌機(jī)制、社會力量動(dòng)員機(jī)制等五大保障機(jī)制和二十三條具體工作舉措。

目前，湖南省已經(jīng)基本形成了以省級政策法規(guī)為主體，民族地區(qū)地方性規(guī)范性文件為補(bǔ)充的民族教育政策法規(guī)體系，為民族教育持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。在這些政策法規(guī)的引領(lǐng)下，全省民族地區(qū)辦學(xué)條件明顯改善，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)大幅提升，民族教育發(fā)展水平不斷提高，民族特色教育異彩紛呈，國民教育體系日趨完備，目前，我省民族地區(qū)有各級各類學(xué)校在校生少數(shù)民族學(xué)生107.17萬人，占在校學(xué)生總數(shù)的78.65%。有幼兒園1623所，在園幼兒27.19萬人；小學(xué)691所，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)2273個(gè)，在校學(xué)生57.02萬人（其中教學(xué)點(diǎn)4.16萬人）；獨(dú)立初級中學(xué)271所，九年一貫制學(xué)校250所，在校學(xué)生28.08萬人；高級中學(xué)29所，完全中學(xué)38所，在校學(xué)生12.23萬人；中等職業(yè)學(xué)校69所，在校學(xué)生59401人；高等學(xué)校6所，在校學(xué)生5.71萬人，其中博士研究生4人，碩士研究生816人，本科生3.5萬人，高職�？粕�2.14萬人；特殊教育學(xué)校12所，在校學(xué)生873人。