湖南對(duì)省示范推行網(wǎng)絡(luò)隨訪督導(dǎo)實(shí)地督導(dǎo) 實(shí)現(xiàn)全過程全方位全覆蓋

湖南省教育廳日前通報(bào)了對(duì)全省138所省示范性高中2015?2016學(xué)年度的督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果：25所學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估為優(yōu)秀，15所學(xué)校發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題。這些“問題”學(xué)校的校長(zhǎng)將被約談通報(bào)，其中問題嚴(yán)重者，“約談”范圍還將擴(kuò)大到當(dāng)?shù)卣�府或教育部門。

全省示范性高中全部督導(dǎo)，且發(fā)現(xiàn)這么多問題，是怎么做到的？大半功勞要?dú)w于湖南從2013年起開始試行的網(wǎng)絡(luò)隨訪督導(dǎo)。

為規(guī)范“省示范”的辦學(xué)行為，從2002年開始，湖南對(duì)這些高中的辦學(xué)條件、實(shí)施素質(zhì)教育情況、教育教學(xué)情況、班子及隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)管理等進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，但因人手經(jīng)費(fèi)不足等問題，一直以來采取的是六年一輪、實(shí)地督導(dǎo)模式。

“以往每年最多只能督導(dǎo)20多所學(xué)校�！焙�南省教育廳督導(dǎo)處主任雷桂平說，各學(xué)校事先都知道本校會(huì)在何時(shí)接受督導(dǎo)評(píng)估，督導(dǎo)組到了現(xiàn)場(chǎng)，看到的往往是學(xué)校提前“精心準(zhǔn)備”的材料，且實(shí)地督導(dǎo)只有3天時(shí)間，材料都不一定看得完，“想要發(fā)現(xiàn)問題，難”。

2013年，在實(shí)地督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，湖南試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)隨訪督導(dǎo)，要求省示范性高中將所有的辦學(xué)行為，通過專門的網(wǎng)絡(luò)通道傳上來，省教育廳再組織專門人員實(shí)時(shí)查看。

但一年上千萬字的信息量，光靠督導(dǎo)處幾個(gè)人，是不可能完成的�！皫追�論證后，我們采用了向湖南省教育督導(dǎo)與評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)購買服務(wù)的方案。”雷桂平說。

湖南省教育督導(dǎo)與評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)由有督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的退休老同志組成。會(huì)長(zhǎng)羅春暉告訴記者，接受任務(wù)后，協(xié)會(huì)組織技術(shù)人員開發(fā)了專門的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，又組織了30人的專家隊(duì)伍進(jìn)行“網(wǎng)評(píng)”。

按規(guī)定，138所省示范性高中每所都要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間，每月往空間的“辦學(xué)方向、行政管理、教學(xué)實(shí)施、德育工作、后勤服務(wù)、教師資源、經(jīng)費(fèi)投入、條件與環(huán)境、辦學(xué)特色”九大板塊里上傳原始圖片、視頻、文字、數(shù)據(jù)、圖表等資料。

“能看出很多問題，而且再也不能造假了�！睂Ｂ毝綄�(dǎo)評(píng)估專家、剛從長(zhǎng)沙一中副校長(zhǎng)崗位退休的特級(jí)教師高陽平說，曾有學(xué)校上傳的教師聽課筆記與課表排課不一致，“這不是課表造假，就是聽課筆記有問題”，開展網(wǎng)絡(luò)隨訪督導(dǎo)后，這類問題很容易被發(fā)現(xiàn)。

30位專家被分成10個(gè)組，各有幾所“責(zé)任校”。每月，專家負(fù)責(zé)將自己“責(zé)任校”里好的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題提交給協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)匯總后，形成兩份文件，一份是“通報(bào)”，發(fā)到各市州和學(xué)校，主要談巡查中發(fā)現(xiàn)的典型問題以及對(duì)上月各市州、學(xué)校整改方案的反饋意見；一份是“專報(bào)”，呈報(bào)省教育廳，內(nèi)容包含亮點(diǎn)掃描、特別關(guān)注和專家建言。每學(xué)年，協(xié)會(huì)按照當(dāng)年各月巡查結(jié)果，再提交一份年度綜合評(píng)估報(bào)告給省教育廳。

為督促各學(xué)校及時(shí)整改到位，隨“通報(bào)”發(fā)放到市州、學(xué)校的，還有一份“網(wǎng)絡(luò)督導(dǎo)評(píng)估學(xué)校問題臺(tái)賬”。各市州教育局督導(dǎo)部門根據(jù)臺(tái)賬中的問題清單，到學(xué)�，F(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并了解整改情況�！澳捻�(xiàng)整改到了位，哪項(xiàng)就可以到問題清單里銷號(hào)�！绷_春暉說。

“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)督導(dǎo)平臺(tái)，同時(shí)也是在建設(shè)學(xué)校管理平臺(tái)�！敝曛奘卸�中此次被評(píng)估為“優(yōu)秀”，校長(zhǎng)曾湘漳告訴記者，有了網(wǎng)絡(luò)督導(dǎo)平臺(tái)后，學(xué)校要找什么資料都很方便。每月一期“通報(bào)”，還能了解兄弟學(xué)校做了什么，有哪些經(jīng)驗(yàn)可供參考，“從前是怕督導(dǎo)，現(xiàn)在我們盼督導(dǎo)”。

自“網(wǎng)絡(luò)隨訪督導(dǎo)+實(shí)地督導(dǎo)模式”全面推行后，湖南實(shí)現(xiàn)了對(duì)全部138所省示范性高中辦學(xué)全過程、全方位的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。從2015年起，該省教育廳每年都會(huì)向社會(huì)發(fā)布一份覆蓋全部省示范性高中的督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告