“師德檔案”建設(shè),關(guān)鍵在執(zhí)行

南京市近日下發(fā)《市教育局市委教育工委關(guān)于建立中小學（幼兒園）教師師德檔案（試行）的通知》，南京市幼兒園、小學、初中、高中老師將統(tǒng)一建立師德檔案。建檔內(nèi)容包括表彰獎勵和違規(guī)違紀兩部分。收受禮品、有償補課等會被處理為違規(guī)違紀行為。今后師德檔案內(nèi)容將作為教師當年及后續(xù)2-3年年度考核、職務(wù)評審、崗位聘用、實施獎懲的重要依據(jù)，對于有違反師德情況的教師實行“一票否決制”。（8月30日揚子晚報）

為在職教師建立“師德檔案”，不是什么新鮮事。2009年安徽省就出臺了類似的制度，全國實行此種制度的地方也不在少數(shù)。但把收受禮品、有償補課等有違師德的行為和內(nèi)容，納入“師德檔案”記錄，并在一定活動和時間內(nèi)實施“一票否決制”，這樣明確規(guī)定的似乎還比較鮮見。問題是，“師德檔案”的建立，是否就意味著相關(guān)制度的執(zhí)行和力度能有效提升呢？

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。為了讓教師“學高為師，身正為范”，有效規(guī)范在職教師的師德師風等行為，近些年各地在師德師風建設(shè)上可謂傾注了不少的心血，出臺了不少有針對性的規(guī)定。，教育部就為在職教師劃出了包括嚴謹收受禮金、利用職務(wù)便利謀取私利等“六條紅線”；2015年，又出臺了嚴禁在職教師以任何方式進行有償補課的規(guī)定，明確一旦違規(guī)，在年度考核、職務(wù)評審、崗位聘用、實施獎懲等方面實施“一票否決”。

就現(xiàn)實來看，目前在職教師實施有償補課，甚至借節(jié)日、分班、排座等機會，接受和索取家長等禮金、有價證券等行為并不少見，相關(guān)強化師德師風建設(shè)的禁令，即便在明確的“一票否決”面前，也感覺有點疲軟。

原因固然是多方面的，比如有償補課更加隱蔽不易排查、教師違規(guī)收禮泛濫與社會風氣熏染有關(guān)等。筆者認為，更關(guān)鍵的則是主管部門對相關(guān)有違師德師風的教師行為的危害性認識不足，嚴控嚴管的決心不夠，查處管理的措施不得力，進而不能讓有關(guān)禁令和“一票否決”規(guī)定有效落實。沒有足夠的違規(guī)成本，有違師德師風的事情，自然難以有效禁止，甚至愈演愈烈。

我們回過頭來再看南京的“師德檔案”建設(shè)，其固然可把以往教師的有違師德師風行為集中記錄在案，但如果不能從內(nèi)心深處有效提升教師本人對師德師風建設(shè)重要性的認識，切實加大對有違師德師風行為人員的打擊與處理，在相關(guān)活動中真正執(zhí)行相關(guān)的“一票否決”，恐怕還是個問題。

建設(shè)“師德檔案”，對師德師風建設(shè)客觀上起到了助推作用，又多了一層“緊箍咒”，邁出了強化師德師風建設(shè)的可喜一步，但要想發(fā)揮“師德檔案”的最佳效果，無疑還有很多功課要做。

比如，一方面要加強對師德師風建設(shè)嚴肅性和重要性的認識，強化有關(guān)禁令的執(zhí)行，切實找出有違師德師風行為的人和事，讓“師德檔案”負面清單有內(nèi)容可記錄；另一方面要切實強化“師德檔案”記錄的管理，讓教師的信息，尤其是有違師德師風的信息，能夠準確全面記錄在案；最后，要全面落實“師德檔案”，就要嚴格落實制度規(guī)定的執(zhí)行力。

只有讓“師德檔案”的負面信息有內(nèi)容可記、且準確全面記錄，并切實執(zhí)行“一票否決”，“師德檔案”才真能立起來。否則，建設(shè)“師德檔案”，重申“一票否決”等，也僅是個制度擺設(shè)而已，根本發(fā)揮不了有力助推師德師風建設(shè)的作用。