上海的義務(wù)教育已經(jīng)走過了“一般均衡”階段,正朝著實(shí)現(xiàn)“高位均衡”的目標(biāo)邁進(jìn),但是家長對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的追求依然呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)。在這一過程中,上海市民在教育期望、“擇!毙袨橐约罢n外補(bǔ)習(xí)等方面具有哪些特征,這三個(gè)要素間具有哪些內(nèi)在機(jī)制,是本研究所力圖揭示的。
從對(duì)孩子的教育期望來看,2017年市民的選擇集中在大學(xué)本科(58.0%)、碩士研究生(26.3%)、博士(5.7%)、大專(2.7%),另有“無所謂”(6.7%)。相較于2017年的數(shù)據(jù),對(duì)孩子的教育期望在大學(xué)本科、碩士研究生等層次分別提升了6.2%、4.0%,而本科以下的各層次均呈現(xiàn)明顯下降,反映出市民對(duì)孩子的教育期望層次在提升。家庭收入較高以及受教育程度較高、上海戶籍的家長,對(duì)于孩子的教育期望也更高。
學(xué)校選擇,是近年的社會(huì)熱點(diǎn)問題。研究發(fā)現(xiàn),小學(xué)生中,公辦擇校占29.31%,民辦小學(xué)占5.91%;初中生中,公辦擇校占35.33%,民辦初中占8.83%。相對(duì)于小學(xué)生,初中生的公辦就近入學(xué)比例相對(duì)下降。各種入學(xué)方式的特點(diǎn)可以歸納為就近入學(xué)“離家近”、公辦擇校重“特色”、民辦學(xué)?础吧龑W(xué)”。
在正常的學(xué)校學(xué)習(xí)之外,課后補(bǔ)習(xí)成為一種時(shí)下較為普遍的社會(huì)現(xiàn)象。調(diào)查顯示,過去一年中,參加過校外補(bǔ)習(xí)的學(xué)生比例占到了總體的33.9%,補(bǔ)習(xí)時(shí)間基本處于每周4?5.9小時(shí),花在校外補(bǔ)習(xí)上的費(fèi)用的中位數(shù)為10000元。
數(shù)據(jù)顯示,2017年較2015年的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)有較高提升,但在2017年則出現(xiàn)明顯回落。由此可見,市民對(duì)于學(xué)校教育的要求正在不斷提升,而教育領(lǐng)域的改革也需要持續(xù)推進(jìn)。
從調(diào)查結(jié)果和分析可以看出,過高的教育期望導(dǎo)致了家長的擇校行為與補(bǔ)習(xí)行為,而不同收入的家庭、不同受教育程度的家長及職業(yè)層次等也直接影響著家長的教育期望、擇校行為和補(bǔ)習(xí)行為。
在當(dāng)下,這些教育行為既有理性的一面,同時(shí)也有非理性的一面,即在加重了孩子的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí),也使得教育資源的不平等程度進(jìn)一步加深。
從目前解決的辦法和思路看,在供給上要做大“蛋糕”、做出不同口味的“蛋糕”已有共識(shí)。通過優(yōu)質(zhì)學(xué)校建分校、集團(tuán)化辦學(xué)等模式,優(yōu)質(zhì)教育資源得到了擴(kuò)大,但整體來看,社會(huì)資本參與度仍然不足,老百姓可主動(dòng)選擇的余地還不多。因此,提供多樣化優(yōu)質(zhì)教育的方法和路徑的選擇,仍有進(jìn)一步探索的空間。
要進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)市場(chǎng)法律法規(guī),加強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、審批和監(jiān)管,制訂相關(guān)規(guī)定,并將教育培訓(xùn)執(zhí)法納入各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管體系。同時(shí),也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校外補(bǔ)習(xí)教育的研究,引導(dǎo)家長理性對(duì)待。在推動(dòng)學(xué)校教育提質(zhì)減負(fù)的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)家庭教育,引導(dǎo)家長樹立理性的教育期望。