民辦學校教師保留雙重身份不合規(guī)

據報道，南京市六合區(qū)勵志學校是一所民辦學校，學校內大部分教師卻是公辦身份，而且每年領取1100萬元的財政工資，這種做法受到了當?shù)厝罕姷馁|疑。

從媒體報道的情況看，民辦的勵志學校的教師之所以能夠領取“財政工資”，是因為該校大部分教師具有公辦身份。前些年，各地在實施初、高中脫鉤，將初中部轉為民辦的過程中，出于對學校的鼓勵扶持，保證學校的平穩(wěn)運行，很多地方在教師安置上都采取了類似的“過渡辦法”，即保留一部分到民辦學校任教教師的公辦身份。

事實上，如果是出于推動公辦學校與民辦學校教師之間合理流動、雙向交流的需要，“保留公辦教師身份”應當有相應的時限要求。如果允許具有公辦身份的教師無限期地在民辦學校任教，也就意味著一部分民辦學校教師擁有“雙重身份”這一怪象將會長期存在。

雖然一些地方保留了到民辦學校任教教師的公辦身份，但教師工資通常由民辦學校自行承擔。如果不僅保留公辦教師身份，而且教師工資也由財政承擔，這樣的做法與民辦教育的屬性并不相稱，受到質疑也就不足為怪。而從民辦教育的特定屬性看，用財政經費為民辦學校教師支付工資，缺乏合理合法的依據。

這種現(xiàn)象的存在，本身說明了民辦學校教師和公辦學校教師在身份待遇上存在差異，而這種差異確有不合理成分。化解當前民辦學校教師面臨的困境，需要整體的制度設計，并真正從源頭上加以解決，在這方面很多地方的探索值得借鑒。比如有的地方規(guī)定：當民辦學校教師任教達到一定年限，退休后享受同類公辦學校教師待遇，基本養(yǎng)老金與同類公辦學校退休教師工資的差額部分由同級財政補助；有的地方通過采取設立民辦學校教師養(yǎng)老保險專項補貼等辦法，提高民辦學校教師的退休待遇；還有一些地方通過建立健全民辦學校教師人事代理服務制度，保障教師在公辦學校和民辦學校之間合理流動。與此同時，當前亟須進一步落實民辦學校教師與公辦學校教師的同等法律地位，民辦學校教師在資格認定、職稱評審、進修培訓、課題申請、評先選優(yōu)、國際交流等方面與公辦學校教師享受同等待遇，在戶籍遷移、住房、子女就學等方面享受與當?shù)赝�級同類公辦學校教師同等的人才引進政策。

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