勞動仲裁與勞動爭議訴訟之間的關(guān)系

(一)有關(guān)仲裁請求的審查問題

　　基于勞動仲裁前置程序的制度設(shè)計(jì)，人民法院在審理勞動爭議糾紛案件過程中有一個(gè)特殊點(diǎn)，即對仲裁請求的審查，其具體包括：對仲裁請求范圍的審 查、對訴訟請求與仲裁請求一致性的審查以及對訴訟請求超過仲裁請求部分的獨(dú)立性的審查。對于這些審查，目的是先裁后審的程序設(shè)計(jì)上的最終實(shí)施，故對于訴訟 請求與仲裁請求的范圍不一致時(shí)，人民法院須對于這些請求范圍進(jìn)行審查，對于僅在訴訟中提出的與仲裁請求范圍無聯(lián)系、而具有獨(dú)立性的請求應(yīng)駁回訴訟請求，并 告知其先向仲裁部門申請就具有獨(dú)立部分的請求進(jìn)行仲裁。另外，需要注意的是，勞動爭議案件審理過程中，人民法院對于被告在收到仲裁裁決書之日起15日后提 出的訴訟請求，應(yīng)不予受理。

(二)有關(guān)仲裁認(rèn)定的事實(shí)的效力問題

　　當(dāng)事人對于仲裁裁決不服向人民法院依法提起訴訟后，仲裁裁決不發(fā)生法律效力。故對于仲裁認(rèn)定的事實(shí)不能作為證據(jù)使用，也不能以仲裁認(rèn)定的事實(shí)直 接來認(rèn)定案件的事實(shí)。但對于仲裁委的開庭筆錄中記載的為當(dāng)事人自認(rèn)的事實(shí)是否可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)，有待研究。我們認(rèn)為，應(yīng)賦予對方對其自認(rèn)的事實(shí) 的抗辯權(quán)，在無脅迫和其他證據(jù)足以推翻的情況下，可以確定自認(rèn)的效力，因?yàn)槭聦?shí)本身具有客觀性，在特定條件下對于于己不利的事實(shí)的承認(rèn)，從某種程度上來 說，具有較強(qiáng)的真實(shí)性。另外，對于一方提交的仲裁機(jī)關(guān)依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，一般情況下都應(yīng)當(dāng)予以承認(rèn)其證明力，但這些證據(jù)基于勞動爭議案件訴訟程序的獨(dú)立 性，必須由當(dāng)事人將這些材料作為證據(jù)提交到法院才具有證據(jù)的效力。

(三)有關(guān)仲裁費(fèi)問題

　　仲裁費(fèi)從理論上來說應(yīng)是由仲裁機(jī)構(gòu)依據(jù)仲裁雙方仲裁請求與仲裁機(jī)構(gòu)支持的多少來由一方承擔(dān)或雙方分擔(dān)的費(fèi)用。我們認(rèn)為，仲裁費(fèi)作為仲裁裁決結(jié)果 的內(nèi)容之一，如果當(dāng)事人對裁決不服提起了訴訟，仲裁費(fèi)當(dāng)然可以作為訴訟請求之一而訴請人民法院進(jìn)行裁決。由此引發(fā)的問題是：人民法院在裁判時(shí)，仲裁費(fèi)承擔(dān) 的判別標(biāo)準(zhǔn)是什么?是按仲裁結(jié)果來定，還是按訴訟結(jié)果來定?我們認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人勝敗訴比例來定，因?yàn)橹俨貌脹Q在當(dāng)事人一方或雙方提起訴訟后即不具有法 律效力，故應(yīng)根據(jù)訴訟結(jié)果對仲裁費(fèi)重新計(jì)算。

(四)有關(guān)仲裁申訴期的性質(zhì)及起始時(shí)間的認(rèn)定問題

　　從勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第85條與《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第3 條規(guī)定來看，“知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利被侵害之日”是勞動爭議仲裁申訴時(shí)效起始之日，仲裁申訴期與訴訟時(shí)效雖然制度設(shè)置不同，但也有許多相似之處，故 對于確已超過仲裁申請期限，但有不可抗力或者其他法定的正當(dāng)理由的，應(yīng)依法按勞動爭議案件處理�；�于申訴期的訴訟時(shí)效的性質(zhì)，故也應(yīng)存在申訴期的中止與中 斷制度上的設(shè)計(jì)。在仲裁申請期間內(nèi)，勞動者因不可抗力等其他客觀原因無法申請仲裁的，申請仲裁期間中止;從中止的原因消滅之日起，申請仲裁期間連續(xù)計(jì)算。 對于仲裁申請期間因勞動者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì)或用人單位同意履行義務(wù)而中斷，從有關(guān)部門做出處理決定、明確表示不予以處理，或者用人單位明確拒絕履行 義務(wù)時(shí)起，仲裁期間重新計(jì)算。

(五)有關(guān)一審認(rèn)定承擔(dān)責(zé)任主體與仲裁裁決承擔(dān)主體不一致時(shí)如何處理的問題

　　對于不服仲裁裁決的一方或雙方起訴后，出現(xiàn)責(zé)任主體認(rèn)定不一致的情形時(shí)，法院的最終裁決可能出現(xiàn)如下結(jié)果：1. 駁回原告的訴訟請求。2. 變更訴訟主體包括追加當(dāng)事人或第三人，從而做出裁決。對于第一種情形而言，存在原告對于自己的權(quán)利如何救濟(jì)的問題。我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)依法可以直接起訴。因?yàn)?這個(gè)勞動爭議事實(shí)本身已經(jīng)過了仲裁程序，仲裁主體認(rèn)定的錯(cuò)誤是法院應(yīng)當(dāng)糾正的，對于已經(jīng)過仲裁的勞動爭議糾紛，當(dāng)然可以直接向法院起訴。

(六)關(guān)于勞動爭議過程中雙方達(dá)成的補(bǔ)償、賠償協(xié)議的效力問題

　　在勞動爭議發(fā)生后，雙方當(dāng)事人當(dāng)然可以達(dá)成一致的賠償、補(bǔ)償協(xié)議，法院應(yīng)依法對于這個(gè)賠償、補(bǔ)償協(xié)議的合法性進(jìn)行審查，當(dāng)然對于違反勞動法的強(qiáng) 制性規(guī)定的內(nèi)容或有欺詐或脅迫存在的情形，法院應(yīng)予以確認(rèn)其無效。需要注意的是，對于賠償、補(bǔ)償協(xié)議只要涉及到勞動關(guān)系糾紛的爭議仍應(yīng)向勞動仲裁部門申請 仲裁，但不涉及勞動關(guān)系糾紛的，人民法院可以直接受理。

(七)關(guān)于仲裁委員會做出準(zhǔn)許撤回申訴或按撤回申訴處理的裁決的效力問題

　　仲裁委員會在處理勞動仲裁案時(shí)，往往會出現(xiàn)準(zhǔn)許撤回申訴或按撤回申訴處理的裁決，對于這種裁決勞動仲裁委員會一般情形下準(zhǔn)許勞動者或當(dāng)事人一方 可以依法在申訴期間內(nèi)再向仲裁委員會就同一事實(shí)申請仲裁。故基于此，我們認(rèn)為，當(dāng)事人對勞動仲裁委員會做出準(zhǔn)許撤回申訴或按撤回申訴處理的決定不服，依法 向人民法院起訴的，裁定不予受理或者駁回起訴。其原因在于對于準(zhǔn)許撤回申訴或按撤回申訴處理的情形應(yīng)視為該案的勞動爭議事實(shí)沒有經(jīng)過仲裁這個(gè)前置程序，故 人民法院對于此種情形是不能直接受理的。