勞動仲裁委員會辦案規(guī)則

第一章總則

　　第一條

　　為實現(xiàn)勞動仲裁辦案規(guī)范化，保證辦案質(zhì)量，及時正確地處理勞動爭議，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》(簡稱《條例》)，制定本規(guī)則。

　　第二條

　　地方各級勞動爭議仲裁委員會及其辦事機構(gòu)的工作人員、仲裁員，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)則。

　　第三條

　　勞動爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)處理勞動爭議案件，必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，查明事實，先行調(diào)解，調(diào)解不成時，及時裁決。對當(dāng)事人適用法律一律平等。

　　第四條

　　仲裁委員會及仲裁庭處理勞動爭議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

　　第五條

　　仲裁庭在仲裁委員會領(lǐng)導(dǎo)下依法處理勞動爭議。

第二章 管轄

　　第六條

　　地方各級仲裁委員會處理勞動爭議的管轄范圍由省、自治區(qū)，直轄市人民政府依據(jù)《條例》確定。

　　第七條

　　仲裁委員會發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本會管轄時，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的仲裁委員會。仲裁委員會之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成時，由共同的上級勞動行政主管部門指定管轄。

　　第八條

　　發(fā)生勞動爭議的單位與職工不在同一個仲裁委員會管轄地區(qū)的，由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地仲裁委員會受理。

第三章 仲裁參加人

　　第九條

　　企業(yè)與職工為勞動爭議的當(dāng)事人。企業(yè)法人由其法定代表人參加仲裁活動。依法成立的其它企業(yè)或單位由其主要負責(zé)人參加仲裁活動。

　　當(dāng)事人可以委托一至二名律師或其他人代理參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動，必須向仲裁委員會提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項和權(quán)限。無民事行為能力和限制行為能力的職工可由其法定代理人代為申訴;死亡職工可由其利害關(guān)系人代為申訴;法定代理人或利害關(guān)系人不明確的，由仲裁委員會指定代理人。

　　第十條

　　發(fā)生勞動爭議的職工一方在三人以上，并有共同理由的，應(yīng)當(dāng)推舉代表參加仲裁活動。代表人數(shù)由仲裁委員會確定。

　　第十一條

　　與勞動爭議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請參加仲裁活動，或者由仲裁委員會通知其參加。

第四章 案件受理

　　第十二條

　　仲裁委員會的辦事機構(gòu)負責(zé)勞動爭議案件受理的日常工作。仲裁委員會辦事機構(gòu)工作人員接到仲裁申請書后，應(yīng)對下列事項進行審查：

　　(一)申請人是否與本案有直接利害關(guān)系;

　　(二)申請仲裁的爭議是否屬于勞動爭議;

　　(三)申請仲裁的勞動爭議是否屬于仲裁委員會的受理內(nèi)容;

　　(四)該勞動爭議是否屬于本仲裁委員會管轄;

　　(五)申請書及有關(guān)材料是否齊備并符合要求;

　　(六)申訴時間是否符合申請仲裁的時效規(guī)定。

　　對申訴材料不齊備或有關(guān)情況不明確的仲裁申請書，應(yīng)指導(dǎo)申訴人予以補充。

　　第十三條

　　仲裁委員會可以授權(quán)其辦事機構(gòu)負責(zé)立案審批工作。

　　仲裁委員會辦事機構(gòu)工作人員對于經(jīng)審查符合受理條件的案件，應(yīng)即填寫《立案審批表》并及時報仲裁委員會或其辦事機構(gòu)負責(zé)人審批。

　　第十四條

　　仲裁委員會或其辦事機構(gòu)負責(zé)人對《立案審批表》應(yīng)自填表之日起七日內(nèi)作出決定。決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)制作不予受理通知書，送達申訴人;決定立案的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)向申訴人發(fā)出書面通知，將申訴書副本送達被訴人，并要求其在十五日內(nèi)提交答辯書和證據(jù)。

　　被訴人不提交答辯書的，不影響案件的處理。

第五章 案件仲裁準備

　　第十五條

　　仲裁委員會決定受理的勞動爭議案件，應(yīng)自立案之日起七日內(nèi)按《勞動爭議仲裁委員會組織規(guī)則》組成仲裁庭。

　　第十六條

　　對事實清楚，案情簡單，適用法律法規(guī)明確的案件，可由仲裁委員會指定一名仲裁員獨任處理。

　　第十七條

　　仲裁委員會的成員或被指定的仲裁員有《條例》第三十五條所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　前款規(guī)定同時適用于書記員、鑒定人、勘驗人，以及翻譯人員。

　　第十八條

　　仲裁委員會主任的回避，由仲裁委員會決定;仲裁委員會其他成員、仲裁員和其他人員的回避由仲裁委員會主任決定。

　　第十九條

　　仲裁委員會或仲裁委員會主任對回避申請應(yīng)在七日內(nèi)作出決定，并以口頭或書面方式通知當(dāng)事人。

　　第二十條

　　仲裁庭成員應(yīng)認真審閱申訴、答辯材料，調(diào)查、收集證據(jù)，查明爭議事實。

　　第二十一條

　　仲裁員進行調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)先向被調(diào)查人出示證件。調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后，由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或蓋章。

　　第二十二條

　　在仲裁活動中，遇有需要勘驗或鑒定的問題，應(yīng)交由法定部門勘驗或鑒定;沒有法定部門的，由仲裁委員會委托有關(guān)部門勘驗或鑒定。

　　第二十三條

　　各地仲裁委員會之間可以互相委托調(diào)查。受委托方仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在委托方仲裁委員會要求的期限內(nèi)完成調(diào)查，因故不能完成的應(yīng)當(dāng)在要求期限內(nèi)函告委托方仲裁委員會。

　　第二十四條

　　仲裁庭成員應(yīng)根據(jù)調(diào)查的事實，擬定處理方案。

第六章 案件審理

　　第二十五條

　　仲裁庭審理勞動爭議案件，應(yīng)于開庭四日前，將仲裁庭組成人員、開庭時間、地點的書面通知送達當(dāng)事人。當(dāng)事人接到通知，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或在開庭期間未經(jīng)仲裁庭同意自行退庭的，對申訴人按撤訴處理，對被訴人作缺席裁決。

　　第二十六條

　　仲裁庭審理勞動爭議案件應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。

　　經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，按《條例》第二十七、二十八條的規(guī)定制作仲裁調(diào)解書。調(diào)解書由雙方當(dāng)事人簽字、仲裁員署名、加蓋仲裁委員會印章并送達當(dāng)事人。

　　調(diào)解未達成協(xié)議，或仲裁調(diào)解書送達前當(dāng)事人反悔的，以及當(dāng)事人拒絕接收調(diào)解書的，仲裁庭應(yīng)及時裁決。

　　第二十七條

　　仲裁庭開庭裁決，可以根據(jù)案情選擇以下程序：

　　(一)由書記員查明雙方當(dāng)事人、代理人及有關(guān)人員是否到庭，宣布仲裁庭紀律;

　　(二)首席仲裁員宣布開庭，宣布仲裁員、書記員名單，告知當(dāng)事人的申訴、申辯權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否申請回避并宣布案由;

　　(三)聽取申訴人的申訴和被訴人的答辯;

　　(四)仲裁員以詢問方式，對需要進一步了解的問題進行當(dāng)庭調(diào)查，并征詢雙方當(dāng)事人的最后意見;

　　(五)根據(jù)當(dāng)事人的意見，當(dāng)庭再行調(diào)解;

　　(六)不宜進行調(diào)解或調(diào)解達不成協(xié)議時，應(yīng)及時休庭合議并作出裁決;

　　(七)仲裁庭復(fù)庭，宣布仲裁裁決;

　　(八)對仲裁庭難作結(jié)論或需提交仲裁委員會決定的疑難案件，仲裁庭應(yīng)當(dāng)宣布延期裁決。

　　第二十八條

　　在管轄區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件，以及仲裁庭合議難作結(jié)論的疑難案件，仲裁庭可在查明事實后提交仲裁委員會決定。

　　第二十九條

　　仲裁庭作出裁決前，申訴人申請撤訴的，仲裁庭審查后決定其撤訴是否成立。仲裁決定須在七日內(nèi)完成。

　　第三十條

　　仲裁庭處理勞動爭議，應(yīng)從組成仲裁庭之日起六十日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的，報仲裁委員會批準后可適當(dāng)延長，但最長延期不得超過三十日。

　　對于請示待批，工傷鑒定，當(dāng)事人因故不能參加仲裁活動，以及其他妨礙仲裁辦案進行的客觀情況，應(yīng)視為仲裁時效中止，并需報仲裁委員會審查同意。仲裁時效中止不應(yīng)計入仲裁辦案時效內(nèi)。

　　第三十一條

　　仲裁庭處理勞動爭議結(jié)案時，應(yīng)填寫《仲裁結(jié)案審批表》報仲裁委員會主任審批。仲裁委員會主任認為有必要，也可提交仲裁委員會審批。審批須在七日內(nèi)完成。

　　第三十二條

　　仲裁庭作出裁決后，應(yīng)制作仲裁裁決書。裁決書由仲裁員署名，加蓋仲裁委員會印章，送達雙方當(dāng)事人。

　　仲裁庭當(dāng)庭裁決的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)發(fā)送裁決書。定期另庭裁決的當(dāng)庭發(fā)給裁決書。

　　第三十三條

　　仲裁庭作出裁決時，對涉及經(jīng)濟賠償和補償?shù)臓幾h標的可作變更裁決，對其他爭議標的可在作出肯定或否定裁決的同時，另向當(dāng)事人提出書面仲裁建議。

　　第三十四條