鄉(xiāng)參加第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作方案

鄉(xiāng)參加二批保持產(chǎn)黨員先進性教育活動工作方案 為搞好我鄉(xiāng)保持產(chǎn)黨員先進性教育活動工作，按照縣委的《關(guān)于在全縣產(chǎn)黨員中認真開展保持產(chǎn)黨員先進性教育活動的安排意見》及縣二批保持產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議精神，現(xiàn)提出如下工作方案。 一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會及鄉(xiāng)委十屆五次全委擴大會議精神，緊緊圍繞構(gòu)建和諧xx的奮斗目標(biāo)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密聯(lián)系基層黨建工作的實際和黨員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，著眼于保持黨員隊伍的先進性、純潔性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，組織單位黨員深入學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，切實解決黨員隊伍和基層黨組織存在的突出問題，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，充分調(diào)動廣大黨員投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，達到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作的目的，為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會全面發(fā)展提供堅強的保證。 二、工作原則 （一）堅持把組織黨員學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想貫徹始終。要引導(dǎo)黨員加深對“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解，牢牢把握關(guān)鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民的根本要求，弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷增強學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。 （二）堅持以正面教育為主，認真開展批評和自我批評。要采取多種形式組織黨員學(xué)理論、學(xué)黨章，樹立和宣傳先進典型，開展主題實踐活動，弘揚正氣，引導(dǎo)黨員自覺學(xué)習(xí)，主動查找和切實解決自身存在的問題，使黨員明確新時期產(chǎn)黨員保持先進性的具體要求，提高黨員素質(zhì)，增強黨性鍛煉，激發(fā)其做合格黨員、爭當(dāng)優(yōu)秀黨員的內(nèi)在動力，增強黨員自我教育、自我改進、自我提高的自覺性。 （三）堅持邊整邊改，切實解決黨員隊伍在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問題。著眼于提高黨員隊伍整體素質(zhì)，緊密結(jié)合黨員的思想和工作實際開展工作。引導(dǎo)黨員在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，認真查找問題并及時改正。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加先進性教育活動，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施。要把提高黨員思想覺悟同服務(wù)群眾、發(fā)揮作用、促進工作結(jié)合起來，聯(lián)系實際為民辦實事。 （四）堅持把先進性教育活動與進一步加強黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來。把基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子配強、配好，提高黨務(wù)干部素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織，建立健全基層黨建的各項規(guī)章制度，積極探索對黨員進行經(jīng)常性教育管理，使黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，始終保持先進性的常抓不懈的工作機制。 （五）堅持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同類型黨員的不同情況，有針對性地提出黨員保持先進性的具體要求，確定各自的重點學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點解決的問題。對流動黨員、離退休黨員、外出黨員、自謀職業(yè)黨員等，可在堅持先進性教育活動基本要求的前提下，采取切合實際的方式方法，開展有效的教育活動。二批開展先進性教育活動的黨員、黨員干部、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，要著重查找解決好以下六個方面的問題：一是黨的意識和大局方面的問題。黨的意識、執(zhí)政意識、憂患意識淡薄，不善于從提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的高度開展工作，不善于從全局把握和處理問題，在重大原則問題上認識不清、把握不好，有的甚至理想信念動搖。二是思想觀念和精神狀態(tài)方面的問題。思想上不思進取，觀念上因循守舊，精神上萎靡不振，不善于學(xué)習(xí)，不善于思考，不善于開拓，工作畏難發(fā)愁，得過且過，怨天憂人，缺乏敢為人先、奮發(fā)有為、搶抓機遇、爭創(chuàng)一流的精神和氣魄，缺乏知難而上、搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的革命干勁。三是領(lǐng)導(dǎo)市場和駕馭全局能力方面的問題。不注重改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，不善于用發(fā)展的眼光解決前進中的問題，不善于用市場經(jīng)濟的手段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作，不善于用創(chuàng)新的精神調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，促進企業(yè)增效、職工增資，不能正確把握政治與經(jīng)濟、發(fā)展與穩(wěn)定、與長遠的關(guān)系。四是執(zhí)政為民方面和服務(wù)群眾方面的問題。宗旨觀念、群眾觀念、依法執(zhí)政意識淡薄，不深入實際，不深入群眾，不積極解決群眾的實際困難；片面強調(diào)本地、本行業(yè)利益，思想作風(fēng)不端正，工作不到位，辦事不公，推諉扯皮，效率低下，不作為或亂作為。五是艱苦奮斗和廉潔自律方面的問題。不認真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，講排場、比闊氣，鋪張浪費，在住房、用車等方面互相攀比，甚至把人民賦予的權(quán)力當(dāng)成謀取私利的工具，違法違紀，腐化墮落。六是內(nèi)部管理和黨建工作方面的問題。組織紀律松弛，好人主義嚴重，對工作人員管理不嚴，放任自流；對黨建工作重視研究不夠，黨建工作責(zé)任制不落實，黨的活動形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，缺乏生機和吸引力。 三、對象、時間安排和方法步驟 （一）對象：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及其直屬單位、鄉(xiāng)直各部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)；計個黨委、個黨總支、個黨支部、 名黨員。 （二）時間安排：從月上旬開始，到月底結(jié)束，學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評議和整改提高三個階段的時間進度，在確保質(zhì)量的前提下，可根據(jù)實際情況靈活掌握和適當(dāng)安排。 （三）方法步驟：分三個階段進行。 一階段：學(xué)習(xí)動員。 l、時間安排：月日到月日。 、工作內(nèi)容和措施。 ()深入思想發(fā)動。集中時間對二批各單位黨組織書記在鄉(xiāng)委黨校進行一次集中培訓(xùn)。各單位在全鄉(xiāng)動員大會后要召開會議，對本單位的先進性教育活動進行動員部署，作好思想發(fā)動。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自作動員講話。組織黨員認真學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)、地區(qū)和鄉(xiāng)黨委有關(guān)文件及縣領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，充分認識開展先進性教育活動的重大意義，明確教育活動的要求，克服部分黨員中存在的厭倦情緒、消極情緒和畏難情緒，切實把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和縣委、鄉(xiāng)黨委的部署精神上來，增強自覺性和緊迫感。動員會要邀請一些群眾及社會各界代表參加，以體現(xiàn)先進性教育活動的開放性、廣泛性。 ()認真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)內(nèi)容以規(guī)定篇目為主，重點學(xué)習(xí)黨章、中央民族工作會議和四次全國民族團結(jié)進步表彰大會精神、新疆歷史與發(fā)展（白皮書）、無神論教育、《宗教事務(wù)條例》、《信訪條例》、中央、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、學(xué)校思想政治工作等有關(guān)文件及相關(guān)內(nèi)容，把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來。每位黨員都要根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間要求，制定學(xué)習(xí)計劃，對學(xué)習(xí)作出合理安排，確保學(xué)習(xí)任務(wù)的完成，并把學(xué)習(xí)貫穿于教育活動全過程。各黨組織要對集中學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容、紀律等作出明確規(guī)定，做到人人有學(xué)習(xí)計劃，人人有讀書筆記，人人寫學(xué)習(xí)心得體會，每個黨員要寫-篇心得體會文章，黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間不少于個小時。其中，集中學(xué)習(xí)規(guī)定文件不少于個小時，上黨課、聽專題輔導(dǎo)和先進事跡報告等不少于是個小時。通過"領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、典型導(dǎo)學(xué)、黨員跟學(xué)、組織評學(xué)"等方法，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。其中離退休黨員、下崗失業(yè)職工黨員、流動人口中的黨員的學(xué)習(xí)內(nèi)容要少而精，方法要靈活多樣，在保證質(zhì)量的前提下，可以適當(dāng)減少學(xué)習(xí)時間。學(xué)校黨組織要利用暑假集中時間對教職工黨員和在校學(xué)生黨員進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教師繼續(xù)教育以及其它活動在暑期半個月后進行。 ()創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法。根據(jù)黨員的實際情況，采取形式多樣的學(xué)習(xí)方法，開展“個”活動，增強學(xué)習(xí)效果。①上好一堂輔導(dǎo)課。采取讀原文與聽輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，邀請有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)作保持產(chǎn)黨員先進性教育專題講座。②上好一堂黨課。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)給本單位黨員上黨課，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要到所聯(lián)系的黨支部上黨課。③舉辦一次主題教育活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部中要廣泛開展“入戶三同、宣傳群眾、幫民脫貧、助民致富”主題實踐活動；在學(xué)校教職工黨員中要廣泛開展“宣傳陣地、抵制滲透、為人師表、教書育人”主題實踐活動；在學(xué)生黨員中要廣泛開展“踐行三個代表，奉獻青春智慧”主題實踐活動，組織學(xué)生參加各類社會實踐，增強黨性鍛煉，提高適應(yīng)社會的能力；在街道社區(qū)黨員中要廣泛開展“服務(wù)社區(qū)居民群眾、創(chuàng)造安心歡心環(huán)境”主題實踐活動，加強服務(wù)體系建設(shè)，關(guān)注幫助弱勢群體；在企業(yè)中要廣泛開展帶頭理解積極支持企業(yè)改制，帶頭維護企業(yè)和社會穩(wěn)定，帶頭遵紀守法，為企業(yè)的改革和發(fā)展做貢獻的“三帶頭”主題實踐活動；在新經(jīng)濟組織和社會組織黨員中要廣泛開展“同是*建設(shè)者，兩新發(fā)展我發(fā)展，我為兩新作貢獻”的主題實踐活動。增強黨員自律和責(zé)任意識，嚴格自我約束，時刻牢記黨的紀律和黨員的責(zé)任，自覺發(fā)揮積極性和主動性、創(chuàng)造性，在各自的崗位上帶領(lǐng)廣大員工保障新的經(jīng)濟和社會組織健康發(fā)展。④舉辦一場以“如何保持產(chǎn)黨員先進性教育活動”為主題的演講比賽。要求每一位產(chǎn)黨員要結(jié)合自身實際把學(xué)習(xí)落到實處，使學(xué)習(xí)教育活動更加形象生動。⑤聆聽一場典型先進事跡報告會。采取學(xué)習(xí)全國先進典型與身邊典型相結(jié)合的方式，組織學(xué)習(xí)焦裕祿、孔繁森、任長霞、牛玉儒同志的先進事跡，聆聽一場我鄉(xiāng)優(yōu)秀產(chǎn)黨員羅清華等名同志先進事跡報告會和革命傳統(tǒng)教育報告會。⑥開展一次黨員干部與普通黨員的對話活動。采取思想教育和扶貧幫困相結(jié)合的方式，要求黨員干部與普通黨員對話、單位黨組織為困難黨員解決實際問題，通過黨組織對黨員的關(guān)心愛護，從而激發(fā)黨員的榮譽感、增強責(zé)任感。 ()開展黨員先進性大討論活動。圍繞“什么是產(chǎn)黨員先進性、如何保持產(chǎn)黨員先進性”這一主題，組織開展“新時期保持產(chǎn)黨員先進性”大討論。重點討論以下內(nèi)容：①產(chǎn)黨員先進性的基本內(nèi)涵、具體要求和表現(xiàn)形式是什么；②為什么要保持產(chǎn)黨員先進性；③對照“三個代表”重要思想的要求，本單位黨員和黨組織在保持先進性方面存在哪些突出問題；④如何立足本職崗位，始終保持產(chǎn)黨員的先進性。要以黨支部或黨小組為單位組織開展專題討論。要科學(xué)設(shè)置討論內(nèi)容，使之更加貼近黨員思想實際，讓黨員深入思考和回答“自己要求入黨時是怎么想的、怎么說的?”“入黨后自己又是怎么想、怎么做的?”“自己是否發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，是否真正帶頭為群眾做了好事、實事?”從而使黨員從理論上、思想上深刻理解新時期產(chǎn)黨員先進性是具體的、歷史的、與時俱進的。要從本單位、本崗位的實際出發(fā)，認真討論黨員先進性的具體內(nèi)容和要求，列舉不合格黨員的主要表現(xiàn)，制定本單位、本崗位黨員先進性的具體標(biāo)準和要求，使每個黨員在分析評議時有標(biāo)尺，在整改提高時有方向，在日常工作學(xué)習(xí)中有規(guī)范行為的準則。要通過設(shè)立公示欄，實行“三公示”（即公示黨員基本情況、公示黨員先進性標(biāo)準、公示不合格黨員表現(xiàn)），開展民意調(diào)查等形式，面向社會和廣大群眾開展“我心目中的產(chǎn)黨員是什么形象”等討論活動，廣泛聽取群眾意見，在本單位形成大討論的氛圍。 （）注重理論與實際相結(jié)合。把先進性要求落實到每個崗位、每個黨員。引導(dǎo)黨員加強主觀世界的改造，錘煉黨性，增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念不動搖，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、不斷更新觀念。用“三個代表”重要思想指導(dǎo)實踐、推動工作，著力解決自身存在的突出問題，解決影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進性教育活動要認真解決黨員隊伍和黨組織在政治堅強、信念堅定、權(quán)為民用、致富群眾、密切干群關(guān)系等方面存在的問題，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨員隊伍和農(nóng)村基層黨組織適應(yīng)市場、科學(xué)發(fā)展的能力，抵制滲透，維護穩(wěn)定的能力，依法治村、民主管村的能力，教育群眾、服務(wù)群眾的能力。要把開展先進性教育活動與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)緊密結(jié)合，一手抓改革發(fā)展，一手抓團結(jié)穩(wěn)定，確保黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實，在促使農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定等方面取的新的成效。②學(xué)校的先進性教育活動要認真解決一些黨組織陣地意識不強、對反動錯誤思想的滲透和傳播抵制不力、對思想政治教育和素質(zhì)教育重視不夠等問題，認真貫徹黨的教育方針，進一步穩(wěn)定辦學(xué)方向，推進鄧小平理論和“三個代表”重要思想教材進課堂、進學(xué)生頭腦，加強思想政治工作，提高教學(xué)素質(zhì)。③街道社區(qū)先進性教育活動要認真解決黨員干部為居民群眾服務(wù)的能力不強，參與社區(qū)建設(shè)積極性不高，社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制不完善等問題，緊緊圍繞實施“五個工程”、開展“五個好”創(chuàng)建活動，加強街道社區(qū)黨組織自身建設(shè)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，完善建機制，做好凝聚服務(wù)群眾工作。 ()在新的經(jīng)濟和社會組織中開展先進性教育活動，要充分體現(xiàn)自治區(qū)關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的精神，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和各自的業(yè)務(wù)工作實際，采取業(yè)余、小型、分散等多種形式進行，做到為單位所需要，為業(yè)主所理解、為黨員所歡迎。要積極做好新的經(jīng)濟和社會組織負責(zé)人的教育引導(dǎo)工作，使他們真正認清開展先進性教育活動對新的經(jīng)濟和社會組織發(fā)展的促進作用，為在這些單位的黨組織中開展先進性教育活動提供必要的條件。 ()堅持邊學(xué)邊改。引導(dǎo)黨員加強主觀世界的改造，深入組織黨員開展以“學(xué)習(xí)實踐‘三個代表’重要思想，距離到底有多遠、差距到底有多大”為主題，認真查找自身存在的突出問題，增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性，不斷用"三個代表"重要思想指導(dǎo)實踐、推動工作，著力解決自身存在的突出問題，解決影響到本社區(qū)、本企業(yè)、本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題。從教育活動一開始就堅持邊學(xué)邊改，把整改貫穿于教育活動全過程。 、階段目標(biāo)。 通過學(xué)習(xí)動員，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的理解，提高對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認識，明確新時期保持產(chǎn)黨員先進性的基本要求。 、轉(zhuǎn)段要求。 學(xué)習(xí)動員階段結(jié)束時，各單位要對本階段工作進行回顧總結(jié)，主要是“五看”：一看動員大會是否按要求舉行，主要領(lǐng)導(dǎo)是否作了動員、上了黨課；二看集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)黨員是否達到全覆蓋，達到不漏一人；三看集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間是否達到規(guī)定的小時，是否有學(xué)習(xí)筆記，是否按照規(guī)定撰寫了心得體會文章，達到不漏內(nèi)容；四看是否開展了主題活動，活動是否有成效；五看黨員是否找到和明確了先進性的具體要求。各單位要召開轉(zhuǎn)段分析會，進行工作總結(jié)，研究是否可以轉(zhuǎn)段。鄉(xiāng)指導(dǎo)組要派人參加轉(zhuǎn)段分析會，對本階段工作進行評價，作出是否轉(zhuǎn)段的決定。經(jīng)同意后各單位要召開會議進行階段小結(jié)與轉(zhuǎn)段動員。對未達到工作要求的，要認真進行“補課”，直到合格后才能轉(zhuǎn)入下一階段。 二階段：分析評議。 、時間安排：月日至月日 、工作內(nèi)容和措施： ()廣泛征求群眾意見。一方面，采取召開座談會、個別訪談、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等形式，廣泛征求工作對象、服務(wù)對象對黨組織和黨員的意見和建議。要注意征求意見的覆蓋面和代表性。同時，根據(jù)社區(qū)、企業(yè)、單位的實際，組織開展多種形式的開門評議活動，把自己找與領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、互相幫結(jié)合起來。征求意見的結(jié)果由黨組織如實向黨員本人反饋。黨員個人也要主動征求和聽取群眾意見。 ()深入查找和剖析存在的問題。各單位要認真組織黨員進行自我剖析，根據(jù)黨員先進性和“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”、“五對照、五檢查”的要求，對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，查找自己近來在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的突出問題，著重從理想信念、政治立場、黨性意識、宗旨觀念、工作作風(fēng)、發(fā)揮先鋒模范作用等方面查擺問題，剖析根源，提出努力的方向，真正從思想上解決問題。黨組織和黨員在認真對照檢查、找準存在問題的基礎(chǔ)上，撰寫黨性分析材料（字左右）。沒有書寫能力的黨員，經(jīng)黨組織同意可以不撰寫黨性分析材料，但要在黨員大會上口頭分析，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭寫好黨性分析材料，并指導(dǎo)好其他黨員撰寫黨性分析材料。黨支部書記(黨小組長)要認真審閱每個黨員的黨性分析材料。上級黨組織負責(zé)人要認真審閱下級黨組織負責(zé)人的黨性分析材料。對于不能正確認識自己、不能正確對待群眾意見、黨性分析做得不好的同志，要督促重寫，直至符合要求。除鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的分析材料由縣委書記審閱外，其他鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的分析材料由分管鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和黨委主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。 ()開展談心活動。各單位要開展黨組織書記與班子成員談心、班子成員與黨員談心、黨員之間互相談心、黨員與群眾談心活動。通過談心，進一步聽取黨員、群眾的意見，溝通思想，相互提醒，增進團結(jié)。對于群眾反映較大、問題較突出的同志，要多安排同志談心，黨組織負責(zé)人要反復(fù)談心，用大家的真情和集體的溫暖感化、轉(zhuǎn)化這些同志。 ()認真進行民主評議。以黨支部或黨小組為單位，召開專題組織生活會和民主生活會，開展好嚴肅認真的批評與自我批評。組織生活會和民主生活會要開門見山，只談問題，不談成績，每個黨員都要相互提出意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把自己擺進去，亮出來，以不怕痛、不怕丑的精神認真進行自我批評，同時以對黨的事業(yè)和對同志高度負責(zé)的精神，開誠布公地進行批評，開展積極健康的思想斗爭。全體黨員要堅決做到“三個正確對待”，即無論用語是否刺耳，都要正確對待；無論提什么樣的意見，都要正確對待；無論批評是否與事實有出入，都要正確對待。以此保證生活會的質(zhì)量，達到解決問題、增進團結(jié)、促進工作的目的。在評議過程中，要抓好黨員互評、群眾參評、組織考評三個環(huán)節(jié)。評議工作要講究質(zhì)量，不能盲目追求進度。黨支部根據(jù)民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，召開支委會提出對每位黨員的評議意見。評議意見要向每個黨員反饋，民主評議情況以一定的方式、在一定的范圍內(nèi)向群眾通報。上級黨組織要對下級黨組織的民主生活會進行指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開民主生活會要提前個月向鄉(xiāng)委提出報告，由聯(lián)系的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)委組織部派人指導(dǎo)。黨員人數(shù)較少的支部，專題組織生活會和民主生活會可合并召開。 、階段目標(biāo)。 通過分析評議，使黨員和黨組織找準存在的突出問題，從思想上分析存在問題的原因，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析根源，抓住問題的根本和實質(zhì)，明確努力的方向，做到邊查邊改，不斷提高思想政治素質(zhì)，增強解決自身問題的能力。 、轉(zhuǎn)段要求。 分析評議階段結(jié)束時，各單位都要對本階段工作進行回顧總結(jié)，主要是“五看”：一看征求意見是否廣泛、全面，對收集到的意見是否進行了全面反饋；二看個人對照檢查是否認真扎實，問題是否找準；三看是否每個黨員都有黨性分析材料，黨性分析材料是否深刻、客觀，問題是否說夠，原因是否說透，努力方向是否明確；四看組織生活會和民主生活會是否真正開展批評與自我批評，每個黨員思想上是否受到了觸動；五看民主評議是否符合規(guī)定的程序，每個黨員的評議是否客觀公正。各單位要召開轉(zhuǎn)段分析會，進行工作總結(jié)，研究是否可以轉(zhuǎn)段，鄉(xiāng)指導(dǎo)組要派人參加轉(zhuǎn)段分析會，對所指導(dǎo)的單位本階段工作進行評價，作出是否轉(zhuǎn)段的決定。經(jīng)同意后要召開全體黨員會議進行階段小結(jié)與轉(zhuǎn)段動員。對未達到工作要求的，要認真進行“補課”，直到合格后才能轉(zhuǎn)入下一階段。 三階段：整改提高。 、時間安排：月日?月日 、工作內(nèi)容和措施。 （）認真制定和落實整改措施。按照黨員個人整改推動黨組織整改，黨組織整改促進黨員個人整改的要求，分清責(zé)任，屬于黨員個人存在的問題，由黨員個人根據(jù)黨組織的評議意見提出整改措施，邊整邊改；屬于黨員隊伍存在的問題，由基層黨組織提出整改方案和措施，并列出整改時間表，明確專人負責(zé)，一件一件抓落實。要把解決黨員信念堅定、政治堅定的問題和解決群眾關(guān)注，經(jīng)過努力能夠解決的突出問題作為整改重點。 （）建立整改承諾公示制，制定的整改措施和進行整改情況，要在媒體上或在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。各單位要重點解決群眾意見大、反應(yīng)強烈的突出問題，整改措施、整改期限和整改情況要進行公示或在一定范圍內(nèi)公布，向社會承諾。各單位及其主要負責(zé)人的整改，要為各基層黨組織和其他黨員作出表率。 ()做好黨員教育轉(zhuǎn)化工作。對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要多做教育工作，促使他們盡快成為合格的產(chǎn)黨員。對經(jīng)教育仍不能認真履行黨員義務(wù)，不能發(fā)揮先鋒模范作用的給予提醒告誡；對經(jīng)教育不改不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行處理。對違紀黨員，要按照《中國產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，給予紀律處分。 ()建立黨員教育管理的長效機制。建立健全把黨員隊伍教育好、管理好、發(fā)展好的制度和機制。開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動，引導(dǎo)黨員自覺推動學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，探索終身學(xué)習(xí)的相關(guān)制度。整合基層的各項教育資源，拓寬黨員教育培訓(xùn)的渠道，加大投入，創(chuàng)新手段，建立健全黨員長期受教育的長效機制。堅持和完善組織生活會、民主評議黨員等制度，建立健全黨員管理監(jiān)督機制和黨員激勵約束機制，形成培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員的良好氛圍。進一步完善保障黨員權(quán)利制度，認真落實黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度建設(shè)。積極探索流動黨員、離退休黨員、自謀職業(yè)黨員和外出黨員的管理辦法。建立健全發(fā)展黨員的質(zhì)量保障機制，切實做好發(fā)展黨員工作，把那些符合黨員條件的先進分子及時吸收到黨內(nèi)來，壯大黨員隊伍。建立健全黨建工作機制，規(guī)范各項規(guī)章制度，夯實黨建工作基礎(chǔ)。 、階段目標(biāo)。 通過整改提高，進一步提高黨員素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在解決問題、推動工作上取得明顯成效，并通過建章立制，構(gòu)建黨員經(jīng)常受教育、始終保持先進性的常抓不懈的工作機制。 、檢驗標(biāo)準。 整改提高階段結(jié)束時，各單位都要對本階段工作進行回顧總結(jié)，主要是“六看”：一看個人和黨組織是否都制定了整改措施，是否對存在的突出問題逐一進行了整改；二看是否實行整改承諾公示制；三看是否做到邊整邊改，通過努力可以解決的問題是否已經(jīng)解決，整改是否收到了實效；四看建章立制工作是否已經(jīng)進行，是否有了明確的建章立制計劃；五看是否開展了對不合格黨員的教育轉(zhuǎn)化工作，是否進行了黨員先進性承諾活動；六看是否全面啟動了各類主題實踐活動。各單位要召開階段分析會，進行工作總結(jié)，研究是否達到了預(yù)期目標(biāo)，鄉(xiāng)指導(dǎo)組要派人參加階段分析會，對所指導(dǎo)單位本階段工作進行評價。對未達到工作要求的，要認真進行“補課”。 二批先進性教育活動工作結(jié)束前，要安排一段時間進行“回頭看”，對工作的薄弱環(huán)節(jié)，認真進行彌補；對存在的突出問題，認真加以解決。要按照自查和上級復(fù)查相結(jié)合、黨內(nèi)測評與群眾測評相結(jié)合的辦法，對教育活動進行全面復(fù)查檢驗。主要是“五看”：一看黨員隊伍精神面貌是否明顯變化；二看基層黨建工作是否加強；三看突出問題是否得到有效解決；四看基層和群眾是否滿意；五看是否推動了各項工作。各級督導(dǎo)組和指導(dǎo)組要采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調(diào)查或召開群眾代表座談會等形式，對各單位開展先進性教育活動的情況進行群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，必須認真進行“補課”。 教育活動結(jié)束后，各單位要切實做好總結(jié)工作，向鄉(xiāng)先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組寫出報告，并提出開展工作的意見或建議。 四、保證措施二批先進性教育活動，情況復(fù)雜，任務(wù)重，要求高。必須堅持高標(biāo)準、嚴要求。各級黨組織務(wù)必高度重視，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，努力形成黨委負總責(zé)、教育活動辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督導(dǎo)組督促檢查、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、基層黨支部抓落實的“五位一體”的工作格局，健全教育活動質(zhì)量保障體系，確保先進性教育活動取得實效。、健全領(lǐng)導(dǎo)機制，落實責(zé)任。參加教育活動的單位都要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，研究教育活動的重大事項，加強工作指導(dǎo)、督促和檢查，為黨組織當(dāng)好參謀助手。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)干部要在教育活動中切實擔(dān)負起責(zé)任，把教育活動列入重要議事日程，精心謀劃，精心組織，精心指導(dǎo)，親自抓動員、抓部署、抓督查、抓落實。同時，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨組織的教育活動，在活動中充分發(fā)揮帶頭和表率作用。先進性教育活動辦公室，要明確職責(zé)，完善制度，高效運轉(zhuǎn)，加強指導(dǎo)。要注意及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗、好做法。反映情況要準確，上報信息要及時，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)面上工作提供準確依據(jù)。要精心組織好新聞宣傳，加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。、強化督促指導(dǎo)，加強調(diào)度。督導(dǎo)組要深入了解情況，提出意見建議；總結(jié)推廣經(jīng)驗，用典型指導(dǎo)工作；及時發(fā)現(xiàn)問題，搞好把關(guān)定向；全面反映情況，當(dāng)好參謀助手。要緊緊依靠單位黨組織開展工作，同時要堅持原則，大膽負責(zé)，真正肩負起溝通信息、上傳下達、發(fā)現(xiàn)問題、督促解決、具體指導(dǎo)、檢查評估的重任。各單位對縣委派出的督導(dǎo)組，要積極支持，密切配合，為督導(dǎo)組開展工作創(chuàng)造必要的條件。、加強分類指導(dǎo)，探索創(chuàng)新。各單位、不同層次黨組織的職責(zé)任務(wù)、工作基礎(chǔ)、隊伍構(gòu)成和思想狀況千差萬別，必須加強分類指導(dǎo)，增強工作的針對性。要針對黨員思想覺悟、政治素質(zhì)、文化水平、接受能力等不同特點，在堅持中央和縣委的前提下，鼓勵從實際出發(fā)，多做一些“自選動作”，形成自己的特色。二批的先進性教育活動，既要嚴格按照上級有關(guān)要求認真組織實施，又要把探索創(chuàng)新貫徹穿于教育活動全過程，以創(chuàng)新的精神，研究新情況、探索新思路、總結(jié)新經(jīng)驗。、各單位、各部門要采取多種形式進一步查柵期未與黨組織聯(lián)系的黨員，組織已取得聯(lián)系的黨員參加教育活動。在鄉(xiāng)內(nèi)流動的黨員一般應(yīng)回原單位黨組織參加教育活動；在鄉(xiāng)外流動的，一般應(yīng)在流入地黨組織參加教育活動；成建制外出或人員相對集中外出的，由流出地負責(zé)建立黨組織，組織開展教育活動；聘用、借用人員中的黨員，一般應(yīng)在聘用、借用單位參加教育活動；與單位解除勞動關(guān)系，仍尚未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，而且沒有固定工作單位的黨員，一般應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至居住地黨組織，在居住地黨組織參加教育活動，暫時無法轉(zhuǎn)移的，回原單位參加教育。 、嚴格掌握政策，把好正確方向。要堅持以正面教育、黨員的自我教育為主。要發(fā)揚黨內(nèi)民主，開展嚴肅認真的批評與自我批評，不搞群眾運動，也不搞人人過關(guān)，注意有序引導(dǎo)群眾參與先進性教育活動。積極穩(wěn)妥地處置那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，嚴格標(biāo)準，實事求是，把握好政策界限。要審慎防止借機整人、借故上訪等影響社會穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生。 、要妥善做好一批先進性教育活動單位的黨員組織處理工作。認真貫徹中央先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)簽復(fù)意見，對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要認真做好教育幫助和組織處理工作；妥善處理極少數(shù)黨員信仰宗教的問題；正確對待和處理好少數(shù)黨員長期未與黨組織聯(lián)系的問題。 、要抓好典型。各單位、各部門在先進性教育活動中，要大力推薦挖掘各行各業(yè)的先進典型，要樹立一批、表彰一批，用要身邊的人、身邊的事教育引導(dǎo)廣大黨員弘揚學(xué)先進、趕先進的好風(fēng)氣。、堅持統(tǒng)籌兼顧，做到“兩不誤，兩促進”。做好結(jié)合文章，促進各項工作。要把開展先進性教育活動作為促進各項工作開展的強大動力和重要契機。正確處理工學(xué)關(guān)系，通過開展先進性教育活動，充分調(diào)動黨員干部群眾的積極性，促進各項工作深入開展；通過抓好本職工作，促進先進性教育活動順利進行。用經(jīng)濟社會發(fā)展的成果和人民群眾的滿意程度，衡量教育活動的成效。 各單位，要根據(jù)上述方案，結(jié)合實際，制定二批先進性教育活動實施方案和階段的工作安排，基層單位在制定工作方案時，要充分考慮本單位工作實際，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，既要保證學(xué)習(xí)教育活動的質(zhì)量和效果，又要防止影響生產(chǎn)和工作，做到兩不誤、兩促進。