城區(qū)拆墻透綠增加綠地工作實施方案

為深入貫徹實施“生態(tài)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)梅州城區(qū)“山水相依、錯落有致、林在城中、城在林中、和諧秀美”城市生態(tài)環(huán)境，必須以城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃為指導(dǎo)，堅持以人為本、環(huán)境優(yōu)先的原則，由市區(qū)街道密切配合，政府投資和社會綠化同步推進，增加綠量，確保綠化景觀明顯改善。現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)及基本原則

工作目標(biāo)：拆墻透綠、增綠工作要以《國家園林城市標(biāo)準》制定的“城市主干道沿街單位%以上實施拆墻透綠”為目標(biāo)，力爭至內(nèi)對城區(qū)所有主干道沿街單位實施拆墻透綠。通過堅決有效地開震墻透綠、增加城市綠地活動，增加城市園林景觀，美化市容市貌，改善人居環(huán)境，提高市民素質(zhì)，塑造城市形象，全面加快梅州市城市園林綠化建設(shè)步伐。基本原則：拆墻透綠、增綠工作要按照整體推進，確保實施效果，政府組織幫助，單位具體實施的原則，工業(yè)沿線各單位應(yīng)自覺按照城市規(guī)劃的要求，盡快開展圍墻改造，并及時拆除臨時違章建筑，做好配套綠化工作，對拒按規(guī)劃實施拆除的臨時違章建筑，政府將依法強制執(zhí)行。

二、工作內(nèi)容及任務(wù)

拆墻透綠、增綠工作內(nèi)容包括：實施路段沿線進行拆墻透綠、拆違建綠、拆臨擴綠、見縫插綠、退地還綠，積極推廣建筑物墻體、屋頂?shù)攘Ⅲw綠化。具體任務(wù)為：

（一）凡臨街的實體圍墻、到期臨時建（構(gòu)）筑物及違章建筑，原則上應(yīng)全部拆除，按規(guī)劃審批的建筑紅線位置設(shè)置透視墻，墻內(nèi)建設(shè)綠地，墻外盡可能增補綠化。建設(shè)中凡涉及占用城市道路的，需持規(guī)劃部門審批文件，再到市政部門辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）臨街實體圍墻改造應(yīng)與庭院綠化統(tǒng)一設(shè)計、同步實施，沿線各單位、居住區(qū)和個人按照審批的綠化方案完成各自的庭院綠化美化工作，確保透綠部分做到整齊美觀、樹木花草生長良好，綠化景觀效果顯著。

（三）新建、改建項目的施工圍墻應(yīng)按相關(guān)設(shè)計標(biāo)準實施，加強綠化效果控制，在保證人行道正常使用功能的基礎(chǔ)上在文化墻外建設(shè)臨時綠化。在項目建成后原則上不設(shè)置圍墻，如確有必要設(shè)置，必須是通透式圍墻，且在工程竣工之日內(nèi)按規(guī)劃審批要求拆除所用臨時設(shè)施并完成透視墻建設(shè)。

（四）嚴格控制城市主干次道臨街臨時建筑的審批，禁止利用臨街房屋，破墻、破窗開店的行為。

（五）城區(qū)主干道兩旁沿線閑置個月以上、且個月內(nèi)不能開工建設(shè)，面積在XX平方米內(nèi)且實施條件較好的待建閑置空地，業(yè)主應(yīng)按規(guī)定自行或委托實施綠化，并負責(zé)養(yǎng)護管理。業(yè)主不按規(guī)定實施綠化，造成閑置土地衛(wèi)生臟、亂、差影響市容市貌的，以市國土部門組織實施、園林主管部門代為綠化的方式進行處理。

（六）按照“在綠化上多做文章”的思路，對道路沿線實施插綠補綠，墻內(nèi)外同時建設(shè)綠地，增加綠量，形成道路綠化、街頭綠化與庭院綠化有機結(jié)合的景觀效果。同時積極嘗試立體綠化，對實施路段沿線的單位選點進行墻體、屋頂綠化。

三、組織機構(gòu)及責(zé)任分工成立梅州市拆墻透綠、增綠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，梅江區(qū)政府、梅縣政府和市建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市市政公用事業(yè)管理局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市政公用事業(yè)管理局，辦公室主任由市市政公用事業(yè)管理局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各部門職責(zé)如下：

（一）市拆墻透綠、增綠工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)協(xié)調(diào)組織全市拆墻透綠、增綠工作，市拆墻透綠、增綠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)編制下達全市拆墻透綠、增綠工程度實施計劃，核準拆墻透綠、增綠工程項目的實施方案，組織拆墻透綠、增綠工程項目的檢查、驗收及獎勵。

（二）拆墻透綠、增綠工作以梅江區(qū)政府、梅縣政府、梅州市市政公用事業(yè)管理局為實施主體，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)拆墻透綠工作組織與實施。主要職責(zé)是：對照創(chuàng)建國家園林城市標(biāo)準要求，對轄區(qū)內(nèi)城市主干道沿線進行全面摸底調(diào)查，睜差距，查遺補漏，編制各自?工作實施方案并確定度實施計劃，同時負責(zé)組織實施項目沿線實體圍墻的改造及拆除后的建綠工作。

（三）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局和市市政公用事業(yè)管理局對涉及項目沿線范圍內(nèi)違章建筑、臨時建筑的摸底工作，對違章建筑和超越期限的臨時建筑下達拆除通告，對逾期不拆除的建筑，由市城監(jiān)支隊強制拆除。

（四）梅江區(qū)政府負責(zé)臨街房屋破墻、破窗開店行為的整治工作，市城監(jiān)支隊配合完成。

（五）市園林管理處負責(zé)實施路段沿線涉及人行天橋、立交橋周邊、人行道內(nèi)的綠化整治及養(yǎng)護工作。

各相關(guān)部門、單位要加強對拆墻透綠、增綠工作的政策引導(dǎo)，使全市各部門、各單位及廣大市民充分認識此項工作的重要意義。要加強監(jiān)督檢查，及時報告工作進展情況，努力解決實際工作中存在的突出問題，確保拆墻透綠、增綠工作目標(biāo)的全面完成。同時，市拆墻透綠、增綠領(lǐng)導(dǎo)小組將對完成拆墻透綠、增綠工作任務(wù)突出的部門和單位予以表彰獎勵。