市組織工作思路

市組織工作思路黨的十七大以來，我市組織工作在探索中加強、在改革中推進、在創(chuàng)新中提升，創(chuàng)造和積累了一些經(jīng)驗，為推動科學發(fā)展、推進農(nóng)村改革提供了有效服務(wù)和堅強保證。同時，我們也清醒地看到，我市組織工作還存在一些需要進一步研究和解決的問題：一是在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)上，政治理論素質(zhì)換完全適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，特別是對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵理解不夠深刻，運用科學發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)村改革換夠自如，不善于從政治上觀察和處理問題，導(dǎo)致指導(dǎo)工作不夠到位、局面開創(chuàng)不夠、實績不很突出。二是在干部隊伍建設(shè)上，普遍存在干部工作積極性不高，工作缺乏激情，組織監(jiān)管不嚴，工作效能降低等問題。三是在農(nóng)村基層組織建設(shè)上，面臨著集體經(jīng)濟空殼化，無錢辦事的問題；面臨著農(nóng)村人口老化、婦幼化、單親化、低智化，黨員青黃不接，干部后繼乏人，無人辦事的問題；面臨著農(nóng)村基層組織手段弱化，急需的科技、信息、文化、法律等專職服務(wù)隊伍沒有系統(tǒng)組建起來，無力辦事的問題。對于這些新形勢下的新問題，我們必須予以高度重視并認真加以解決。
在今后一個時期，我市黨的建設(shè)和組織工作總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，改革創(chuàng)新，緊緊圍繞抓發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的一要務(wù)來謀劃、推進黨的建設(shè)，緊緊圍繞服務(wù)科學發(fā)展、推進農(nóng)村改革選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，深化拓展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，努力提高組織工作服務(wù)的滿意度、選人用人的公信度、組工干部形象的認可度，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。我市將重點抓好以下四項工作：
一、著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，扎實抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動
這是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。涉及到我市，集中在二、三批，如何完成好這項政治任務(wù)，確�；顒硬蛔哌^場，不流于形式，取得實實在在的成效？我們將認真借鑒“三講”教育、“三個代表”教育和先進性教育活動的成功經(jīng)驗，在四個方面下功夫：一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我們將及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在今底明初，結(jié)合市委常委民主生活會和市委理論中心組學習會，安排一次市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)專題學習活動；結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核和黨風廉政建設(shè)責任制考核，開展一次市委常委和市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研活動，超前謀劃學習實踐活動。及時抽調(diào)骨干人員，組建辦公室和工作專班，研究制定我市學習實踐活動方案，確定學習實踐活動的主要內(nèi)容和目標要求，以及要解決的突出問題。要把學習實踐活動情況納入基層黨建工作責任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核主要內(nèi)容，增強活動實效。二是抓住解決問題這個重點，加強檢查督導(dǎo)。建立檢查督導(dǎo)組制度、重要情況通報制度、整改問題臺帳制度和銷號制度、群眾滿意度測評制度等，對需要整改的突出問題實行全程重點督辦，真正以整改的實際成效取信于民。三是抓住學習貫徹三中全會精神這個熱點，加強因勢利導(dǎo)。學習實踐活動要將學習貫徹三中全會精神融入進去，把加強“三農(nóng)”工作作為重要內(nèi)容，把解決“三農(nóng)”問題作為衡量學習實踐活動效果的重要方面，在推進農(nóng)村改革發(fā)展上見到實實在在的效果。四是抓住長效機制這個根本，加強宣傳引導(dǎo)。要全程對各地各部門在學習實踐活動中涌現(xiàn)出來的經(jīng)驗做法和先進典型進行總結(jié)宣傳報道，并將好做法、好經(jīng)驗用制度的形式固定下來，應(yīng)用到以后的實際工作中去，形成能長期發(fā)揮作用的長效機制。
二、著眼于選用人、激勵人、約束人，切實加強干部隊伍建設(shè)
科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”，科學發(fā)展觀全面貫徹落實的關(guān)鍵在干部。一要以實績標準選用人。實績是干部素質(zhì)和能力水平的綜合反映。我市始終堅守“以發(fā)展論英雄、憑實績用干部”的選人用人導(dǎo)向，今后仍要通過建立健全科學的實績考評體系，對實績考核名列前茅的部門和干部，在堅持《干部任用條例》和德才兼?zhèn)洹⑷罕姽�認的基礎(chǔ)上，優(yōu)先納入市委提拔重用范圍，對他們“提位子、獎票子、給面子”，反之則讓他們“騰位子、罰票子、丟面子”，最大限度地調(diào)動干部參與發(fā)展的積極性。明在“憑實績用干部”上突出體現(xiàn)“三個一定”：關(guān)鍵崗位的干部，一定出自工作實績突出的單位；多出成績的單位，一定多出干部；為發(fā)展貢獻大的干部，一定先升起來，充分發(fā)揮干部聰明才智、激發(fā)干部工作熱情、轉(zhuǎn)變干部工作作風。二要以綜合平衡措施激勵人。我們將綜合考慮選人用人的對象，在堅持德才兼?zhèn)�、注重實績的原則下，對長期在條件艱苦、工作困難單位工作的干部格外關(guān)注，對不圖名利、踏實干事的干部多加留意，對埋頭苦干、注重打基礎(chǔ)管長遠的干部絕不虧待。在具體工作中做到“兩個不分”：就是單位不分好壞，齡不分大小，只要是想干事、能干事、默默無聞干了很多事的干部，在提拔的機會上一律均等，盡可能調(diào)動各個部門各個單位的工作積極性，盡可能調(diào)動各個齡段干部的工作積極性。三要強化日常監(jiān)管約束人。認真規(guī)范誡勉制度、干部談話制度、重大問題請示報告制度、經(jīng)濟責任審計制度等各項干部監(jiān)督管理制度，對干部進行全方位的監(jiān)督和管理。要充分利用日常的干部考察、度考核、經(jīng)濟責任審計和參與下級黨組織民主生活會、受理群眾來信來訪等手段，及時了解和掌握干部的思想狀況、工作作風、廉潔自律等方面的情況，善于從中睜問題、分析原因、提出對策，做到對干部的問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理，使其不犯錯誤或少犯錯誤，真正發(fā)揮對干部的監(jiān)督約束作用。，