一、指導思想和目的
行政效能監(jiān)察以*、國務院反腐倡廉戰(zhàn)略部署為指導，緊緊圍繞綠春縣的發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全與*相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，有力促進政府行政工作廉潔、務實、高效。通過行政效能監(jiān)察工作，使國家工作人員責任意識明顯增強，精神面貌明顯變化，服務意識明顯強化，工作作風明顯改進，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯改善，社會公眾明顯滿意，為有效貫徹落實改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定基礎和創(chuàng)造條件。
二、主要任務和基本原則
行政效能監(jiān)察的基本任務是維護政府廉潔、保證政令暢通、促進勤政高效，著重解決盲目決策、暗箱操作、政令不通、推諉扯皮等方面的問題。
行政效能監(jiān)察的基本原則，一是服務“中心”的原則。要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和重大決策，抓住影響我縣改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的突出問題開展效能監(jiān)察工作。二是程序規(guī)范、依法監(jiān)督的原則。根據(jù)國家有關法律法規(guī)，按照法定職責、權限和程序開展行政效能監(jiān)察工作，紀檢監(jiān)察機關派駐機構負責所駐部門及其所屬系統(tǒng)的行政效能監(jiān)察工作。三是客觀公正的原則�？陀^公正地考核評估各部門的行政效能，查糾效能方面存在的問題。四是糾建并舉、標本兼治的原則。立足于事前防范，加強事中監(jiān)察，嚴格事后評價處理，解決好階段性和長期性的關系，建立健全行政效能監(jiān)察的長效機制。五是公開透明、民主監(jiān)督的原則。進一步提高政務活動透明度，堅持公開受理投訴、公開處理結果、公開組織評議、公開評議結果。認真接受人大、政協(xié)和各民主黨派、人民團體的監(jiān)督，接受社會各界和輿論監(jiān)督。
三、主要對象和工作內(nèi)容
行政效能監(jiān)察的對象：全縣各級行政機關及其一責任人、公務員和行政機關任命的其他人員。
行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容：督促檢查影響政府形象、影響行政效能、影響經(jīng)濟發(fā)展的不良行政行為，特別是行政不作為、不正確作為和遲緩作為等現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：
（一）不認真履行法定職責，有令不行，有禁不止，對縣委、縣政府的重要改革措施、工作部署、重大任務及重要指示行政不作為或貫徹落實不力的。
（二）行政行為不規(guī)范，審批程序、收費依據(jù)等不公開，亂審批、亂收費等行為。
（三）行政執(zhí)法中濫用權力，違反規(guī)定亂檢查、亂攤派、亂罰款以及“吃、拿、卡、要”等行為。
（四）對人民群眾反映比較集中的熱點、難點問題未及時采取有效措施加以解決，造成群訪事件和其他嚴重后果的行為。
（五）管理不善，工作失職，釀成安全責任事故或使國有資產(chǎn)流失等，給國家和人民生命財產(chǎn)造成損失的行為。
（六）辦事效率低，工作推諉、敷衍塞責，對符合規(guī)定的事項拖延不辦的，不履行公開承諾的事項、時限及故意刁難服務對象的行為。
（七）違反《云南省公務員八條禁令》的行為。
（八）行政許可實施單位違反《行政許可法》的行為。
（九）對政府確定的重大投資、重點項目、重點工程的立項審批、質(zhì)量、效率、效益和資金等管理不善的行為。
（十）其它行政效能監(jiān)察所涉及工作的開展情況。
四、主要方式和要求
(一)檢查形式。檢查的對象、時間和內(nèi)容由監(jiān)察機關根據(jù)政府的要求、群眾投訴及實際工作需要予以立項，并向被檢查部門發(fā)出效能監(jiān)察通知書，同時制定具體的檢查方案并組織實施，嚴格進行檢查。被檢查部門要認真做好準備，按要求如實提供有關情況和材料，搞好配合。檢查采取定期和不定期相結合、明查和暗訪相結合、全面檢查和專項檢查相結合的方式進行。另外，充分發(fā)揮行風監(jiān)督員的作用，加大查糾力度。，
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