江西兩會政府工作報告全文有何看點

1月27日上午,江西省十二屆人大五次會議舉行第二次全體會議,江西省高級人民法院院長張忠厚向大會作《江西省高級人民法院工作報告》。張忠厚指出,為加大執(zhí)行力度,2015年江西在全國率先建成法、媒、銀攜手共建的“失信被執(zhí)行人曝光臺”,入選2015年度“江西十大新聞”。截止2017年1月20日,有19.49萬人次通過曝光臺查詢“老賴”信息。

張忠厚指出,為進一步加大強制執(zhí)行力度,著力兌現(xiàn)勝訴權(quán)益,2015年,江西各級法院大力推進執(zhí)行指揮中心建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)查控、信息懲戒、執(zhí)行公開等5個信息系統(tǒng)建設(shè),深化“點對點”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)存款、車輛、股權(quán)等被執(zhí)行人財產(chǎn)在網(wǎng)上查控。建成失信被執(zhí)行人名單數(shù)據(jù)庫,發(fā)布失信名單86929人次,與相關(guān)部門聯(lián)動,依法限制其高消費、融資信貸、投標(biāo)招標(biāo)以及高管任職,促使8088人自動履行了債務(wù)。

據(jù)悉,“江西失信被執(zhí)行人曝光臺”(http://0525000.com/)由江西省高級人民法院、江西日報社主管,由江西省高級人民法院執(zhí)行局、中國江西網(wǎng)、大江網(wǎng)、江西手機報、江西文明網(wǎng)組建,工行江西省分行、農(nóng)行江西省分行、中行江西省分行、建行江西省分行、交行江西省分行、郵政儲蓄銀行江西省分行、江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、華夏銀行南昌分行、招商銀行南昌分行、中信銀行南昌分行、民生銀行南昌分行、光大銀行南昌分行、興業(yè)銀行南昌分行、北京銀行南昌分行、江西銀行、九江銀行、贛州銀行、上饒銀行等18家銀行協(xié)辦,是一個銀行自主推送、法院監(jiān)督管理、網(wǎng)站信息發(fā)布的三方平臺。

2015年12月4日,第二個國家憲法日,“江西失信被執(zhí)行人曝光臺”正式上線,標(biāo)志江西打擊“老賴”全面步入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,在全國開創(chuàng)了“法(院)媒(體)銀(行)”聯(lián)手共筑誠信的先河。平臺設(shè)有新聞關(guān)注、執(zhí)行動態(tài)、黑榜案例等7大新聞欄目,數(shù)據(jù)直接對接最高人民法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人名單庫,實現(xiàn)實時更新。平臺重點發(fā)布江西省失信被執(zhí)行人名單,并向社會公眾提供查詢功能,公眾輸入被執(zhí)行人姓名或企業(yè)名稱,即可查詢到該人、企業(yè)(公司)是否為失信被執(zhí)行人(企業(yè))及其詳細信息,如失信情形、履行情況及標(biāo)的等詳細信息。

據(jù)了解,到2017年1月4日,平臺運行一個月時間,全省共有23名失信被執(zhí)行人在曝光臺的威懾下,主動到法院,或自動履行,或達成和解,或作出還款承諾,執(zhí)行標(biāo)的額高達597.9761萬元。截止2017年1月20日,共有19.49萬人次通過該平臺查詢“老賴”信息,對打擊老賴,建設(shè)誠信江西起到了積極的作用。

2016江西省兩會政府工作報告全文及解讀

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位省政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2015年工作回顧

過去一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，在*、國務(wù)院和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和*系列重要講話精神，按照“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作，較好地完成了省十二屆人大三次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。實現(xiàn)“五個突破”：即生產(chǎn)總值突破xx000億元，社會消費品零售總額突破5000億元，外貿(mào)出口總額突破300億美元，城鎮(zhèn)化率突破50%，農(nóng)村居民人均可支配收入突破1萬元。主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅位居全國前列。

??經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。全省生產(chǎn)總值xx708.6億元，增長9.7%。財政總收入2680.5億元，增長13.7%，其中一般公共預(yù)算收入1881.5億元，增長16.1%。500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資xx677億元，增長18%。社會消費品零售總額5129.2億元，增長12.7%。

??結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食總產(chǎn)428.7億斤，實現(xiàn)“十一連豐”。規(guī)模以上工業(yè)增加值6833.7億元，增長11.8%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長11.3%。服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高0.8個百分點。三次產(chǎn)業(yè)比由11.4∶53.5∶35.1調(diào)整到10.7∶53.4∶35.9。

??城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。高速公路通車?yán)锍?5xx公里，實現(xiàn)“縣縣通高速”。新增鐵路營運里程588公里，達到3734公里。滬昆客專杭南長段建成通車，昌吉贛客專開工建設(shè)，江西進入高鐵時代。城鎮(zhèn)化率達到50.2%，城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口。

??人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.1萬人，社會保障水平進一步提高。居民消費價格總水平漲幅控制在2.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24309元，增長9.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入10117元，增長11.3%，連續(xù)五年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

一年來，主要做了以下工作：

(一)積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。面對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，堅持把穩(wěn)增長放在首位，把握工作的力度和節(jié)奏，強化經(jīng)濟運行分析調(diào)度，積極實施“穩(wěn)增長20條”政策。加大實體經(jīng)濟幫扶力度，建立涉企收費清單管理制度，創(chuàng)新融資模式，“財園信貸通”發(fā)放貸款229億元，“財政惠農(nóng)信貸通”發(fā)放貸款21.1億元。堅持抓項目擴投資，推進重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)項目建設(shè)。向社會新推出投資示范項目300個，引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，民間投資占全部投資的73.2%。非公經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重達到57.9%，提高0.5個百分點。積極拓展消費需求，增加公共產(chǎn)品有效供給，出臺了促進信息、養(yǎng)老、健康消費等政策措施，推動消費持續(xù)增長。著力擴大外貿(mào)出口，全面推行直通放行、綠色通道等通關(guān)措施，外貿(mào)出口總額320.4億美元，增長13.7%。通過綜合施策，多管齊下破解發(fā)展難題，全省經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行。

(二)全面深化改革開放，發(fā)展動力活力不斷增強。加大簡政放權(quán)力度，省級行政審批事項精簡率達40%，向社會公開省本級行政審批項目目錄清單，啟動省市縣三級網(wǎng)上“并聯(lián)”審批系統(tǒng)建設(shè)�；�本完成省市縣政府機構(gòu)改革。穩(wěn)步推進財稅、金融、投資體制改革。實施省屬國企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、完善法人治理結(jié)構(gòu)、市場化選聘國企高管等改革試點，有序推進省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。實施注冊資本認繳、先照后證等工商登記制度改革，新登記注冊企業(yè)增長61.8%，注冊資本增長1.1倍。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等改革有序推進，國有林場改革基本完成。文化體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等社會事業(yè)改革扎實推進。堅持以開放促改革，出臺全面擴大開放加快開放型經(jīng)濟發(fā)展升級的意見，成功舉辦世界低碳會、中國綠博會、景德鎮(zhèn)國際瓷博會等活動，在香港成功舉辦贛港經(jīng)貿(mào)合作活動，首次在臺灣成功舉辦贛臺經(jīng)貿(mào)文化合作交流大會，以主賓省身份赴澳門參加第三屆世界旅游經(jīng)濟論壇，并成功舉辦江西風(fēng)景獨好(澳門)旅游推介會。實際利用外資84.5億美元，增長11.9%;利用省外5000萬元以上項目資金4540億元，增長17.6%，新增央企入贛項目27個，開放型經(jīng)濟提振向好。

(三)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。加大科技創(chuàng)新力度，深化省校省院合作，積極搭建創(chuàng)新平臺，新組建科技協(xié)同創(chuàng)新體13個，新增產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟11個、院士工作站28家、高新技術(shù)企業(yè)300家。專利申請量2.56萬件、增長51.1%，專利授權(quán)量1.38萬件、增長38.7%，增幅居全國第一，南昌歐菲光獲中國專利金獎。7項科技成果獲國家科學(xué)技術(shù)進步獎，特別是時隔xx年，1項科技成果獲國家科技進步一等獎�？萍紕�(chuàng)新對發(fā)展升級的支撐引領(lǐng)作用進一步增強。圍繞抓龍頭、補鏈條、聚集群、強創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場，大力培育發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)集群，抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，電子信息、汽車產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過千億元，全省超千億產(chǎn)業(yè)達到9個。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入推進“百縣百園”工程，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入3900億元，增長19%，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到52%。出臺了促進金融業(yè)改革發(fā)展的政策措施，金融機構(gòu)本外幣新增存款2172億元，新增貸款2522億元，新增貸存比達116.1%;企業(yè)直接融資651億元。大力推進旅游強省建設(shè)，旅游接待總?cè)藬?shù)增長25.2%，旅游總收入增長39.7%。恒邦財險公司、省旅游集團、省民爆投資公司正式掛牌營業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2130億元，增長19.2%。電子商務(wù)年交易額1384.8億元，增長110.6%。健康養(yǎng)老、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(四)深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進。大力推進昌九一體化發(fā)展，南昌臨空經(jīng)濟區(qū)、共青先導(dǎo)區(qū)建設(shè)進展順利，南昌、九江綜合實力進一步增強。國務(wù)院批復(fù)贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，贛州綜合保稅區(qū)等重大平臺獲批設(shè)立，中央國家機關(guān)及有關(guān)單位對口支援工作扎實推進，蘇區(qū)振興發(fā)展步伐加快。扎實推進贛東北開放合作、贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持撫州深化區(qū)域合作，定位清晰、各具特色、合作互動、競相發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟格局更趨完善。發(fā)布實施江西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，出臺了進一步推進戶籍制度改革的實施意見，城鎮(zhèn)化率提高1.3個百分點。深入開展和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，推動鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展支持力度，開展省直管縣改革試點。所有縣(市、區(qū))財政總收入超6億元，其中超20億元的29個，超30億元的xx個，超40億元的7個，豐城市、西湖區(qū)超50億元，南昌縣達87.3億元，縣域經(jīng)濟實力不斷增強。

(五)扎實開展生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步提高。深入實施大氣污染防治行動計劃，南昌、九江空氣質(zhì)量優(yōu)良率分別為80.5%、84.4%，其他設(shè)區(qū)市空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定在國家Ⅱ級。全省地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)達標(biāo)率80.9%，設(shè)區(qū)市城區(qū)集中式飲用水源地達標(biāo)率100%。完成植樹造林210.2萬畝。吉安、撫州成功創(chuàng)建國家森林城市。新增國家級自然保護區(qū)3處、國家級森林公園2處、國家級濕地公園13處。深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治行動，農(nóng)村面源污染防治取得新成效。完成國家下達的老機動車及黃標(biāo)車、燃煤鍋爐淘汰任務(wù)，淘汰了80家企業(yè)落后產(chǎn)能項目，單位生產(chǎn)總值能耗下降和主要污染物減排完成年度目標(biāo)任務(wù)。啟動排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點。國家六部委批復(fù)江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案，我省成為全國首批全境納入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的省份。

(六)切實保障改善民生，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。民生工程50件實事全面完成。實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，加強對重點群體的就業(yè)服務(wù)，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款1xx.5億元。提高了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等保障水平，建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工大病保險制度。重大疾病免費救治工作順利推進，全年免費救治大病患者12萬例。出臺了深化教育領(lǐng)域綜合改革、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的政策措施，啟動義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件改善計劃，開展高等學(xué)校綜合改革。文藝創(chuàng)作第六次獲全國“五個一工程”獎“滿堂紅”。成功舉辦第十四屆省運會，成功承辦第三屆國際道教論壇。新開工保障性住房10.68萬套，基本建成12.3萬套。新開工棚戶區(qū)改造22.38萬套，基本建成13.81萬套。加大扶貧開發(fā)力度，全年減貧70萬人。大力推進法治江西、平安江西建設(shè)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會保持和諧穩(wěn)定。

深入開展國防教育和擁軍優(yōu)屬，扎實推進“信息化建設(shè)軍民融合”深度發(fā)展，國防動員建設(shè)取得新成效。