年全國(guó)兩會(huì)提案委員建議取消中考解讀

2017年全國(guó)兩會(huì)提案委員建議取消中考解讀

全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，全國(guó)政協(xié)委員、浙江省特級(jí)專家，文化部中國(guó)藝術(shù)研究院研究生院教授、博導(dǎo)何水法提出了上述建議。

“中學(xué)階段正是孩子身心發(fā)展的重要時(shí)期，生理上正處于青春期最為活躍的時(shí)期，心理上是世界觀、人生觀形成的最為重要的時(shí)期。然而，我國(guó)現(xiàn)行義務(wù)教育止于初中階段，嚴(yán)峻的中考?jí)毫�將教育指向了唯分�(jǐn)?shù)的升學(xué)考試。為了考入所謂的‘重點(diǎn)高中’，大部分的初中學(xué)校壓縮教學(xué)進(jìn)度，三年初中課程二年半即上完，孩子們提前備考，嚴(yán)重的校外補(bǔ)課使得休息時(shí)間被大量擠占。而中考對(duì)‘副科’(歷史、音樂(lè)、美術(shù)等科目為主)的輕視，也讓本應(yīng)屬于孩子的副科教育時(shí)間被占用，這不利于提升孩子的綜合素質(zhì)。”何水法說(shuō)。

何水法曾對(duì)藝術(shù)類考生做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，很多能夠考取高分的藝術(shù)類考生，綜合人文素養(yǎng)卻不一定很高。追蹤他們的“學(xué)藝”之路，發(fā)現(xiàn)他們往往是半路“出家”從藝，在提升綜合素質(zhì)關(guān)鍵時(shí)期的初、高中階段，基本都是在不停地做題和繁重的重復(fù)考試中度過(guò)。

在何水法看來(lái)，近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，當(dāng)前完全有能力延長(zhǎng)義務(wù)教育年限，實(shí)行12年義務(wù)教育�！拔覀円�積極發(fā)展教育事業(yè)，通過(guò)普及教育，啟迪心智，傳承知識(shí)，陶冶情操，使人們?cè)诔掷m(xù)的‘格物致知’中更好認(rèn)識(shí)各種文明的價(jià)值，讓教育為文明傳承和創(chuàng)造服務(wù)。取消中考，真正落實(shí)素質(zhì)教育，無(wú)疑將對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展起到很好的推動(dòng)作用�！�

何水法建議，取消中考，將教育的指揮棒真正指向素質(zhì)教育。實(shí)行普通高中就近入學(xué)，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置。同時(shí)，實(shí)行公辦學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，杜絕設(shè)立重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班，讓孩子真正享有平等的教育機(jī)會(huì)。

政協(xié)委員何水法：擠占素質(zhì)教育建議取消中考

全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，全國(guó)政協(xié)委員、浙江省特級(jí)專家，文化部中國(guó)藝術(shù)研究院研究生院教授、博導(dǎo)何水法提出，“建議將9年義務(wù)教育制度延長(zhǎng)為12年義務(wù)教育，將普通高中和職業(yè)高中納入義務(wù)教育范圍，推行高中階段(含普通高中、職業(yè)高中)全免費(fèi)教育”。

何水法說(shuō)：“中學(xué)階段正是孩子身心發(fā)展的重要時(shí)期，生理上正處于青春期最為活躍的時(shí)期，心理上是世界觀、人生觀形成的最為重要的時(shí)期。然而，我國(guó)現(xiàn)行義務(wù)教育止于初中階段，嚴(yán)峻的中考?jí)毫�將教育指向了唯分�(jǐn)?shù)的升學(xué)考試。為了考入所謂的‘重點(diǎn)高中’，大部分的初中學(xué)校壓縮教學(xué)進(jìn)度，三年初中課程二年半即上完，孩子們提前備考，嚴(yán)重的校外補(bǔ)課使得休息時(shí)間被大量擠占。而中考對(duì)‘副科’(歷史、音樂(lè)、美術(shù)等科目為主)的輕視，也讓本應(yīng)屬于孩子的副科教育時(shí)間被占用，這不利于提升孩子的綜合素質(zhì)�！�

在何水法看來(lái)，中國(guó)當(dāng)前完全有能力延長(zhǎng)義務(wù)教育年限，實(shí)行12年義務(wù)教育。何水法建議，取消中考，將教育的指揮棒真正指向素質(zhì)教育。實(shí)行普通高中就近入學(xué)，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置。實(shí)行公辦學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，杜絕設(shè)立重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班，讓孩子真正享有平等的教育機(jī)會(huì)。

住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、西京學(xué)院院長(zhǎng)任芳：

不能只簡(jiǎn)單取消中考要改變初中升高中選拔方式

“我比較支持取消中考的建議，隨著教育改革進(jìn)行，這也是一個(gè)必然的趨勢(shì)。”昨日，住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、西京學(xué)院院長(zhǎng)任芳在接受華商報(bào)記者采訪時(shí)表示，只是簡(jiǎn)單地取消也不夠，更重要的是改變初中升高中的選拔方式。

任芳說(shuō)，“十三五”陜西要實(shí)現(xiàn)十三年免費(fèi)教育全覆蓋，屆時(shí)，每個(gè)學(xué)生都有權(quán)接受高中教育，在這種情形下，中考作為一道升學(xué)的門(mén)檻就沒(méi)有存在的必要。她表示，目前高考選拔在一些發(fā)達(dá)國(guó)家也有，但已不是簡(jiǎn)單的選拔考試，而是作為學(xué)生未來(lái)發(fā)展方向的一種選擇方式，中國(guó)的中考應(yīng)該向綜合測(cè)評(píng)來(lái)改。

“到2020年中國(guó)的高等教育普及率要達(dá)到60%，加上職業(yè)教育，也就是說(shuō)未來(lái)只要上高中基本上都能上大學(xué)�！比畏颊f(shuō)，在高等教育普及的情況下，初中教育是打基礎(chǔ)，高中教育就應(yīng)該提前與大學(xué)教育對(duì)接，在課程設(shè)置上為上大學(xué)做準(zhǔn)備，因此初升高應(yīng)該按照學(xué)生的興趣和未來(lái)發(fā)展方向采取不同的選拔方式，“所以中考不是簡(jiǎn)單的取消，更重要的是改革選拔方式，同時(shí)改革高中教育內(nèi)容設(shè)置”。

住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、陜西省總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡世杰：

自己有過(guò)中考經(jīng)歷現(xiàn)在想起來(lái)都是不愉快的回憶

“在高等教育越來(lái)越普及的情況下，把中考作為一種選拔的門(mén)檻顯得沒(méi)有必要�！弊￡�?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、陜西省總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡世杰表示，無(wú)論從素質(zhì)教育本身，還是未來(lái)教育發(fā)展的方向，取消中考都有必要。

蔡世杰說(shuō)，自己有過(guò)中考的經(jīng)歷，那時(shí)為了準(zhǔn)備中考耗費(fèi)了很多的時(shí)間和精力，現(xiàn)在想起來(lái)都是一段不愉快的回憶�！皬慕o孩子一個(gè)快樂(lè)成長(zhǎng)的環(huán)境來(lái)講，取消中考也有益無(wú)害�！彼�表示，取消中考可以把學(xué)生的精力從應(yīng)付科目考試中解放出來(lái)，發(fā)展更多的興趣愛(ài)好，這對(duì)孩子的綜合素質(zhì)提高也有幫助。同時(shí)，取消了中考也可以一定程度上改變?nèi)�社�?huì)“追名校”的風(fēng)潮。

蔡世杰表示，當(dāng)下，教育部門(mén)就應(yīng)該著手考慮取消中考后的選拔辦法，及早部署，使得中國(guó)的義務(wù)教育更加健康有序地發(fā)展。

政協(xié)委員建議取消中考實(shí)行12年義務(wù)教育

取消中考，實(shí)行12年義務(wù)教育怎么樣?這個(gè)建議一提出，就收獲一片好評(píng)�？磥�(lái)中考、高考真是把大伙兒給折騰壞了，以至于聽(tīng)聞這樣的選拔性考試可能被取消，出現(xiàn)了網(wǎng)上罕見(jiàn)的輿論一邊倒。

“浙江在線”3月2日?qǐng)?bào)道，全國(guó)政協(xié)委員、浙江省特級(jí)專家，文化部中國(guó)藝術(shù)研究院研究生院教授、博導(dǎo)何水法提出了上述建議。他的理由是，中學(xué)階段是孩子身心發(fā)展的重要階段，現(xiàn)行義務(wù)教育止于初中階段，嚴(yán)峻的中考?jí)毫��?dǎo)致教育指向了唯分?jǐn)?shù)的升學(xué)考試，學(xué)生課程提前學(xué)完，大量時(shí)間用來(lái)備考。何水法認(rèn)為，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，完全有能力延長(zhǎng)義務(wù)教育年限;取消中考，將教育的指揮棒真正指向素質(zhì)教育。他還建議，實(shí)行普通高中就近入學(xué)，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置。同時(shí)，實(shí)行公辦學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，杜絕設(shè)立重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班，讓孩子真正享有平等的教育機(jī)會(huì)。

何水法教授提出的這個(gè)建議，規(guī)范化水平要高于其他很多代表、委員提交的建議、議案和提案，簡(jiǎn)直就是個(gè)模板呢。他的建議，首先談到了現(xiàn)有初中教育以中考為導(dǎo)向，嚴(yán)重枯燥無(wú)味，讓學(xué)生喪失學(xué)習(xí)熱情等現(xiàn)狀的不合理性;然后論述取消中考、延長(zhǎng)義務(wù)教育年限的可行性;最后還談及了保障教育公平的配套措施。

這番建議之所以會(huì)引起網(wǎng)友的熱切共鳴，就是因?yàn)楝F(xiàn)在的中小學(xué)教育體系，的的確確是以應(yīng)試為導(dǎo)向，凡是有利于拆分為可量化評(píng)估題目的知識(shí)點(diǎn)，就成為重要的考點(diǎn)，無(wú)論是教材的編制者還是教育官員、教師，對(duì)于學(xué)生只學(xué)到支離破碎的知識(shí)點(diǎn)而缺乏對(duì)學(xué)科理論、知識(shí)體系、實(shí)際意義的整體視野，都漠然視之。這樣的教育，當(dāng)然不利于培養(yǎng)具備獨(dú)立思考能力、質(zhì)疑精神、創(chuàng)新意識(shí)的人才。

純粹從政策操作的可行性角度來(lái)看，延長(zhǎng)義務(wù)教育至12年，由此新增加的社會(huì)成本并不會(huì)膨脹到財(cái)政無(wú)法擔(dān)負(fù)的水平。延長(zhǎng)義務(wù)教育，理論上將有助于提升國(guó)民知識(shí)水平，提升勞動(dòng)力素質(zhì)，用時(shí)髦的話來(lái)說(shuō)，這就叫增加有效供給。

何水法教授建議中提出了一連串的配套政策。這其實(shí)才是問(wèn)題的關(guān)鍵。無(wú)論在一個(gè)城市、縣城范圍內(nèi)，還是擴(kuò)大到全國(guó)，都要看到，高中的辦學(xué)資源(含師資力量)的配置并不均衡。在高考競(jìng)爭(zhēng)中，高分考生主要集中在少量的國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)、示范高中。這些學(xué)校之所以能夠幾乎做到包攬高分考生，除了硬軟件資源遙遙領(lǐng)先，更重要的原因是，能夠通過(guò)中考，以“掐尖”的方式，將所在縣(區(qū))甚至一個(gè)市的優(yōu)秀初中畢業(yè)生都集中到本校。這樣的辦學(xué)模式和錄取方式，在一定程度上可以認(rèn)為是不公平的，比如對(duì)于非重點(diǎn)、非示范學(xué)校，師生無(wú)論怎樣努力，考場(chǎng)上都不是重點(diǎn)校的對(duì)手，很多學(xué)生因?yàn)闆](méi)能進(jìn)入重點(diǎn)校，學(xué)習(xí)自驅(qū)熱情受到打擊，等等。

當(dāng)然，從考試競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)看，除了少量的、一部分的“關(guān)系戶”，要想進(jìn)入重點(diǎn)校，就得靠分?jǐn)?shù)說(shuō)話，這當(dāng)然具有很強(qiáng)的公平性。比如一個(gè)地級(jí)市、一個(gè)縣城的范圍內(nèi)，一些天賦異稟的農(nóng)村孩子盡管面臨不佳的學(xué)習(xí)起點(diǎn)和環(huán)境，卻仍然能以高分升入本地的重點(diǎn)高中，雖然未必能夠肯定在三年后考入重點(diǎn)大學(xué)，但至少保留了這樣的可能。

取消中考，延長(zhǎng)義務(wù)教育至12年，實(shí)行高中就近入學(xué)，至少在目前而言，就意味著將有很多農(nóng)村孩子、居住在偏遠(yuǎn)城郊的孩子，失去了升入重點(diǎn)高中的可能，要想獲得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)大學(xué)名校的錄取資格，幾率就更低了，呈現(xiàn)出更為顯著的教育不公平。何水法教授所說(shuō)的“逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置”，以及“實(shí)行公辦學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗”，說(shuō)實(shí)話，近二十年來(lái)各地都在大力推進(jìn)，但推進(jìn)實(shí)施的成效是不敢令人恭維的。某種意義上可以認(rèn)為，盡管從教育部到地方各級(jí)教育部門(mén)，的確致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源的均衡配置，但這也僅僅能夠?qū)崿F(xiàn)弱勢(shì)地區(qū)、農(nóng)村教育的保底發(fā)展，這期間，先發(fā)地區(qū)、城市教育發(fā)展水平和名校辦學(xué)水平提高得更快，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距沒(méi)有縮小，反而變大了。

至于說(shuō)何水法教授建議取消中考、延長(zhǎng)義務(wù)教育至12年，能不能起到給初中的孩子減輕負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，這得問(wèn)問(wèn)全國(guó)各地小學(xué)低年級(jí)孩子的家長(zhǎng)們：既然沒(méi)有小升學(xué)升學(xué)考試，為啥家長(zhǎng)們還得逼著孩子去參加一堆的補(bǔ)習(xí)課程呢?難道這也是因?yàn)橹锌?高考的存在?是不是把中考和高考都取消了，孩子們就不用到社會(huì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)去補(bǔ)課了?高考也不考鋼琴、長(zhǎng)笛和舞蹈啊……