遼寧省兩學(xué)一做實施方案

近日，中共遼寧省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全省黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案》，并發(fā)出通知，要求各市委、省委各部委、省(中)直各黨組(黨委)、各人民團(tuán)體黨組結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

《關(guān)于在全省黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案》全文如下。

根據(jù)《*辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕14號)精神，現(xiàn)就在全省黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)，提出如下實施方案。

一、全面把握中央和省委部署要求

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和全省“大學(xué)習(xí)大討論”成果、加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署，對于推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，進(jìn)一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性;對于進(jìn)一步修復(fù)政治生態(tài)，營造良好從政環(huán)境;對于教育引導(dǎo)黨員、干部提振精氣神、錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為，在加快推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展中建功立業(yè)，具有重大意義。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用*系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務(wù)，牢固樹立黨的意識、黨員意識，自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹五大發(fā)展理念、落實“四個著力”要求，推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強(qiáng)針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改，把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對*缺乏信心，信仰不真信、修身不真修、當(dāng)“兩面人”，精神空虛迷茫，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強(qiáng)，不講誠信、不懂規(guī)矩、不守紀(jì)律，陽奉陰違、口無遮攔、亂評妄議*大政方針，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，組織觀念淡薄、組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是價值取向扭曲，道德行為失范，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等;著力解決一些基層黨組織軟弱渙散的問題，主要是黨組織不健全、工作不得力，落實“三會一課”等組織制度不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不經(jīng)常，作用不明顯等。要分層次、分領(lǐng)域?qū)�黨員、基層黨員干部、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中要解決的重點問題，分別提出具體要求。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實突出問題整改，切實整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅持學(xué)用結(jié)合、知行合一;堅持問題導(dǎo)向、注重實效;堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下;堅持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)。要突出正常教育，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，用心用力，抓細(xì)抓實，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個黨支部、落實到每名黨員。基層黨組織要結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)教育，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。

二、進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持理論與實踐相結(jié)合，學(xué)與做相結(jié)合，知與行相結(jié)合。

1.學(xué)黨章黨規(guī)。學(xué)黨章黨規(guī)，要明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范。黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》，要深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，深入領(lǐng)會黨員的條件和義務(wù)、權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件。學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等，重點掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定等。

縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》，要在全面系統(tǒng)把握基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點掌握總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀(jì)律等章內(nèi)容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質(zhì)和使命，進(jìn)一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項基本條件。深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度，重點掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀(jì)處分工作原則以及各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責(zé)、組織原則、運行機(jī)制，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用原則、條件、要求，著力提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必須具備的政治素養(yǎng)和政策水平。

2.學(xué)系列講話。學(xué)系列講話，要加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動。黨員要重點學(xué)習(xí)《*系列重要講話讀本(2017年版)》、*關(guān)于遼寧工作的重要講話和指示精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會*系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會以*同志為*的*治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)基本要求。堅持學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，切實通過學(xué)系列講話精神統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，深刻把握新形勢下黨員的職責(zé)使命。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)得更多一些、更深一些，要求更嚴(yán)一些、更高一些，以《*談治國理政》《*重要講話文章選編(領(lǐng)導(dǎo)干部讀本)》為基本教材，學(xué)習(xí)《*系列重要講話讀本(2017年版)》。圍繞堅持和發(fā)展*，聯(lián)系黨的十八大以來黨的理論和實踐創(chuàng)新進(jìn)程，聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的新要求，深入學(xué)習(xí)以*同志為*的*治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，既領(lǐng)悟好重大思想理論觀點，又領(lǐng)悟好科學(xué)的思想方法和工作方法，用以更好地指導(dǎo)和推動各項事業(yè)發(fā)展。

*系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅定*自信、理論自信、制度自信。

3.做合格黨員。做合格黨員，要按照遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展對黨員的新要求，堅持以學(xué)促做、知行合一，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。做合格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要遵守黨章、踐行“三嚴(yán)三實”，對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，做黨和人民滿意的好干部，做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的表率。做合格黨員、做合格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，最根本的是增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。把增強(qiáng)“四個意識”作為學(xué)習(xí)教育的根本要求，引導(dǎo)廣大黨員主動自覺地向*看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護(hù)*集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)*權(quán)威，在思想上政治上行動上同以*同志為*的*保持高度一致，做政治上的明白人。每名黨員都要把向*看齊落實到實際行動上，*提倡什么、就認(rèn)真踐行什么，*禁止什么、就堅決反對什么，做到令行禁止。

三、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)是前提，是改造主觀世界、提升黨員行動自覺的根本途徑。要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)與*系列重要講話統(tǒng)一起來，在學(xué)系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實踐要求。

1.引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。要堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué)，在全面系統(tǒng)深入上下功夫。提倡記讀書筆記、寫體會文章。開發(fā)形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，為黨員自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。注重用好正反兩方面典型，充分發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，從先進(jìn)典型、英雄模范的先進(jìn)事跡和崇高精神中接受教育、汲取力量，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃及王珉、蘇宏章、王陽、陳鐵新等違紀(jì)違法案件中吸取教訓(xùn)，肅清惡劣影響。

2.開展專題學(xué)習(xí)討論。黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí);不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話與業(yè)務(wù)知識和職業(yè)技能學(xué)習(xí)結(jié)合起來，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。黨支部要召開黨員大會，分4個專題開展學(xué)習(xí)討論，一般每2個月一個專題。專題一：以“講政治、有信念”為題，重點學(xué)習(xí)討論對黨忠誠，挺起理想信念的“主心骨”，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨，做到政治合格;專題二：以“講規(guī)矩、有紀(jì)律”為題，重點學(xué)習(xí)討論嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩，做到執(zhí)行紀(jì)律合格;專題三：以“講道德、有品行”為題，重點學(xué)習(xí)討論明大德、守公德、嚴(yán)私德，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚中華傳統(tǒng)美德，踐行*，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地，做到品德合格;專題四：以“講奉獻(xiàn)、有作為”為題，重點學(xué)習(xí)討論踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)標(biāo)兵、作模范，做到發(fā)揮作用合格。學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實，聯(lián)系個人思想工作生活實際，看自己在新任務(wù)新考驗面前，能否堅守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行*、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。通過學(xué)習(xí)討論，真正提高認(rèn)識，找到差距，明確努力方向。

3.認(rèn)真上好黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部要對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出安排，重點圍繞“學(xué)黨章黨規(guī)”“學(xué)系列講話”“做合格黨員”組織上好3次黨課，其中“七一”前夕結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動安排1次黨課，組織黨員重溫入黨誓詞。鼓勵和指導(dǎo)基層單位黨組織書記、普通黨員聯(lián)系實際講黨課。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨支部講黨課，到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位黨支部講黨課。組織黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范等到基層一線黨支部講黨課。推廣“情景互動式”黨課、微黨課、微動漫、微視頻等做法，豐富黨課內(nèi)容和形式，增強(qiáng)吸引力和感染力。

4.深入開展向毛豐美同志學(xué)習(xí)活動。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《*組織部關(guān)于追授毛豐美同志“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號的決定》《中共遼寧省委關(guān)于開展向毛豐美同志學(xué)習(xí)活動的決定》，學(xué)習(xí)《全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員毛豐美》《毛豐美的故事》等圖書，并通過事跡報告、座談交流、專題討論等形式，深入理解把握毛豐美同志的先進(jìn)事跡和精神實質(zhì)，樹立起看得見、感受得到的標(biāo)桿。今年“七一”前夕，要以黨支部為單位，以“學(xué)習(xí)毛豐美、實干促振興”為主題，組織召開1次專題組織生活會，組織廣大黨員對照毛豐美同志的先進(jìn)事跡和崇高精神，聯(lián)系個人思想工作生活實際，檢視自己的不足，進(jìn)一步明確努力方向。把開展向毛豐美同志學(xué)習(xí)與向?qū)O德忠、董福財、高軍和王桂蘭等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)《遼寧百名服務(wù)群眾好黨員先進(jìn)事跡》等。開展“我身邊的共產(chǎn)黨員”拍客活動，組織黨員以“先鋒本色?光影印象”為主題，用普通人的視角，通過手機(jī)、DV等微視頻記錄各領(lǐng)域黨員的風(fēng)采，用身邊黨員的故事感染人、教育人、激勵人。

5.創(chuàng)新方式組織學(xué)習(xí)。要引導(dǎo)黨員運用“12371”黨員手機(jī)信息平臺、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、中華先鋒網(wǎng)、手機(jī)報、微信易信和遠(yuǎn)程教育平臺等媒體開展在線學(xué)習(xí)。在省內(nèi)黨報黨刊開設(shè)“兩學(xué)一做”論壇，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫體會文章，帶動廣大黨員學(xué)習(xí)。利用“雙休日”選學(xué)平臺組織黨員干部學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話。用好“九一八”歷史博物館、雷鋒紀(jì)念館、遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館等黨性教育基地。探索建立省管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“黨章黨規(guī)基本知識、系列講話重要精神”考核測試制度。

四、嚴(yán)肅黨的組織生活

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要突出經(jīng)常性教育的特點，以黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，認(rèn)真落實好組織生活會、民主評議黨員、開展批評和自我批評等組織生活制度，使黨員日常教育管理真正嚴(yán)起來、實起來。

1.召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部以“兩學(xué)一做”為主題，召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

2.開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行民主評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進(jìn)行。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚;對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

3.健全完善黨日制度。以縣(市、區(qū))或基層黨委為單位，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，每月相對固定一天作為黨日，用于開展組織生活、進(jìn)行黨的教育、召開黨的會議、處理黨務(wù)工作。要堅持政治性、思想性、原則性，體現(xiàn)黨的生活特點，明確黨日活動主題，確保每次活動都有實質(zhì)性內(nèi)容。在規(guī)范黨員學(xué)習(xí)教育、加強(qiáng)黨員管理上下功夫，不斷提高組織生活的質(zhì)量和水平。

4.建立經(jīng)常性提醒和批評制度。要經(jīng)常開展批評幫助，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅持完善批評和自我批評制度，遇到重要問題或普遍性問題需要集體批評和自我批評時，及時召開生活會，把事情說清楚、談透徹，使黨內(nèi)生活更加健全、更加健康。