山東高考政策改革八大焦點詳解

9月初國務院發(fā)布了中高考改革的頂層設計框架，相比于全國的改革，山東高考會有什么變化？考生和家長更為關(guān)注。山東省教育廳召開新聞通氣會，發(fā)布了2017年高考改革的細節(jié)：明年山東省高考英語科目將啟用全國卷，今年被取消的英語聽力將重新回到高考行列中，藝術(shù)類考生提前批可以填報兩個順序志愿。

明年英語將用全國卷

9月4日，國務院正式印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，意見明確提出從2017年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份。當時就有老師猜測我省明年高考可能會使用全國卷。

山東省自主命題從2005年開始，當年高考的語文、數(shù)學、外語由我省自主命制，2007年最終實現(xiàn)全部高考試卷的自主命題。從近年來試卷的命制情況看，文綜試卷和理綜試卷是最能體現(xiàn)山東特色的科目，山東省的國民經(jīng)濟規(guī)劃綱要、孔孟之道、山東大學堂等山東元素都在文綜試卷中出現(xiàn)。考生們均表示試卷中的山東元素讓他們感覺很熟悉，甚至可以讓自己在考試中的緊張情緒也略微緩解。

盡管山東卷有著鮮明的地域特色，但省教育廳相關(guān)負責人曾表示，雖然最近幾年“山東卷”質(zhì)量也比較高，但畢竟一個省的專家水平與全國專家水平還是有所差距的。

省教育廳在新聞通氣會上明確表示，根據(jù)國家關(guān)于增加使用全國統(tǒng)一命題試卷省份的部署要求，結(jié)合我省實際，報請教育部批準后，2017年起夏季高考外語（含聽力）科目使用全國試卷。

英語啟用全國卷意味著去年退出高考行列的英語聽力測試將重新恢復。作為高考一項重大改革，我省在取消了高考外語聽力考試，高考英語試卷滿分從現(xiàn)在的150分降到120分。

聽力恢復有利于英語學習

對于英語試卷的調(diào)換老師們都有些吃驚。青島市普教研英語教研員武繼國表示，“英語聽力恢復是個好事，畢竟作為一種語言工具，英語的聽和說兩項技能要比讀和寫重要�！蔽淅^國說，取消英語聽力考試的時候，一線英語教師就認為用不了多長時間就會恢復。

青島15中教導處副主任、英語教師楊睿也認為，恢復聽力考試有利于英語的學習，“不考聽力了，學生們對聽力的重視程度就會下降，但學英語主要是為了交流，聽不懂如何跟人交流？”楊睿說。

對于單項選擇題的取消，武繼國認為同樣是一種引導，山東卷中的單項選擇考查的多是獨立的小語境以及語法記憶等，改用全國卷后將更多地考查英語知識在語境中的應用，“更加重視應用而不是死記硬背。”楊睿說，近年來山東卷中有一個閱讀表達的題型，對絕大部分考生來說難度較大，“學生們知道不用全國卷了都很高興，終于可以擺脫這個題型的困擾了。”楊睿說，不過全國卷中的改錯題難度同樣不小。

“無論是山東卷，還是全國卷，執(zhí)行的教學大綱是一致的�！鼻鄭u58中副校長吳峰說，山東卷和全國卷相比，題型上可能會有些差異，個別內(nèi)容也會有所偏重，但總體來看，考查的內(nèi)容基本一致，考生也不必太驚慌。

春季高考高職繼續(xù)擴招

發(fā)布的《關(guān)于2017年普通高�？荚囌猩�有關(guān)事項的通知》中明確提出，山東省普通高�？荚囌猩�繼續(xù)實行春季高考和夏季高考分類考試制度，適當增加春季高考高職（�？疲┱猩�計劃，使其逐步成為高職院校選拔學生的主渠道。

來自省招考院的錄取數(shù)據(jù)顯示，山東省高考本�？其浫∪藬�(shù)均下滑，其中本科層次共錄取考生249859人，比去年少了3341人；普通高校招生�？疲ǜ呗殻┡�錄取第一次填報志愿投檔共投出224062人，明顯低于去年�？疲ǜ呗殻┡�266508人的錄取總數(shù)；�？疲ǜ呗殻┡�征集志愿僅投出18698人，錄取人數(shù)約為50萬左右。依據(jù)昨日發(fā)布的2017年高考新政，春季高考高職（�？疲┱猩�計劃的增加有望使得專科錄取人數(shù)企穩(wěn)回升。

2017年我省將完善春季高考技能考試形式和內(nèi)容，規(guī)范和細化評分標準，嚴格考試分數(shù)評判，加強考試組織管理。2017年技能考試按專業(yè)類別組織進行。我省春季高考首次進行技能測試，技能考試將17個專業(yè)類別細分成了37個類目，這意味著技能測試將按大類別進行。

春季高考首試平行志愿錄取

2017年山東省將改進春季高考志愿填報和錄取方式，實行在專業(yè)類別內(nèi)平行志愿錄取模式，提高志愿錄取滿足率。

從十幾年前平行志愿最初現(xiàn)身高考錄取，并從補錄逐漸擴展到其余批次，直至2013年我省普通文史和理工類的本科一批、本科二批和專科（高職）批首次全面實行平行志愿，2017年春季高考也將實行平行志愿，改革直指提高考生高考錄取率。

所謂平行志愿，是指在某個錄取批次設置的高校志愿均為并列的志愿。平行志愿與傳統(tǒng)志愿的主要區(qū)別在于投檔方式上的區(qū)別。春季高考平行志愿是首先將專業(yè)類別內(nèi)所有考生分按照投檔分數(shù)從高分到低分進行位次排序，然后按照順序依次檢索考生所填報的志愿，當被檢索到的高校招生計劃未滿額時，該生即被投到該高校，體現(xiàn)了“分數(shù)（位次）優(yōu)先，遵循志愿”的原則。而傳統(tǒng)的單一高校志愿投檔中，考生只能在一個高校中排名投檔，遵循“志愿優(yōu)先，按分排序”的投檔原則。平行志愿不僅能緩解高分考生撞車現(xiàn)象，較好地解決高分考生落榜問題，有效保護考生的利益，而且絕大多數(shù)高校在第一次投檔時，就能完成招生計劃，出現(xiàn)空檔或斷檔的現(xiàn)象大為減少，提高了考生志愿滿意率，緩解了錄非所愿現(xiàn)象。

注冊入學首設最低分數(shù)線

完善高職院校注冊入學招生辦法。注冊入學試點院校范圍擴大到所有招生錄取有缺額的高職院校，并設定考生注冊入學最低分數(shù)線。

山東省25所高等職業(yè)學校試點注冊入學，共計劃招生2660人。注冊入學招生計劃與統(tǒng)一錄取招生計劃性質(zhì)相同，考生入學后的在校待遇和畢業(yè)文憑與統(tǒng)一招生的考生相同。省考試院規(guī)定，凡在當年高考統(tǒng)招批次未被錄取的考生，均可向納入試點范圍的高職學校申請注冊入學。注冊入學須通過省教育招生考試院設立的注冊入學網(wǎng)上管理平臺進行，注冊入學包含考生申請、院校審核、考生確認三個環(huán)節(jié)，但并未設定最低分數(shù)線。

此次高考新政，將2017年注冊入學的院校范圍擴大到所有錄取未滿的高職院校，并設定最低分數(shù)線，使得注冊入學招生制度更加完善。

省屬高校不再招�？七\動員

據(jù)市招考辦副主任梁軍介紹，此前我省對已經(jīng)通過高水平運動員測試但未被省外高校錄取的考生一直實行山東省內(nèi)政策，可以由省屬高校接納。但此次省教育廳明確2017年省屬高等學校不再招收專科層次優(yōu)秀運動員。

此前下半年舉行的高水平運動員專項測試也被叫停。業(yè)內(nèi)人士分析，高校招收高水平運動員的“門檻”將提高，錄取也將更加透明公正。

藝術(shù)類提前批可填兩個志愿

1個高校志愿，2個專業(yè)志愿及專業(yè)是否服從調(diào)劑志愿，這是目前藝術(shù)類考生在本科提前批中可以填報的志愿。從明年開始，我省將調(diào)整藝術(shù)類提前批次志愿填報和錄取方式，藝術(shù)類提前批取得兩個以上專業(yè)合格證的考生可以填報兩個順序志愿，增加考生的錄取機會。

青島17中教導主任高金華表示，為了提高高考錄取的命中率，藝術(shù)類考生會參加多所學校的專業(yè)測試，并拿到多個專業(yè)合格證，可到高考正式填報志愿時，考生們辛苦拿到的合格證需要他們做出取舍，原因是每個考生在本科提前批只能填報1所學校，“即使考生們拿到了五六個，甚至是近十個合格證，他們也只能選擇1所學校填報。”高金華認為，藝術(shù)類本科提前批院校志愿從1個變成兩個是一個進步，有利于增加考生的錄取機會。

高考加分政策將調(diào)整

規(guī)范和清理高考加分政策同樣是國務院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》的要求，按照這一要求，我省明年將進一步規(guī)范高考加（降）分政策。省教育廳表示，我省將嚴格控制高考加（降）分項目，合理設置加分分值，取消部分加（降）分項目，加強考生加分資格審核，嚴格認定程序，做好公開公示，強化監(jiān)督管理。昨天的通氣會上，省教育廳并沒有公布具體的調(diào)整方案，相關(guān)負責人表示需要等待教育部出臺新的政策后，我省再做調(diào)整，最終的加（降）分調(diào)整內(nèi)容報教育部備案后另文公布。

嚴格規(guī)范高校招生

今年高考錄取后，省內(nèi)多所民辦學校的招生亂象被媒體曝光，原因是民辦高校提前招生，并許諾考生可以通過來年的春季高考被錄取，為此省教育廳連續(xù)下發(fā)3個規(guī)范招生的通知。

省教育廳再次強調(diào)各高校要認真執(zhí)行《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》，嚴格招生計劃管理，嚴禁無計劃或擅自突破計劃規(guī)模招生，嚴禁擅自招收任何形式的預科生，嚴禁通過混淆學歷教育與非學歷教育的方式進行欺詐招生，嚴禁違規(guī)收取與招生錄取掛鉤的任何費用。各高校要按規(guī)定編制和發(fā)布招生章程，規(guī)范考試招生宣傳，不準對學生做出不符合國家政策的招生承諾。各高校要按照要求規(guī)范制定招生章程，經(jīng)省教育廳審核確認后，嚴格認真履行，不得擅自更改