做大社會保障“幸福傘”

　 《*關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度”、“推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革”、“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”，引起了社會的廣泛關注。專家認為，一系列社會保障制度新改革，將有助于實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

關鍵詞: 更公平

　　現(xiàn)狀：我省社保制度已經(jīng)覆蓋城鄉(xiāng)居民，待遇逐年提高，但制度之間有差別，社保法相關配套政策還不夠完善。

　　專家觀點(李春根)：近些年來，我國社會保障制度改革取得巨大的成就，但在制度快速發(fā)展過程中，還存在著地區(qū)、單位類型、人群身份屬性差異，主要表現(xiàn)在負擔和待遇兩方面的不公平，有的問題還比較突出�！稕Q定》提出要建立更加公平的社會保障制度，具有重大而深遠的意義。

　　我省應按照《決定》的要求和中央的統(tǒng)一部署，做好社會保障制度改革的各項工作。積極推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，加大力度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險制度，推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度銜接和統(tǒng)籌發(fā)展。建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調(diào)整機制。加大社會保障體系建設，重點是擴大養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險受益人群范圍。完善職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，進一步落實基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌。制定城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險和新老農(nóng)保制度銜接政策，完善落實被征地農(nóng)民社會保障政策。

關鍵詞: 可持續(xù)

　　現(xiàn)狀：我省社保覆蓋率逐年擴大，但是在一些園區(qū)、企業(yè)，參保率依然較低，部分人群參保意識不強。

　　專家觀點(李春根)：社保擴面征繳的重點是不斷提高工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員參保率。從當?shù)貙嶋H出發(fā)，妥善解決部分中小微企業(yè)、個體工商戶、靈活就業(yè)人員繳費困難、無力繳費、中斷繳費以及企業(yè)改制欠繳等突出問題，促進社保可持續(xù)發(fā)展。同時，政府應采取多種政策推動措施，明確和調(diào)動各個參與主體的責任和積極性，通過實施免稅、延期征稅等優(yōu)惠政策，加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險，構建多層次、富有活力和效率的社會保障體系。加強社會保險基金投資管理和監(jiān)督，推進基金市場化、多元化投資運營，確�；�金保值增值。這其中，持續(xù)加大社會保障財政投入，健全相關制度是基本前提。

　　此外，為積極防范和應對未來人口老齡化高峰，必須注重未雨綢繆，如調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展;做好充足的社保戰(zhàn)略儲備;加快建立社會養(yǎng)老服務體系和大力發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè)。