揭秘未來(lái)五年養(yǎng)老保險(xiǎn)改革要點(diǎn)

隨著退休人員預(yù)期余命的延長(zhǎng)，中國(guó)將合理調(diào)整個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)。今日(11月5日)發(fā)行的《<*關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議>輔導(dǎo)讀本》透露了養(yǎng)老保險(xiǎn)這一改革方向。

由財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉撰文的《建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度》一章提出，完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度。加強(qiáng)個(gè)人繳費(fèi)與待遇水平之間的聯(lián)系，做到多繳多得、長(zhǎng)繳多得，鼓勵(lì)參保繳費(fèi)。

樓繼偉在文中指出，隨著退休人員預(yù)期余命延長(zhǎng)，合理調(diào)整個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)。改進(jìn)個(gè)人賬戶記賬利率辦法，研究完善個(gè)人賬戶余額繼承政策。

(知多D：什么叫計(jì)發(fā)月數(shù)，國(guó)家有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，人的平均壽命(男女不同)。比如：男的平均壽命80歲，退休年齡為60歲。那么通常一個(gè)男的退休要領(lǐng)20*12=240個(gè)月的退休金。個(gè)人賬戶的錢(qián)就要按240個(gè)月領(lǐng)完來(lái)計(jì)算每個(gè)月發(fā)多少。但是個(gè)人賬戶還是有利息的。所以根據(jù)每年的利息，還有240個(gè)月的長(zhǎng)度，會(huì)得到一個(gè)計(jì)發(fā)月數(shù)。即個(gè)人賬戶/計(jì)發(fā)月數(shù)就是每個(gè)月可以從個(gè)人賬戶領(lǐng)取的錢(qián)，保證你240個(gè)月領(lǐng)空。如果萬(wàn)一活得長(zhǎng)了，社保局就要從統(tǒng)籌基金里拿出錢(qián)來(lái)貼補(bǔ)了。我國(guó)目前實(shí)行的計(jì)發(fā)月數(shù)，分別為40歲233，50歲195，60歲139等等。)

此外，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革在“十三五”期間還將實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌考慮制度設(shè)計(jì)、中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分等相關(guān)問(wèn)題，積極穩(wěn)妥推進(jìn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，增強(qiáng)調(diào)劑基金余缺的能力。

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革還將豐富社會(huì)保險(xiǎn)基金收入來(lái)源渠道。拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道，推進(jìn)基金市場(chǎng)化、多元化、專業(yè)化投資運(yùn)營(yíng)。逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。

樓繼偉撰文中還指出，將綜合考慮我國(guó)人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)和社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展要求，出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，并適時(shí)適度提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的領(lǐng)取年齡。

在加快發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，將完善企業(yè)年金和職業(yè)年金個(gè)人所得稅遞延納稅政策，擴(kuò)大個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)職工參加個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，推動(dòng)建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

文章還指出，將以職工和居民收入為基礎(chǔ)合理確定基本養(yǎng)老金水平，建立綜合考慮收入增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)等主要因素的正常調(diào)整機(jī)制。