揭秘未來五年養(yǎng)老保險改革要點

隨著退休人員預(yù)期余命的延長，中國將合理調(diào)整個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)。今日(11月5日)發(fā)行的《<*關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議>輔導(dǎo)讀本》透露了養(yǎng)老保險這一改革方向。

由財政部長樓繼偉撰文的《建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度》一章提出，完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度。加強個人繳費與待遇水平之間的聯(lián)系，做到多繳多得、長繳多得，鼓勵參保繳費。

樓繼偉在文中指出，隨著退休人員預(yù)期余命延長，合理調(diào)整個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)。改進個人賬戶記賬利率辦法，研究完善個人賬戶余額繼承政策。

(知多D：什么叫計發(fā)月數(shù)，國家有一個統(tǒng)計，人的平均壽命(男女不同)。比如：男的平均壽命80歲，退休年齡為60歲。那么通常一個男的退休要領(lǐng)20*12=240個月的退休金。個人賬戶的錢就要按240個月領(lǐng)完來計算每個月發(fā)多少。但是個人賬戶還是有利息的。所以根據(jù)每年的利息，還有240個月的長度，會得到一個計發(fā)月數(shù)。即個人賬戶/計發(fā)月數(shù)就是每個月可以從個人賬戶領(lǐng)取的錢，保證你240個月領(lǐng)空。如果萬一活得長了，社保局就要從統(tǒng)籌基金里拿出錢來貼補了。我國目前實行的計發(fā)月數(shù)，分別為40歲233，50歲195，60歲139等等。)

此外，養(yǎng)老保險制度的改革在“十三五”期間還將實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。統(tǒng)籌考慮制度設(shè)計、中央與地方事權(quán)和支出責任劃分等相關(guān)問題，積極穩(wěn)妥推進職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，增強調(diào)劑基金余缺的能力。

養(yǎng)老保險制度改革還將豐富社會保險基金收入來源渠道。拓寬社會保險基金投資渠道，推進基金市場化、多元化、專業(yè)化投資運營。逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。

樓繼偉撰文中還指出，將綜合考慮我國人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢和社會保障可持續(xù)發(fā)展要求，出臺漸進式延遲退休年齡政策，并適時適度提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的領(lǐng)取年齡。

在加快發(fā)展補充養(yǎng)老保險方面，將完善企業(yè)年金和職業(yè)年金個人所得稅遞延納稅政策，擴大個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點，鼓勵職工參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險，推動建立多層次的養(yǎng)老保險體系。

文章還指出，將以職工和居民收入為基礎(chǔ)合理確定基本養(yǎng)老金水平，建立綜合考慮收入增長、物價變動等主要因素的正常調(diào)整機制。