養(yǎng)老金待遇或再提高 低收入群體收入漲更多

今年養(yǎng)老金待遇還可能持續(xù)提高，職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案有望今年出臺。

養(yǎng)老金待遇提高了，繳費率會不會跟著一塊兒漲?這是本次網(wǎng)友調(diào)查中最受關(guān)注的經(jīng)濟(jì)問題之一。對此，中國社會保障學(xué)會會長、中國人民大學(xué)教授鄭功成判斷：“今年，養(yǎng)老保險繳費比例提升的可能性不大�！�

“如果工資保持不變，今年老百姓反而可能少掏些養(yǎng)老錢。”在鄭功成看來，我國養(yǎng)老保險繳費率偏高是一個客觀事實，目前還有降低費率的空間，也應(yīng)該降低，“但費率降低和老百姓掏的錢多少是兩碼事。老百姓每個月繳多少保險費，是和工資收入掛鉤的。如果工資漲了，每個月實際繳納的養(yǎng)老保險費也會多一些�！�

更讓人高興的是，鄭功成判斷，今年養(yǎng)老金待遇還可能持續(xù)提高。“社會分配格局是讓更多發(fā)展成果惠及民生，當(dāng)然包括惠及退休老人。養(yǎng)老金水平應(yīng)當(dāng)與物價掛鉤，同時考慮工資增長情況，因此養(yǎng)老金待遇也有繼續(xù)提高的空間�！�

鄭功成認(rèn)為，我國有望建立養(yǎng)老金正常增長機(jī)制。“目前盡管國家財政收入增幅在減緩，但并不會減弱對養(yǎng)老金的支持力度。同時，伴隨數(shù)萬億元結(jié)余的養(yǎng)老保險基金從今年開始進(jìn)行投資運營，以及部分國有股劃轉(zhuǎn)的落實，養(yǎng)老金開辟了新的來源，這也有利于建立正常的養(yǎng)老金增長機(jī)制。”

鄭功成提醒，大家在計算自己未來養(yǎng)老金的時候，別忘了把職業(yè)年金或企業(yè)年金也算進(jìn)去。基本養(yǎng)老保險金只是退休收入來源的一部分，國家建立的是一個包括基本養(yǎng)老保險、職業(yè)或企業(yè)年金、儲蓄性壽險在內(nèi)的多層次養(yǎng)老金體系�！敖衲晖七M(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，職業(yè)年金成為必然選擇，國家亦明確了參保者個稅遞延的政策，這將有利于促進(jìn)企業(yè)年金的發(fā)展�！�

在提升養(yǎng)老金公平性方面，養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的步伐也在加快。鄭功成介紹，職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案有望今年出臺，有利于提升養(yǎng)老金制度在地區(qū)間的公平性。另外，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇也有望上升，城鄉(xiāng)老人之間的水平差距有望進(jìn)一步縮小。

“養(yǎng)老金只提供經(jīng)濟(jì)來源，卻無法自動解決老年人所需養(yǎng)老服務(wù)等問題�！编嵐Τ烧f，作為世界上人口最多、老齡化速度最快、老年人口規(guī)模最大、家庭保障功能持續(xù)弱化最顯著的國家，我國更需要建立一個完整的養(yǎng)老制度體系，養(yǎng)老保險與養(yǎng)老服務(wù)構(gòu)成其中兩大支柱。此外，還需建立老年護(hù)理制度、老年福利津貼和完善老年優(yōu)待政策等。

收入

人社部勞動工資研究所研究二室主任劉軍勝預(yù)測

低收入群體收入漲更多

今年居民收入整體應(yīng)該會繼續(xù)提升。農(nóng)民工的收入將更有保障。最低工資上調(diào)空間有限

剛剛過去的2015年，雖然經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，跑贏同期GDP增長6.9%的速度。

2017年收入能漲多少?您不妨先對照著以下這五檔“對號入座”：2015年，按全國居民五等份收入分組，低收入組人均可支配收入5221元，中等偏下收入組人均可支配收入11894元，中等收入組人均可支配收入19320元，中等偏上收入組人均可支配收入29438元，高收入組人均可支配收入54544元。

“今年居民收入整體應(yīng)該會繼續(xù)提升，其中低收入群體的提升幅度會相對高一些。”人社部勞動工資研究所研究二室主任劉軍勝認(rèn)為，除了增速跑贏GDP，2015年收入的另一大亮點是城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速，達(dá)到8.9%，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.73，比上年縮小0.02。

“今年將會延續(xù)這種好勢頭�！眲④妱僬J(rèn)為2017年收入的重點仍在“提低”上，一系列的改革措施、扶持政策都指向提升低收入群體的收入。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。加快促進(jìn)農(nóng)民增收是今年1號文件的重點�！皬木珳�(zhǔn)扶貧、金融扶持、土地制度改革、公共服務(wù)均等化、提升農(nóng)民技能等多方面齊發(fā)力來提高農(nóng)民的收入�！眲④妱僬J(rèn)為目前城鄉(xiāng)收入差距仍然偏大，農(nóng)民收入增速應(yīng)該再快一些。

同時，農(nóng)民工的收入將更有保障。日前《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》出臺，全面規(guī)范企業(yè)工資支付行為，健全工資支付監(jiān)控和保障制度�！艾F(xiàn)在仍有工程建設(shè)領(lǐng)域等部分行業(yè)拖欠工資問題比較突出，治理拖欠工資對農(nóng)民工來說是另一種形式的保增收�！眲④妱僬f。

去年，全國21個地區(qū)上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，新的一年最低工資還會再次上調(diào)嗎?“應(yīng)該說上調(diào)空間有限。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，連續(xù)上調(diào)會對企業(yè)造成更大壓力，也不利于職工就業(yè)。對于最低工資的調(diào)整還是要做好評估，動態(tài)平衡收入增速與經(jīng)濟(jì)增速的關(guān)系�！眲④妱倥袛�。

增收，不僅需要國家政策發(fā)力，還需要自身給力。劉軍勝認(rèn)為“提升技能、腳踏實地”是增收法寶，“對生產(chǎn)一線的職工來講，提升技能水平是增收的主要途徑。”

物價

國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成預(yù)測

物價漲幅保持在1%左右

PPI繼續(xù)為負(fù)的趨勢難以改變。今年經(jīng)濟(jì)增速保持在6.5%以上的可能性非常大。不會出現(xiàn)通縮

2015年，我國物價走勢平穩(wěn)且漲幅一直在低位徘徊，但是在網(wǎng)友調(diào)查中，“2017年物價會不會漲”依然成為第一關(guān)注熱點。

“總體來看，在多方力量的作用下，CPI在1%左右、保持基本平穩(wěn)的可能性較大。”國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成表示，CPI走勢主要取決于三個方面：一是食品價格，尤其是糧食、豬肉和蔬菜價格;二是受人工成本影響的服務(wù)價格;三是與消費相關(guān)的上游的工業(yè)品生活資料價格。由于2015年糧食再獲豐收，豬肉價格回漲到位，2017年食品價格保持平穩(wěn)的可能性較大，偶爾會受蔬菜價格的波動影響。鑒于人工成本的剛性上升，服務(wù)價格總體呈現(xiàn)溫和上漲態(tài)勢。上游工業(yè)品生活資料價格仍處于溫和回落趨勢，對CPI會產(chǎn)生輕微下拉作用。

除了CPI，已經(jīng)連續(xù)46個月同比下跌的工業(yè)生產(chǎn)者價格(PPI)也牽動人心。潘建成認(rèn)為，從走勢看，國際大宗商品價格仍呈弱勢整理，國內(nèi)資源和資源密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩依然十分嚴(yán)重，PPI繼續(xù)為負(fù)的趨勢難以改變。

那么PPI“跌跌不休”，CPI又持續(xù)低位，這是否意味著今年我國有可能要進(jìn)入通縮階段了呢?潘建成分析，我國曾于亞洲金融危機(jī)期間出現(xiàn)過比較明顯的通縮，突出表現(xiàn)在居民消費價格與工業(yè)生產(chǎn)者價格雙雙持續(xù)下跌。當(dāng)前情形的最大區(qū)別是盡管PPI連續(xù)46個月為負(fù)，CPI依然保持1.5%左右的溫和上漲，可見的未來也不大可能出現(xiàn)下跌�！斑@種情形不符合‘物價持續(xù)的全面的下跌’的基本定義，所以我不認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通縮。”潘建成說。

“對通縮的擔(dān)憂關(guān)鍵還是對物價下跌背后經(jīng)濟(jì)衰退的擔(dān)憂，2015年中國經(jīng)濟(jì)增速為6.9%，2017年增速保持在6.5%以上的可能性非常大，這一增速在全球鳳毛麟角，完全不符合經(jīng)濟(jì)衰退的定義�！迸私ǔ烧f，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的問題與亞洲金融危機(jī)出現(xiàn)通縮期間的情形有很大的不同：當(dāng)時主要表現(xiàn)為總需求不足，失業(yè)壓力巨大;當(dāng)今則為供求結(jié)構(gòu)性失衡，失業(yè)壓力不大。“通縮是一個總量概念，當(dāng)前突出的結(jié)構(gòu)性問題不能用總量辦法解決。根本化解之道就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一方面要堅定不移地去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，同時加大力度降成本、補短板，為增長創(chuàng)造更有力的環(huán)境并增強直接動力。我認(rèn)為，不一定要時時處處追求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與總量平穩(wěn)增長之間的平衡，一時、一地、一事的失衡沒有關(guān)系，如果因此能換來長期的平穩(wěn)健康發(fā)展，這樣的失衡可能就是我們需要付出的代價。”