其他行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

一、化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)，以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

（二）特種作業(yè)人員未持證上崗。

（三）涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。

（五）構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。

（六）全壓力式液化烴儲罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。

（七）液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。

（八）光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。

（九）地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

（十）在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進(jìn)行安全設(shè)計診斷。

（十一）使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。

（十二）涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。

（十三）控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。

（十四）化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。

（十五）安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。

（十六）未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

（十七）未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。

（十八）未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。

（十九）新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。

（二十）未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，超量、超品種儲存危險化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。

二、金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

（一）金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

1.安全出口不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求。

2.使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。

3.相鄰礦山的井巷相互貫通。

4.沒有及時填繪圖，現(xiàn)狀圖與實際嚴(yán)重不符。

5.露天轉(zhuǎn)地下開采，地表與井下形成貫通，未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。

6.地表水系穿過礦區(qū)，未按照設(shè)計要求采取防治水措施。

7.排水系統(tǒng)與設(shè)計要求不符，導(dǎo)致排水能力降低。

8.井口標(biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以下，未采取相應(yīng)防護(hù)措施。

9.水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的礦井沒有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊伍或配齊專用探放水設(shè)備。

10.水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計要求不符。

11.有自燃發(fā)火危險的礦山，未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計采取防火措施。

12.在突水威脅區(qū)域或可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，未進(jìn)行探放水。

13.受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間，不實施停產(chǎn)撤人。

14.相鄰礦山開采錯動線重疊，未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。

15.開采錯動線以內(nèi)存在居民村莊，或存在重要設(shè)備設(shè)施時未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。

16.擅自開采各種保安礦柱或其形式及參數(shù)劣于設(shè)計值。

17.未按照設(shè)計要求對生產(chǎn)形成的采空區(qū)進(jìn)行處理。

18.具有嚴(yán)重地壓條件，未采取預(yù)防地壓災(zāi)害措施。

19.巷道或者采場頂板未按照設(shè)計要求采取支護(hù)措施。

20.礦井未按照設(shè)計要求建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，或風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

21.未配齊具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器。

22.提升系統(tǒng)的防墜器、阻車器等安全保護(hù)裝置或信號閉鎖措施失效；未定期試驗或檢測檢驗。

23.一級負(fù)荷沒有采用雙回路或雙電源供電，或單一電源不能滿足全部一級負(fù)荷需要。

24.地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。

（二）金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

1.地下轉(zhuǎn)露天開采，未探明采空區(qū)或未對采空區(qū)實施專項安全技術(shù)措施。

2.使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。

3.未采用自上而下、分臺階或分層的方式進(jìn)行開采。

4.工作幫坡角大于設(shè)計工作幫坡角，或臺階（分層）高度超過設(shè)計高度。

5.擅自開采或破壞設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。

6.未按國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進(jìn)行評估。

7.高度200米及以上的邊坡或排土場未進(jìn)行在線監(jiān)測。

8.邊坡存在滑移現(xiàn)象。

9.上山道路坡度大于設(shè)計坡度10%以上。

10.封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未按照設(shè)計要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。

11.雷雨天氣實施爆破作業(yè)。

12.危險級排土場。

（三）尾礦庫重大生產(chǎn)安全事故隱患

1.庫區(qū)和尾礦壩上存在未按批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行開采、挖掘、爆破等活動。

2.壩體出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍管涌、流土變形，壩體出現(xiàn)深層滑動跡象。

3.壩外坡坡比陡于設(shè)計坡比。

4.壩體超過設(shè)計壩高，或超設(shè)計庫容儲存尾礦。

5.尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計堆積上升速率。

6.未按法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對壩體穩(wěn)定性進(jìn)行評估。

7.浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深。

8.安全超高和干灘長度小于設(shè)計規(guī)定。

9.排洪系統(tǒng)構(gòu)筑物嚴(yán)重堵塞或坍塌，導(dǎo)致排水能力急劇下降。

10.設(shè)計以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫。

11.多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時，未按設(shè)計要求進(jìn)行排放。

12.冬季未按照設(shè)計要求采用冰下放礦作業(yè)。

三、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)，以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

（一）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

（二）特種作業(yè)人員未持證上崗，作業(yè)人員帶藥檢維修設(shè)備設(shè)施。

（三）職工自行攜帶工器具、機(jī)器設(shè)備進(jìn)廠進(jìn)行涉藥作業(yè)。

（四）工（庫）房實際作業(yè)人員數(shù)量超過核定人數(shù)。

（五）工（庫）房實際滯留、存儲藥量超過核定藥量。

（六）工（庫）房內(nèi)、外部安全距離不足，防護(hù)屏障缺失或者不符合要求。

（七）防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效。

（八）擅自改變工（庫）房用途或者違規(guī)私搭亂建。

（九）工廠圍墻缺失或者分區(qū)設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

（十）將氧化劑、還原劑同庫儲存、違規(guī)預(yù)混或者在同一工房內(nèi)粉碎、稱量。

（十一）在用涉藥機(jī)械設(shè)備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途。

（十二）中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫的存儲能力與設(shè)計產(chǎn)能不匹配。

（十三）未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

（十四）出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造許可證。

（十五）生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品種類、危險等級超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物。

（十六）分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房、庫房組織生產(chǎn)經(jīng)營。

一、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀

二、山東蓬萊11?19重大道路交通事故專項督導(dǎo)報告顯示學(xué)生上下學(xué)安全監(jiān)管漏洞嚴(yán)重

三、茶陵縣建設(shè)局重大安全事故責(zé)任追究制度

四、學(xué)校重大安全事故責(zé)任追究制度

（十七）一證多廠或者多股東各自獨立組織生產(chǎn)經(jīng)營。

（十八）許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營。

（十九）煙花爆竹倉庫存放其它爆炸物等危險物品或者生產(chǎn)經(jīng)營違禁超標(biāo)產(chǎn)品。

（二十）零售點與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場所使用明火。