黑龍江二胎新政策解讀

黑龍江省二胎新政策

　　2017年11月15日，單獨(dú)二胎正式開(kāi)放，如進(jìn)展順利，將于2017年年底或2017年年初試行;同時(shí)，關(guān)于2017年之后全面放開(kāi)二胎”的政策也正在擬議中。除了即將實(shí)施的單獨(dú)二胎新政策外，根據(jù)《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》第十三條規(guī)定，黑龍江的二胎政策如下：

　　依法結(jié)婚的夫妻，已生育一個(gè)子女，符合下列條件之一的，可以再生育一胎子女，但生育間隔不得少于四年:

　　(一)夫妻雙方均為歸國(guó)華僑或者香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)居民在本省行政區(qū)域內(nèi)定居的;

　　(二)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;

　　(三)夫妻雙方均為農(nóng)村居民，只有一個(gè)女孩或者夫妻雙方均為邊境地區(qū)農(nóng)村居民只有一個(gè)子女的;

　　(四)經(jīng)市(行署)級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)指定的病殘兒鑒定組織鑒定，第一個(gè)子女為殘疾兒，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為能夠生育健康兒的;

　　(五)特殊情況經(jīng)省計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)的，并報(bào)省人民政府備案。符合前款第(四)項(xiàng)規(guī)定要求再生育的，不受生育間隔的限制。

黑龍江省現(xiàn)行二胎政策

　　黑龍江省現(xiàn)行的是一孩半政策：指農(nóng)村夫婦生育第一個(gè)孩子為女孩的，可以再生育一個(gè)孩子。

　　包括河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、貴州、陜西、甘肅等19個(gè)省(區(qū))的農(nóng)村居民。

黑龍江單獨(dú)二胎新政策

　　2017年11月15日，單獨(dú)二胎政策開(kāi)放，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，由各地依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》，通過(guò)省級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)修訂地方條例或作出規(guī)定，依法組織實(shí)施。黑龍江省也將逐步實(shí)施單獨(dú)二胎政策。

　　單獨(dú)二胎”是指中國(guó)政府制定的計(jì)劃生育政策，只要夫妻雙方一人為獨(dú)生子女，即可生二胎。2017年11月15日，《*關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)外發(fā)布，中央決定放開(kāi)單獨(dú)二胎”政策。

　　黑龍江省單獨(dú)二胎何時(shí)實(shí)施：各省份自行確定實(shí)施時(shí)間

　　啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)”兩孩政策，由各地依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》，通過(guò)省級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)修訂地方條例或作出規(guī)定，依法組織實(shí)施。全國(guó)不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表，將由各省(區(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況，確定具體時(shí)間。但是，各地啟動(dòng)實(shí)施的時(shí)間不宜間隔得太長(zhǎng)。

　　可優(yōu)先安排大齡夫婦再生育

　　針對(duì)是否會(huì)出現(xiàn)符合條件夫婦扎堆生育的問(wèn)題，從全國(guó)來(lái)看，符合單獨(dú)”兩孩再生育條件的夫婦總量不是太大，再加上單獨(dú)”兩孩政策由各省(區(qū)、市)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定具體的啟動(dòng)時(shí)間，各地啟動(dòng)實(shí)施政策會(huì)有時(shí)間差，因此，短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)出生人口大幅增長(zhǎng)的問(wèn)題。

　　但是，符合單獨(dú)”兩孩再生育條件人數(shù)較多的地區(qū)要注意防止這個(gè)問(wèn)題。這些地區(qū)可以采取倡導(dǎo)合理生育間隔、優(yōu)先安排年齡較大的單獨(dú)”夫婦再生育、做好再生育審批等，防止出生堆積。國(guó)家將根據(jù)十二五”人口發(fā)展規(guī)劃、近年出生人口變動(dòng)情況以及單獨(dú)”兩孩政策啟動(dòng)實(shí)施情況，編制年度人口計(jì)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)調(diào)控，確保出生人口控制在合理范圍之內(nèi)，防止發(fā)生大的波動(dòng)。

　　單獨(dú)二胎如何申請(qǐng):只要一方戶口所在地允許即可

　　當(dāng)夫婦倆的戶籍所在的省份修訂了人口與計(jì)劃生育條例或人大常委會(huì)作出了專門(mén)規(guī)定，允許單獨(dú)夫婦可生育兩個(gè)孩子，就可以按程序申請(qǐng)?jiān)偕�育了。如果夫婦倆的戶口不在同一個(gè)省(區(qū)、市)，只要任何一方戶口所在地允許單獨(dú)夫婦生育兩個(gè)孩子，就可在那里申請(qǐng)?jiān)偕�育�?/p>