計(jì)劃生育新政策解讀

計(jì)劃生育新政策2015

　　《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第十八條規(guī)定：國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

　　2017年，我國(guó)許多省份進(jìn)行了計(jì)劃生育新政策調(diào)整，其中最主要的改變?yōu)閷ⅰ度丝谂c計(jì)劃生育條例》中的“夫妻雙方均為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女”更改為“夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女”可生二胎。以浙江為例，《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》第十九條規(guī)定，符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女：

　　(一)雙方或一方為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的;

　　(二)雙方均為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口，下同)，已生育一個(gè)女孩的，但一方為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系一年以上的除外;

　　(三)雙方均為農(nóng)村居民，女方父母只生育一個(gè)或兩個(gè)女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母，已生育一個(gè)子女的(只適用于姐妹中一人);

　　(四)雙方均為少數(shù)民族，已生育一個(gè)子女的;

　　(五)雙方均為農(nóng)村居民，一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個(gè)子女的;

　　(六)一方未生育過(guò)，另一方再婚前已生育一個(gè)子女的;

　　(七)一方未生育過(guò)，另一方再婚前喪偶并已生育兩個(gè)子女的;

　　(八)已生育一個(gè)子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;

　　(九)一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，已生育一個(gè)女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的。

　　其他特殊情況的生育，在不突破人口與計(jì)劃生育指標(biāo)的前提下，由省計(jì)劃生育行政部門(mén)制定具體辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　其余各省計(jì)劃生育新政策的具體情況，可到當(dāng)?shù)卣�府網(wǎng)站查詢。

計(jì)劃生育政策發(fā)展

　　實(shí)施計(jì)劃生育政策的重要事件：

　　1、1971年7月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于做好計(jì)劃生育工作的報(bào)告》，把控制人口增長(zhǎng)的指標(biāo)首次納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

　　2、1980年9月，*發(fā)表《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開(kāi)信》，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子。

　　3、1982年9月，黨的十二大把計(jì)劃生育確定為基本國(guó)策，同年12月寫(xiě)入憲法。

　　4、1991年5月，*、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)的決定》，明確貫徹現(xiàn)行生育政策，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。

　　5、2002年9月，《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》施行。

　　6、2017年11月，《*關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。

　　7、2017年12月，*、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)》。