計劃生育新政策解讀

計劃生育新政策2015

　　《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條規(guī)定：國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。

　　2017年，我國許多省份進行了計劃生育新政策調(diào)整，其中最主要的改變?yōu)閷ⅰ度丝谂c計劃生育條例》中的“夫妻雙方均為獨生子女，已生育一個子女”更改為“夫妻雙方或一方為獨生子女，已生育一個子女”可生二胎。以浙江為例，《浙江省人口與計劃生育條例》第十九條規(guī)定，符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準，可以再生育一個子女：

　　(一)雙方或一方為獨生子女，已生育一個子女的;

　　(二)雙方均為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口，下同)，已生育一個女孩的，但一方為機關(guān)、團體、事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動關(guān)系一年以上的除外;

　　(三)雙方均為農(nóng)村居民，女方父母只生育一個或兩個女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母，已生育一個子女的(只適用于姐妹中一人);

　　(四)雙方均為少數(shù)民族，已生育一個子女的;

　　(五)雙方均為農(nóng)村居民，一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的;

　　(六)一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的;

　　(七)一方未生育過，另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的;

　　(八)已生育一個子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機構(gòu)確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;

　　(九)一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，已生育一個女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的。

　　其他特殊情況的生育，在不突破人口與計劃生育指標的前提下，由省計劃生育行政部門制定具體辦法，報省人民政府批準后執(zhí)行。

　　其余各省計劃生育新政策的具體情況，可到當?shù)卣�府網(wǎng)站查詢。

計劃生育政策發(fā)展

　　實施計劃生育政策的重要事件：

　　1、1971年7月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于做好計劃生育工作的報告》，把控制人口增長的指標首次納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。

　　2、1980年9月，*發(fā)表《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團員的公開信》，提倡一對夫婦只生育一個孩子。

　　3、1982年9月，黨的十二大把計劃生育確定為基本國策，同年12月寫入憲法。

　　4、1991年5月，*、國務(wù)院作出《關(guān)于加強計劃生育工作嚴格控制人口增長的決定》，明確貫徹現(xiàn)行生育政策，嚴格控制人口增長。

　　5、2002年9月，《中華人民共和國人口與計劃生育法》施行。

　　6、2017年11月，《*關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。

　　7、2017年12月，*、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》。