福建省人口與計劃生育條例修訂版（全文）

(1988年4月29日福建省第七屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過根據(jù)1991年6月28日福建省第七屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議《關于修改〈福建省計劃生育條例〉的決定》第一次修正根據(jù)1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《關于地方性法規(guī)修訂的決定》第二次修正根據(jù)2000年11月18日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議《關于修改〈福建省計劃生育條例〉的決定》第三次修正2002年7月26日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議修訂根據(jù)2012年12月14日福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議《福建省人民代表大會常務委員會關于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》修正根據(jù)3月29日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議《福建省人民代表大會常務委員會關于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》修正根據(jù)2017年2月19日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《福建省人民代表大會常務委員會關于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》修正)

第一章　總則

第一條　為促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推行計劃生育，提高人口素質(zhì)，改善人口結構，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條夫妻雙方都有實行計劃生育的義務。公民實行計劃生育的合法權益受法律保護。

第三條計劃生育工作應當推動優(yōu)生優(yōu)育，堅持男女平等，以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，并與幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟、勤勞致富、建設文明幸福家庭相結合。

建立健全獎勵和社會保障制度，促進人口與計劃生育工作。

第四條地方各級人民政府領導本行政區(qū)域的人口與計劃生育工作。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上地方人民政府其他有關行政部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關的人口與計劃生育工作。

第五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負責本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

村(居)民委員會應當依法做好人口與計劃生育工作。

第六條地方各級人民政府應當把人口與計劃生育工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，把人口與計劃生育經(jīng)費納入年度財政預算，并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。

第七條工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會及計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第二章　生育調(diào)節(jié)

第八條　提倡一對夫妻生育兩個子女。第九條一對夫妻已有兩個子女的，符合下列情形之一的，經(jīng)批準可以再生育一個子女：

(一)兩個子女中有殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為夫妻可以再生育的;

(二)再婚夫妻再婚前一方已有兩個子女另一方?jīng)]有子女，或者雙方再婚前各有一個子女的;

(三)再婚夫妻再婚前一方?jīng)]有子女，另一方已有一個子女，雙方婚后生育一個子女的;

(四)夫妻雙方均為獨生子女的少數(shù)民族農(nóng)村居民的;

(五)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他情形。夫妻一方為漢族，一方為少數(shù)民族，漢族一方到少數(shù)民族一方落戶，居住在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村五年以上，所生子女按有關規(guī)定定為少數(shù)民族的，適用前款第(四)項規(guī)定。

合法收養(yǎng)子女的夫妻，可以生育兩個子女。第十條夫妻雙方均為歸國華僑，回國定居前所生子女在境外定居的，不計入本條例所稱的生育子女數(shù)，可以按照本條例規(guī)定生育。

在我省定居的華僑配偶適用前款規(guī)定。第十一條夫妻一方為本省居民，一方為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民或者臺灣地區(qū)居民，適用本條例規(guī)定，但夫妻雙方婚后生育的子女，以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民或者臺灣地區(qū)居民一方婚前已有的子女，不在境內(nèi)定居的，不計入本條例所稱的生育子女數(shù)，可以按照本條例規(guī)定生育。

夫妻一方為本省居民，一方為外國公民的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十二條　禁止違反本條例規(guī)定多生育、婚外生育和未婚生育。

在婚姻關系存續(xù)期間與配偶之外的第三人發(fā)生的生育行為，或者第三人明知對方有配偶而與其發(fā)生的生育行為，為婚外生育。

雙方均未辦理結婚登記而發(fā)生的生育行為，為未婚生育。

第十三條實行一、二孩生育登記服務和再生育審批制度，具體辦法由省人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門規(guī)定。

符合本條例規(guī)定要求再生育一個子女的，縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當在十五個工作日內(nèi)批準并發(fā)給生育服務證。

第三章　計劃生育技術服務

第十四條地方各級人民政府應當結合本地實際，建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健和計劃生育技術服務制度，提倡婚前醫(yī)學檢查，普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健科學知識，防止和減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。

第十五條從事計劃生育技術服務的醫(yī)療保健機構及其技術人員，應當在各自的職責范圍內(nèi)，針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎知識宣傳教育，開展和計劃生育技術有關的咨詢和臨床醫(yī)療服務。

患有會造成下一代嚴重遺傳性疾病的夫妻不宜生育。有生育能力的夫妻一方應當采取長效避孕措施;已懷孕的，應當終止妊娠。

第十六條實行計劃生育，已經(jīng)生育的夫妻，可自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。

第十七條實行計劃生育的夫妻免費享受以下計劃生育技術服務：

(一)孕情檢查和接受隨訪服務;

(二)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植避孕劑及技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查;

(三)人工終止妊娠術及技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查;

(四)輸卵管、輸精管結扎術及技術常規(guī)

所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查;

(五)計劃生育手術并發(fā)癥診治;

(六)經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準的輸卵管、輸精管吻合手術;

(七)孕前優(yōu)生健康檢查。

前款規(guī)定的計劃生育技術服務所需經(jīng)費，農(nóng)村由地方財政設立專項經(jīng)費予以保障，逐步納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支付范圍，并按有關規(guī)定支付;城鎮(zhèn)參加生育保險和其他相關社會保險的，由保險基金按有關規(guī)定支付;未參加上述保險或者沒有保險項目的，有工作單位的由所在單位負擔，沒有工作單位的由地方財政負擔。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第十八條接受計劃生育手術的，按國家和本省有關規(guī)定給予假期。接受絕育手術一方需另一方照顧的，另一方所在單位可以給予五日至七日假期。

在落實節(jié)育措施休假期間，或者因計劃生育手術引起的并發(fā)癥治療期間，或者施行吻合手術期間，機關、企業(yè)事業(yè)單位工作人員工資照發(fā)，不影響晉升。

第十九條計劃生育手術并發(fā)癥經(jīng)治療后仍不能從事正常勞動的，由所在單位或者當?shù)厝嗣裾�府按有關規(guī)定給予照顧或者救濟。

符合本條例規(guī)定生育后接受絕育手術的，可以由所在單位根據(jù)實際情況予以補助;村(居)民可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，或者村(居)民委員會根據(jù)實際情況予以補助。

第二十條縣級以上地方人民政府及有關部門應當積極開展計劃生育生殖保健新技術的推廣運用，支持從事計劃生育技術服務的醫(yī)療保健機構為不孕(育)癥的夫妻診療提供服務。

第二十一條地方各級人民政府應當加強對從事計劃生育技術服務的醫(yī)療保健機構的管理，利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，改善服務條件，規(guī)范服務標準，增強服務能力。

第二十二條計劃生育技術服務人員必須經(jīng)過考核合格后，持證上崗。

任何單位和個人未經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門許可，不得從事計劃生育技術服務。

第二十三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門和有關部門應當做好避孕藥具的計劃、管理、發(fā)放，負責查處將國家免費供應的避孕藥具有償銷售的行為。

加強計劃生育科學研究，推廣安全、有效、簡便的避孕節(jié)育新技術。

第四章人口與計劃生育管理

第二十四條地方各級人民政府實行人口與計劃生育目標任期責任制。計劃生育工作情況應當作為考核地方各級人民政府政績的重要內(nèi)容。

縣級以上地方人民政府制定的相關經(jīng)濟社會政策，應當與人口發(fā)展政策相銜接，有利于計劃生育工作;有關行政部門在制定相關政策前應當征求同級衛(wèi)生和計劃生育行政部門意見。

第二十五條地方各級人民政府宣傳、教育、文化、衛(wèi)生計生、司法等部門，以及工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團體，應當組織開展人口與計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育科學知識的宣傳教育、咨詢服務工作。

第二十六條農(nóng)村實行計劃生育村民自治，開展民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會可以制定計劃生育村規(guī)民約。

城市建立屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務的計劃生育管理機制和服務體系。物業(yè)管理機構應當為計劃生育工作提供方便。

機關、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會組織實行法定代表人或者負責人計劃生育工作責任制。各單位應當負責本單位計劃生育工作，落實計劃生育工作人員、經(jīng)費和優(yōu)惠獎勵措施等。

第二十七條對在計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人，由地方各級人民政府給予獎勵。累計三次被評為縣級以上計劃生育先進工作者的，享受同級勞動模范待遇。

對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計劃生育專職人員實行崗位津貼，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第二十八條人口與計劃生育的統(tǒng)計應當及時、準確，有關單位和個人不得瞞報、虛報、拒報、遲報，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。

縣級以上地方人民政府公安、民政、統(tǒng)計、人力資源和社會保障等行政部門應當與同級衛(wèi)生和計劃生育行政部門定期相互通告有關人口與計劃生育信息，實行信息資源共享。

第二十九條對實名舉報違法生育，或者匿名舉報違法生育線索清晰的，衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當進行調(diào)查。

縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門調(diào)查涉嫌違法生育當事人的有關情況時，公安、稅務、工商等部門、當事人所在單位和相關個人應當予以配合，提供必要的材料。

第三十條禁止利用超聲技術和其他技術手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定。具體辦法按照國家和本省有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條加強流動人口計劃生育管理，具體辦法按照國務院《流動人口計劃生育工作條例》和本省有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條建立和實行村(居)民委員會成員、勞動模范以及各類先進個人候選人的計劃生育情況說明和公示制度。候選人有違反本條例規(guī)定生育事實的，應當如實說明，不得隱瞞。