上海市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法及管理?xiàng)l例規(guī)定(全文)

第一條為了做好社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理，保障人口與計(jì)劃生育工作的順利開展，維護(hù)公民合法權(quán)益，根據(jù)《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、國務(wù)院發(fā)布的《上海市人口與計(jì)劃生育條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條市人口和計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)本市社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理。

區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理。

本市財(cái)政、物價(jià)、衛(wèi)生、審計(jì)、監(jiān)察等行政部門按各自職責(zé)，做好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的相關(guān)監(jiān)管工作。

第三條不符合《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和《上海市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第四條城鎮(zhèn)居民的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入為基數(shù)，并結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)確定。

農(nóng)村居民的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入為基數(shù)，并結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)確定。

當(dāng)事人一次生育兩個及兩個以上子女的，在確定社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)時，以生育一個子女計(jì)算。

第五條生育第一個子女不符合規(guī)定的，按下列標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）系城鎮(zhèn)居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的一半征收。

（二）系農(nóng)村居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入的一半征收。

第六條生育第二個子女不符合規(guī)定的，按下列標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）系城鎮(zhèn)居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的三倍征收，但前一年實(shí)際年可支配收入高于市統(tǒng)計(jì)局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其實(shí)際年可支配收入的三倍征收。

（二）系農(nóng)村居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入的三倍征收，但前一年實(shí)際年可支配收入高于市統(tǒng)計(jì)局公布的農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入的，按其實(shí)際年可支配收入的三倍征收。

第七條生育第三個子女及三個子女以上不符合規(guī)定的，按下列標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）系城鎮(zhèn)居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的六倍征收，但前一年實(shí)際年可支配收入高于市統(tǒng)計(jì)局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其實(shí)際年可支配收入的六倍征收。

（二）系農(nóng)村居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入的六倍征收，但前一年實(shí)際可支配收入高于市統(tǒng)計(jì)局公布的農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入的，按其實(shí)際年可支配收入的六倍征收。

第八條符合法律、法規(guī)規(guī)定的再生育子女條件，但未辦理再生育手續(xù)而生育的夫妻，由女方戶籍所在地的區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會責(zé)令其限期三個月補(bǔ)辦；一方為本市戶籍、另一方為非本市戶籍的夫妻，由本市戶籍一方戶籍所在地的區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會責(zé)令其限期三個月補(bǔ)辦。補(bǔ)辦再生育手續(xù)后，不再征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；逾期不補(bǔ)辦的，對男女雙方當(dāng)事人各按下列標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）系城鎮(zhèn)居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的四分之一征收。

（二）系農(nóng)村居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入的四分之一征收。

第九條農(nóng)村居民自批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起未滿三年的，社會撫養(yǎng)費(fèi)按農(nóng)村居民的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；超過三年的，按城鎮(zhèn)居民的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十條當(dāng)事人雙方均為本市戶籍的，由子女出生時女方當(dāng)事人戶籍所在地的區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會作出征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定。當(dāng)事人一方為本市戶籍、一方為非本市戶籍的，由子女出生時本市戶籍一方戶籍所在地的區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會作出征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定。

當(dāng)事人雙方不具有婚姻關(guān)系的，可以由子女出生時男女雙方當(dāng)事人各自戶籍所在地的區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會作出征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定。

第十一條雙方均為非本市戶籍的當(dāng)事人，生育行為發(fā)生在本市的，由本市現(xiàn)居住地的區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會按本市的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定。

雙方均為非本市戶籍的當(dāng)事人，生育行為未發(fā)生在本市，但由本市現(xiàn)居住地首先發(fā)現(xiàn)的，由現(xiàn)居住地的區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會按本市的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定。

第十二條區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會可以委托鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處作出征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定。

區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會對征收管轄發(fā)生爭議的，由市人口和計(jì)劃生育委員會決定管轄權(quán)。

當(dāng)事人在外省市已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的，本市不因同一事實(shí)再次征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第十三條區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會發(fā)現(xiàn)有違法生育行為嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，并收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查終結(jié)后，對確有違法生育行為，屬于本機(jī)關(guān)管轄的，作出征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定；不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)及時將案件移送有管轄權(quán)的區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會，并協(xié)助做好工作。

區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會在作出征收決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出征收決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及征收數(shù)額，并告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利。

區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會作出征收決定，應(yīng)當(dāng)制作征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定書。

第十四條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定書之日起30日內(nèi)，到指定的繳納地點(diǎn)一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。指定征收點(diǎn)收妥款項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日解繳國庫。

當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定書之日起30日內(nèi)，向作出征收決定的區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會提出分期繳納的書面申請，并提供有關(guān)證明材料。區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。

分期繳納的期限最長不超過3年，第一年繳納額不低于所征收社會撫養(yǎng)費(fèi)總數(shù)的百分之四十。

第十五條當(dāng)事人所在單位或者居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供當(dāng)事人無計(jì)劃生育子女出生前一年實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入總額。當(dāng)事人系職工的，由所在單位提供；系農(nóng)村居民的，由其戶籍所在地的村民委員會提供；系城鎮(zhèn)無固定職業(yè)的，由其戶籍所在地的居民委員會提供；系個體工商戶的，由其經(jīng)營所在地的工商行政管理部門會同稅務(wù)部門提供。

第十六條本規(guī)定由市人口和計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本規(guī)定自2012年1月1日起施行，有效期5年。