如何確定失業(yè)保險金的發(fā)放標準

一、如何確定失業(yè)保險金的發(fā)放標準

根據(jù)《失業(yè)保險條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，失業(yè)保險金的標準，應(yīng)當按照低于當?shù)刈畹凸べY標準、高于城市居民最低生活保障標準的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

根據(jù)《企業(yè)最低工資規(guī)定》的規(guī)定，最低工資是指勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，其所在企業(yè)應(yīng)支付的最低勞動報酬。具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。目前，全國已有30個省、直轄市和自治區(qū)制定了最低工資標準，并建立了相應(yīng)的調(diào)整機制。直轄市一般統(tǒng)一為一個標準。省、自治區(qū)根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平確定幾個標準，各地區(qū)采用不同的標準�！稐l例》所說的當?shù)刈畹凸べY標準指的是統(tǒng)籌地區(qū)的最低工資標準。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》(國發(fā)[1997]29號)的要求，各地區(qū)已逐步建立了城市居民最低生活保障制度。這一制度是對城鎮(zhèn)居民社會救濟制度的重大發(fā)展。城市居民最低生活保障標準由各地人民政府根據(jù)當?shù)鼗�本生活必需品費用和財政承受能力自行確定。并且隨著生活必需品價格的變化和人民生活水平的提高適時調(diào)整。截止到1999年9月底，全國已有668個城市，1638個縣政府所在鎮(zhèn)建立了最低生活保障制度，確定了最低生活保障標準。

失業(yè)保險金的發(fā)放標準與最低工資標準和城市居民最低生活保障標準掛鉤。我國是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟相對落后，且基金承受能力有限，失業(yè)人員生活保障程度不宜過高，只能維持其基本生活需要。從這一原則出發(fā)，失業(yè)保險金的發(fā)放標準不能高于提供了正常勞動的勞動者所得工資的最低標準，即最低工資標準，如果超過這個標準，不僅會引發(fā)一些矛盾，也容易使失業(yè)人員產(chǎn)生依賴心理，不利于失業(yè)人員積極尋找工作，實現(xiàn)再就業(yè);同時，也不應(yīng)低于城市居民最低生活保障標準，如果低于這個標準，難以保障失業(yè)人員的基本生活。

將失業(yè)保險金的發(fā)放標準與最低工資和城市居民最低生活保障標準掛鉤，使失業(yè)保險金標準隨著最低工資標準和城市居民最低生活保障標準的調(diào)整而隨之調(diào)整，這也是保證失業(yè)人員享受社會進步和經(jīng)濟發(fā)展成果的重要措施。同時，考慮到各地社會經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差異，全國不宜規(guī)定一個統(tǒng)一的標準。為此，《條例》將具體發(fā)放標準授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況自行確定。

二、怎樣繳納失業(yè)保險費

1、單位按本單位職工上年度月平均工資總額2.5%繳納;職工個人按本人上年度月平均工資收入的1%繳納，由所在單位按月從工資中代扣代繳。

2、職工工資低于所在地上年度社會平均月工資60%的，以所在地職工月平均工資的60%作為繳費基數(shù);職工工資基數(shù)高于當?shù)厣夏甓壬鐣�平均月工資300%的，以當?shù)厣夏甓壬鐣�平均月工資300%作為繳費基數(shù)，超過部分單位和職工個人不再繳費。

3、農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。

企業(yè)繳納的失業(yè)保險費在所得稅前列支;事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位繳納的失業(yè)保險費在本單位社會保險費中列支。

職工個人繳納的失業(yè)保險費不計入個人當期薪金收入，免征個人所得稅。

三、失業(yè)保險費緩繳的情形有哪些

單位出現(xiàn)下列情形之一暫時無力繳納的，由單位提出申請，經(jīng)當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓�部門批準，核定緩繳期限下發(fā)緩繳通知書后，方可緩繳：

1、經(jīng)營困難連續(xù)3個月未發(fā)給職工工資(含生活費)的;

2、單位瀕臨破產(chǎn)，在法定整頓期限內(nèi)的;

3、單位因自然災(zāi)難造成嚴重損失，無法正常生產(chǎn)經(jīng)營，處于停產(chǎn)期間的。

緩繳期限自核準之日起最長不超過6個月。期滿無正當理由仍不繳納的，自緩繳期滿之日起按日加收2‰的滯納金。

拒不繳納失業(yè)保險費、滯納金的，由地方稅務(wù)機關(guān)申請人民法院依法強制征繳。

失業(yè)保險費不得減免。解散、關(guān)閉、破產(chǎn)或者被撤銷的單位，應(yīng)自公告之日起15日內(nèi)，書面通知失業(yè)保險關(guān)系所在的勞動保障行政部門參加財產(chǎn)清算，依法從資產(chǎn)變現(xiàn)收益中清償欠繳的失業(yè)保險費。

企業(yè)經(jīng)營權(quán)或者所有權(quán)變更的，應(yīng)當清償欠繳的失業(yè)保險費;未清償?shù)模�由取得�?jīng)營權(quán)或者所有權(quán)的一方負責(zé)繳清。

法人資格滅失的單位，當月起停止繳納失業(yè)保險費。