如何確定失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

一、如何確定失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

根據(jù)《企業(yè)最低工資規(guī)定》的規(guī)定，最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，其所在企業(yè)應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。目前，全國已有30個(gè)省、直轄市和自治區(qū)制定了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并建立了相應(yīng)的調(diào)整機(jī)制。直轄市一般統(tǒng)一為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。《條例》所說的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)指的是統(tǒng)籌地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》(國發(fā)[1997]29號(hào))的要求，各地區(qū)已逐步建立了城市居民最低生活保障制度。這一制度是對(duì)城鎮(zhèn)居民社會(huì)救濟(jì)制度的重大發(fā)展。城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由各地人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼗�本生活必需品費(fèi)用和財(cái)政承受能力自行確定。并且隨著生活必需品價(jià)格的變化和人民生活水平的提高適時(shí)調(diào)整。截止到1999年9月底，全國已有668個(gè)城市，1638個(gè)縣政府所在鎮(zhèn)建立了最低生活保障制度，確定了最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。我國是一個(gè)發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，且基金承受能力有限，失業(yè)人員生活保障程度不宜過高，只能維持其基本生活需要。從這一原則出發(fā)，失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不能高于提供了正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者所得工資的最低標(biāo)準(zhǔn)，即最低工資標(biāo)準(zhǔn)，如果超過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不僅會(huì)引發(fā)一些矛盾，也容易使失業(yè)人員產(chǎn)生依賴心理，不利于失業(yè)人員積極尋找工作，實(shí)現(xiàn)再就業(yè);同時(shí)，也不應(yīng)低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，如果低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，難以保障失業(yè)人員的基本生活。

將失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與最低工資和城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，使失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而隨之調(diào)整，這也是保證失業(yè)人員享受社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的重要措施。同時(shí)，考慮到各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，全國不宜規(guī)定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。為此，《條例》將具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況自行確定。

二、怎樣繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)

1、單位按本單位職工上年度月平均工資總額2.5%繳納;職工個(gè)人按本人上年度月平均工資收入的1%繳納，由所在單位按月從工資中代扣代繳。

2、職工工資低于所在地上年度社會(huì)平均月工資60%的，以所在地職工月平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù);職工工資基數(shù)高于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)平均月工資300%的，以當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)平均月工資300%作為繳費(fèi)基數(shù)，超過部分單位和職工個(gè)人不再繳費(fèi)。

3、農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在所得稅前列支;事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在本單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中列支。

職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)入個(gè)人當(dāng)期薪金收入，免征個(gè)人所得稅。

三、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳的情形有哪些

單位出現(xiàn)下列情形之一暫時(shí)無力繳納的，由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門批準(zhǔn)，核定緩繳期限下發(fā)緩繳通知書后，方可緩繳：

1、經(jīng)營困難連續(xù)3個(gè)月未發(fā)給職工工資(含生活費(fèi))的;

2、單位瀕臨破產(chǎn)，在法定整頓期限內(nèi)的;

3、單位因自然災(zāi)難造成嚴(yán)重?fù)p失，無法正常生產(chǎn)經(jīng)營，處于停產(chǎn)期間的。

緩繳期限自核準(zhǔn)之日起最長不超過6個(gè)月。期滿無正當(dāng)理由仍不繳納的，自緩繳期滿之日起按日加收2‰的滯納金。

拒不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征繳。

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。解散、關(guān)閉、破產(chǎn)或者被撤銷的單位，應(yīng)自公告之日起15日內(nèi)，書面通知失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在的勞動(dòng)保障行政部門參加財(cái)產(chǎn)清算，依法從資產(chǎn)變現(xiàn)收益中清償欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

企業(yè)經(jīng)營權(quán)或者所有權(quán)變更的，應(yīng)當(dāng)清償欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);未清償?shù)�，由取得�?jīng)營權(quán)或者所有權(quán)的一方負(fù)責(zé)繳清。

法人資格滅失的單位，當(dāng)月起停止繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。