“嘀,壽星卡!”9月24日10點,82歲老人姚開裕在攀枝花市大河站公交站登上1路公交車,刷卡提示音表示免費。雖然姚開裕的戶籍已遷出攀枝花市,但辦理壽星卡(以下均稱老年卡)的大門依然向他敞開。
據(jù)統(tǒng)計,目前攀枝花市65歲以上老人共有20多萬人。攀枝花市是省內(nèi)除成都市外第二個為外地戶籍人員辦理老年卡的城市。2015年9月,該市公交客運總公司發(fā)出辦卡《通知》以來,截至今年6月30日,共為這類人群辦理885張老年卡。
為外地戶籍人員辦理老年卡一年來,當?shù)厥忻窦娂姙檫@項惠民措施點贊,但另一方面,公交公司卻為資金緊缺喊難。
辦卡 不以戶籍作“門檻”
9月24日10點40分,1路公交車到達二街坊站,姚開裕下車!拔壹易≡诙址簧鐓^(qū),經(jīng)常坐公交車到仁和區(qū)找老朋友耍,刷老年卡免費乘公交車,身上都不用帶錢!
姚開裕說,他年輕時從武漢老家調(diào)往攀枝花市第十九冶金建設(shè)公司上班,在攀枝花市工作了近28年。退休后,他又把戶口遷到了上海。“適應(yīng)了攀枝花的氣候,在上海過不習慣,F(xiàn)在得了高血壓、糖尿病,又回到攀枝花養(yǎng)老!
與姚開裕情況類似,家住攀枝花市西區(qū)清香坪社區(qū)的76歲老人肖守英,從攀鋼退休后把戶籍遷到了成都,但因思念在攀枝花上班的女兒,就回到了這里!拔覀兤饺粘鋈ベI菜、走親戚,都是坐公交車。刷老年卡能節(jié)約一筆開支!
攀枝花市從2007年起,為年滿70歲的人員辦理老年卡,憑此免費乘公交車。按照當時攀枝花市老齡工作委員會辦公室的文件,持卡老人必須具有攀枝花市戶籍。
攀枝花市公交客運總公司IC卡中心相關(guān)負責人說,該市很多老人是當年從祖國四面八方趕來建設(shè)的“功臣”。如今,他們在退休后將戶籍遷回原地,但其中也有部分人仍居住在攀枝花?紤]到他們?yōu)檫@座城市作出了貢獻,公交公司從去年9月開始,將這部分人納入老年卡辦理對象。
據(jù)悉,從去年9月起,公交公司每月25日集中為這類人群辦理老年卡,辦理周期為60天。公交公司將《通知》張貼在街道、社區(qū),咨詢和辦理這類老年卡的人也逐漸多了起來,社會反響一片良好。記者采訪的多位辦理了老年卡的外地戶籍老人及其家人,紛紛為這項措施點贊;攀枝花市本地媒體也對此事做了報道,稱贊其為“喜大普奔”的惠民舉措;該市交通部門、民政部門等也對這項措施表示肯定。
喊難 公交公司虧損大
做了好事,收到好效果,但攀枝花市公交客運總公司卻有點為難。“多辦一張卡就多一份虧損!睋(jù)該公司相關(guān)負責人介紹,戶籍在該市和不在該市的老年卡是同一種卡,合在一起統(tǒng)計,現(xiàn)在平均每月新增400多張老年卡。從2008年至今,該市共發(fā)放了5.8萬張老年卡!敖衲1至7月,平均每月有1000萬次老年卡乘車記錄,折現(xiàn)約為240萬元/月。老年卡的成本,全部由公交公司承擔!痹撠撠熑苏f,雖然攀枝花市每年都會給公交公司一筆財政補貼資金,但并不是分項目撥付,而是一次性打捆撥付,其補貼力度只能算“皮毛”。
那么,公交公司能在其他經(jīng)營項目上獲得收益嗎?據(jù)該負責人介紹,攀枝花市的公交車實行分段式計費,一般乘一次車消費2至8元。“青年人持卡消費相對穩(wěn)定,但很多是月卡,優(yōu)惠幅度大;學生卡是3折優(yōu)惠,兒童卡和老年卡都是免費的!睆娜ツ9月起,公交公司還要對部分低保、殘疾等特困戶提供每月40元的公交卡補貼!耙郧斑有汽油補貼,現(xiàn)在取消了。公交車在路上跑一天,賺不回成本!睋(jù)該公司估計,攀枝花市公交客運總公司每年大概要虧損3億元至4億元!榜{駛員每月工資約3000元,很長一段時間沒有漲工資!
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從2007年起,為年滿70歲的人員辦理老年卡,憑此免費乘公交車
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2015年9月,為戶籍已遷出、現(xiàn)仍長期(臨時)居住在攀枝花、年滿70歲以上人員辦理公交IC卡
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2008年至今共發(fā)放了5.8萬張老年卡
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目前攀枝花市65歲以上老人共有20多萬人老年卡月均增加400多張
記者手記
做大產(chǎn)業(yè)“盤子”服務(wù)更多群體
知恩圖報,是傳統(tǒng)美德。攀枝花市突破戶籍限制,給曾為該市建設(shè)作出貢獻的老人辦理免費公交卡,體現(xiàn)了這座城市的溫情,應(yīng)該點贊。一張老人免費公交卡,既是對老年人乘車的優(yōu)待,折射出社會對老年人的關(guān)愛,更是城市文明進步的一張名片。
但是,在具體的操作環(huán)節(jié)中,確有值得思考的地方。最關(guān)鍵的,是如何平衡公交公司等和市民之間的利益,如何讓更多服務(wù)部門的服務(wù)得以持續(xù),讓市民得到更多實惠。
政府“錢袋子”的預(yù)算、使用、決算,自然有一套合法、合規(guī)的程序。如果說為老人辦理免費公交卡,是政府為了激活老年群體參與社會活動、激發(fā)老年人外出消費、拉動社會整體生產(chǎn)的一種方式,那么,如何創(chuàng)新管理制度和使用辦法,更科學地花錢,如何培育更多的產(chǎn)業(yè),提高社會經(jīng)濟發(fā)展水平,讓更多市民,包括提供各類公共服務(wù)的群體享受改革成果,才是當下努力的方向。
不妨把目光放長遠些。攀枝花作為中國西部最大的移民城市,流動人口有10多萬人。現(xiàn)今生活在該市的老年人,不少是因為陽光、氣溫等宜人的氣候資源而來。
近年來,攀枝花大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),已在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等多個領(lǐng)域推出了一系列針對“候鳥”老人的優(yōu)惠便民措施。何不進一步把辦老年卡等“小民生”辦成“大民生”,吸引更多老人到攀枝花養(yǎng)老?到時候,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的“盤子”做大了,服務(wù)的領(lǐng)域更多了,得到實惠,分享改革紅利的群體范圍也就更大了。