全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議統(tǒng)稱“全國兩會”。憲法規(guī)定,全國人民代表大會和地方各級人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān);中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。
根據(jù)日程安排,兩會會期有長有短。最近6年里,兩會會期最長18天,最短11天。1985年后,全國兩會形成每年3月召開的慣例;1998年,全國政協(xié)會議和全國人大會議的開幕時間定在3月3日和3月5日,這一習(xí)慣也保持至今。
會議之所以定在3月,主要有兩個原因:
首先,全國兩會期間,全國人大需要批準(zhǔn)新一年的政府工作報告和預(yù)算報告。3月舉行兩會,一方面可以給上年決算和當(dāng)年預(yù)算留出時間;另一方面,地方兩會均已召開完畢,上一年度經(jīng)濟(jì)、社會等各方面的發(fā)展數(shù)據(jù)也已統(tǒng)計完成。
另外,農(nóng)歷春節(jié)一般在1月和2月,選在3月召開兩會可以避免與春節(jié)重疊,給代表委員們留出充足的時間來準(zhǔn)備會議。
每年兩會上,政府都要回顧一年來工作并報告下一年的工作重點;兩會上還將制定和修改一些重要法律;兩會也是代表委員們反映民意、建言獻(xiàn)策的重要政治舞臺。兩會的重要性不言而喻。
對于中國而言,2019年注定是不平凡的。今年是新中國成立70周年,也是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。對于世界而言,迎著春風(fēng)如期而至的全國兩會,將是觀察中國在這不凡的一年中如何前行的重要窗口。伴隨全國各地數(shù)千名代表委員的腳步,來自世界各國的目光匯聚北京,期待中國釋放更多利好全球的積極信號。
期待中國答案
全國兩會正式拉開帷幕,這場每年春天的盛會再次登上各大外媒的顯要版面。如新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站報道所言,作為觀察中國政治經(jīng)濟(jì)形勢和走勢的重要窗口,全國兩會向來不缺看點,今年也不例外。
全球第二大經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展動力是否依然強(qiáng)勁?這是國際社會最想在兩會上找到答案的話題之一。
英國路透社稱,預(yù)計將在今年的全國人大會議上宣布經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),并作出足夠保證,采取更多措施幫助小企業(yè),刺激需求增長,保障就業(yè)。該社指出,投資者將密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)目標(biāo),從中尋找有關(guān)部門是否將調(diào)整貨幣和財政政策的線索。
美國伊利諾伊理工大學(xué)斯圖爾特商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授哈伊里?圖爾克同樣十分關(guān)注今年兩會上的經(jīng)濟(jì)議題。他說,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對世界各國,特別是亞洲和非洲地區(qū)發(fā)展至關(guān)重要。中國發(fā)展舉世矚目,其發(fā)展模式給很多發(fā)展中國家?guī)韱⑹尽?/p>
在美聯(lián)社看來,一年一度的全國兩會讓中國領(lǐng)導(dǎo)人有機(jī)會總結(jié)過去一年所取得的成就,并規(guī)劃未來一年的工作重點。
站在一個承上啟下的歷史節(jié)點,2019年,中國改革開放走過“不惑”,再次出發(fā)。國際社會期待在今年兩會上再次看到中國擁抱世界的決心與行動力。
兩會召開前夕,不少外媒就已開始討論十三屆全國人大二次會議將要審議的《外商投資法(草案)》,并將此視為今年兩會的重頭戲之一。
巴基斯坦《國際新聞報》認(rèn)為,《外商投資法(草案)》一旦通過,將成為一部相關(guān)領(lǐng)域的基本法,為中國的對外開放提供法律保障。作為中國進(jìn)一步實施對外開放戰(zhàn)略的重要舉措,該法案一經(jīng)通過,有助于中國吸引更多外國投資,保護(hù)外國投資者合法權(quán)益,營造更有利的經(jīng)商環(huán)境。
德國OWC對外經(jīng)貿(mào)出版社網(wǎng)站也引述專家觀點稱,《外商投資法(草案)》表明中國正進(jìn)一步采取措施開放市場。該法律草案不是象征性的,而是意味著實質(zhì)性改善市場準(zhǔn)入和平等對待國內(nèi)外企業(yè)。
此外,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、營商環(huán)境優(yōu)化等今年兩會可能涉及的諸多議題都為國際社會所熱議。
國際可再生能源機(jī)構(gòu)總干事阿德南?阿明在接受媒體采訪時表示,期待兩會繼續(xù)探討綠色發(fā)展的相關(guān)議題,加強(qiáng)落實綠色發(fā)展道路,通過國際合作傳播綠色發(fā)展理念。美國圣托馬斯大學(xué)休斯敦分校教授喬恩?泰勒則關(guān)心,中國將會在就業(yè)、內(nèi)需、金融市場、外貿(mào)以及國內(nèi)與外來投資等領(lǐng)域采取哪些政策和措施,確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東所高級研究員安娜斯塔西亞曾數(shù)次來到北京,近距離觀察兩會這一中國政治生活中的大事。她認(rèn)為,每年兩會的政府工作報告尤為重要,值得詳細(xì)研究和解讀。除了經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),她還希望能在今年的政府工作報告中看到更多有關(guān)“一帶一路”建設(shè)和中國外交政策的內(nèi)容。
感受中國速度
3月2日,全國政協(xié)十三屆二次會議新聞發(fā)布會召開,大會新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民關(guān)于政協(xié)委員網(wǎng)絡(luò)議政效果的相關(guān)回應(yīng)很快吸引外媒關(guān)注。
2018年,全國政協(xié)委員移動履職APP正式開通。在這一新平臺上,全國政協(xié)一共進(jìn)行了16次組群的討論,1400余名委員參加,發(fā)言4000多次,匯集整理出10個方面的106條建議。網(wǎng)絡(luò)議政成為政協(xié)委員履職的一種新形式。
《聯(lián)合早報》報道稱,郭衛(wèi)民表示,今年兩會期間,全國政協(xié)還將開通主題討論群,圍繞全國政協(xié)常委會工作報告和提案工作情況報告開展討論,形成會上會下、線上線下同步討論,非常生動。此外,今年,全國政協(xié)圍繞網(wǎng)絡(luò)議政和遠(yuǎn)程協(xié)商已做出系列安排,會有新的探索、新的實踐,也會有新的進(jìn)展。
創(chuàng)新步履不停。今年兩會期間,眾多新技術(shù)閃亮登場,應(yīng)用于會場內(nèi)外,服務(wù)于代表、委員和境內(nèi)外記者,成為外媒爭相報道的新亮點。
“記者們可以在5G專用電腦上更加方便、快捷地上網(wǎng)及傳輸數(shù)據(jù),體驗5G網(wǎng)絡(luò)速度。”近日,美國《僑報》等多家媒體注意到,5G亮相兩會,境內(nèi)外記者匯集的新聞中心首次實現(xiàn)了5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
《聯(lián)合早報》還發(fā)現(xiàn),天安門廣場區(qū)域被列為首批5G建設(shè)區(qū)域,在兩會前夕完成多個站點的建設(shè)、調(diào)測與開通。該報刊文稱,5G站點的開通意味著天安門廣場變?yōu)椤?G智能廣場”,將為北京的廣大市民和游客帶來更美好的出行體驗。
“給力”的5G網(wǎng)速,讓中國的兩會故事更快地傳向世界,也讓外媒對中國的創(chuàng)新速度有了更直觀的感知。
兩會期間,正式上崗的全球首個AI合成女主播同樣成為境內(nèi)外媒體報道的“寵兒”。這位名叫“新小萌”的AI合成女主播,在2018年11月的第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上便曾亮相。如今,經(jīng)過不斷測試升級,她將搭檔另一名站立式AI合成男主播“新小浩”,完成新聞播報“首秀”。
英國《每日郵報》在報道中詳細(xì)介紹了兩名AI合成主播的技能:他們可以像專業(yè)的主播一樣朗讀文章,并能每天工作24小時,不僅能夠降低新聞制作成本,還可以在突發(fā)新聞報道中提升效率。
兩會上層出不窮的新技術(shù)為世界提供了一個切面,由此可窺中國澎湃的創(chuàng)新浪潮和蓬勃的發(fā)展活力。據(jù)國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的信息,2018年,中國高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長11.7%,占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到13.9%,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級勢頭明顯。
正如越南社會科學(xué)院中國研究所前所長杜進(jìn)森在接受媒體采訪時所說,通過創(chuàng)新,中國正為本地區(qū)和世界發(fā)展創(chuàng)造新的增長引擎。這也讓國際社會更加期待,今年兩會能夠繼續(xù)推進(jìn)改革,讓中國更多的改革成果轉(zhuǎn)化為惠及世界的紅利。
聆聽中國聲音
“為期10多天的中國兩會,為來自世界各地的數(shù)千名記者提供了一個難得的機(jī)會,他們能夠聆聽世界第二大經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言,并與他們進(jìn)行互動!迸聿┥绲膱蟮婪Q。
據(jù)悉,今年報名采訪全國兩會的中外記者有3000多名,其中境內(nèi)記者近2000人,港澳臺記者和外國記者1000多人!爸袊鴥蓵䦟Ω髀访襟w開放!薄堵(lián)合早報》稱。
在俄羅斯塔斯社副總編馬拉特?阿布哈金看來,今年的中國尤為重要。他說,“*擔(dān)任中國*以來,中國在各方面展現(xiàn)出新氣象,包括政治、外交以及中國與鄰國的關(guān)系。特別是*提出的‘一帶一路’倡議,受到世界各國的廣泛歡迎。今年是新中國成立70周年,我們在報道中會更加全面和用心。”
中國的“兩會時間”,正在成為世界的“中國時間”。從兩會中認(rèn)識中國、讀懂中國,已經(jīng)成為國際社會的共識。
世界關(guān)注中國兩會,因為這事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計。當(dāng)下,世界經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整,保護(hù)主義、單邊主義抬頭,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折,多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊,不穩(wěn)定不確定因素依然很多,風(fēng)險挑戰(zhàn)加劇。與此同時,中國經(jīng)濟(jì)不斷給世界帶來驚喜。2018年,中國GDP達(dá)到13.6萬億美元,比上年增長6.6%,對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率約達(dá)30%。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》社論評價:“中國的走向?qū)⒂绊憗喼弈酥寥蚪?jīng)濟(jì)。”作為世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎,中國經(jīng)濟(jì)接下來如何前進(jìn)?能為其他經(jīng)濟(jì)體帶來什么機(jī)遇?國際社會期待中國兩會給出答案。
世界關(guān)注兩會,因為這是讀懂中國的獨特窗口。美國國會與白宮時常針鋒相對,政府停擺成為家常便飯;英國在脫歐問題上舉棋不定,一波三折;德國即將迎來“后默克爾時代”,前景難料……面對寰球各種涼熱,中國的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展猶如清風(fēng)拂面。西方之亂與中國之治形成鮮明對比。近14億人在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下,不忘初心,砥礪奮進(jìn)。越來越多的人意識到:中國道路走得通,中國范本可參照。眾多發(fā)展中國家欣喜地發(fā)現(xiàn),中國的發(fā)展方式能給自己帶來有益啟示。
“兩會是觀察了解中國發(fā)展的時機(jī)”,這已成為世界各國有識之士的共鳴。這里有中國的社情民意,也有發(fā)展大計。這里能看到中國的民生難點和社會痛點,也能看到發(fā)展重點。這里的點點滴滴都蘊含著中國為什么行、中國共產(chǎn)黨為什么能、*制度為什么管用的深刻道理。這樣的兩會,怎能不吸引世界目光?
世界關(guān)注兩會,因為這里有希望之光在閃耀。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,全球治理體系面臨深刻重塑。洞察大變局,方成大格局。值此關(guān)鍵時刻,“一帶一路”、人類命運共同體……飽含中國智慧的倡議溫暖著世界。中國堅定地把自己的前途命運同各國人民的前途命運緊密聯(lián)系在一起,愿意盡努力為人類和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。中國是國際社會公認(rèn)的世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。這樣的中國,怎能不受到世界的時刻關(guān)注?
世界好,中國才能好;中國好,世界會更好??道理簡單而深邃。中國兩會來了,世界關(guān)注更多了??原因清晰而明了。