年新常態(tài)下尤其需要主動(dòng)作為

2017年全國兩會(huì)上，適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是出現(xiàn)頻率較高的詞匯。連日來，出席全國兩會(huì)的人大代表、政協(xié)委員，結(jié)合實(shí)際工作暢所欲言、深入解讀“新常態(tài)”，并積極為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)支招。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是*綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。新常態(tài)雖然遇到了許多新挑戰(zhàn)，但也迎來了很多新機(jī)遇。如何在“新常態(tài)”下有新作為?關(guān)鍵在于主動(dòng)“二字”上，主動(dòng)才能把握先機(jī)，主動(dòng)才能攻堅(jiān)克難，主動(dòng)才能大有作為。因此，促進(jìn)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們確實(shí)應(yīng)該主動(dòng)作為。

主動(dòng)樹立新理念。隨著發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長速度正從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向存量與增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長點(diǎn)。我們只有把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對新常態(tài)的認(rèn)識和判斷上來，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,才能放下‘速度情結(jié)’，不再盲目追求依靠低成本投入、高消耗資源帶來的粗放式高速增長，而會(huì)把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益擺在中心位置，大刀闊斧改革創(chuàng)新。

主動(dòng)轉(zhuǎn)換新思路。當(dāng)前我國潛在增長率、資源環(huán)境的承受程度都不允許再盲目追求高速度，過去靠拼投入、高消耗、過度依賴外需的發(fā)展路徑已經(jīng)走到盡頭。面對轉(zhuǎn)型陣痛，我們決不能回避現(xiàn)實(shí)問題，不能為一時(shí)經(jīng)濟(jì)增速波動(dòng)而患得患失，而應(yīng)該充分認(rèn)識新常態(tài)下發(fā)展條件的變化，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式放在更加重要的位置，找準(zhǔn)穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展。

主動(dòng)尋求新突破。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠項(xiàng)目，社會(huì)發(fā)展要靠項(xiàng)目，城市發(fā)展要靠項(xiàng)目，民生改善也要靠項(xiàng)目。抓住項(xiàng)目，就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵和要害。因此，適應(yīng)新常態(tài)，尋求新突破，就是要充分發(fā)揮項(xiàng)目的引領(lǐng)作用，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，以“抓鐵有痕、踏石留印”的氣魄，從一個(gè)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目抓起，從一件一件具體事情干起，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。這樣才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

主動(dòng)作為應(yīng)成為新常態(tài)

積聚發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)創(chuàng)新活力，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的增速放緩，正在重新形成緩中趨穩(wěn)、企穩(wěn)向好的新趨勢。在新一輪的振興發(fā)展中，全省上下解放思想、更新觀念，奮發(fā)進(jìn)取、主動(dòng)作為，從內(nèi)因著眼、著手、著力，加快推進(jìn)“龍江絲路帶”建設(shè)，大力實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。破除“等靠要”，樹立“闖改創(chuàng)”，在注重質(zhì)量和效益前提下，深入研究、實(shí)施保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的舉措和辦法，營造服務(wù)高效的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

千難萬難，只要重視就不難;大路小路，只有行動(dòng)才有出路。行動(dòng)，是龍江的主基調(diào)。今年以來，我省出臺和實(shí)施一批重大改革舉措，改革成效在一些領(lǐng)域已經(jīng)顯現(xiàn)。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺千戶科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新;推進(jìn)權(quán)力下放，簡政放權(quán)，出臺優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見，進(jìn)一步釋放全省發(fā)展活力;集聚人才、激勵(lì)人才，出臺人才新政“黃金20條”，成為創(chuàng)新發(fā)展的重磅利器……行動(dòng)，是龍江的新看點(diǎn)。哈歐班列開通，每周對開，橫跨亞歐兩萬里;哈齊客運(yùn)專線開通，成為中國最北的高鐵;哈綏俄亞集裝箱陸海聯(lián)運(yùn)首發(fā)運(yùn)營，正式打通出海口、走向太平洋;保障性住房建設(shè)、鐵路項(xiàng)目建設(shè)、水利工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)……城鄉(xiāng)大地亮點(diǎn)頻現(xiàn)，魅力龍江風(fēng)生水起。順應(yīng)大勢、堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為正在成為龍江振興發(fā)展的新常態(tài)。

成功融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略的“龍江絲路帶”建設(shè)，不斷取得重大突破，異彩紛呈，交相輝映，成為龍江振興發(fā)展的歷史星空中最亮的一顆星。國家實(shí)施全方位對外開放戰(zhàn)略，省委、省政府及時(shí)謀劃跟進(jìn)、主動(dòng)作為、有效對接，下出了一招漂亮的先手棋，贏得了黑龍江省對外開放加快發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)。地處北疆的“神經(jīng)末梢”，轉(zhuǎn)化為對外貿(mào)易的“橋頭”。過去曾有人說過，龍江的開放主要依托黑河、綏芬河，稱之“做出兩眼，滿盤皆活”;如今抓住“龍江絲路帶”的歷史性機(jī)遇，已是南進(jìn)北出，連通歐亞，形成了氣勢磅礴的“宇宙流”。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)逐漸減弱，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正在逐步成為發(fā)展的新引擎。節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物制藥、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都保持良好的成長性。大風(fēng)起于青萍，趨勢成于細(xì)微。雖然這些產(chǎn)業(yè)目前占我省規(guī)上工業(yè)比重還不是很高，但是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的潛力和活力已經(jīng)顯現(xiàn)，未來發(fā)展的希望正在招手。抓住創(chuàng)新這個(gè)根本和關(guān)鍵，做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，將是龍江振興發(fā)展的優(yōu)先選擇。不遠(yuǎn)的將來，一批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，將成為新動(dòng)力、新優(yōu)勢、新的增長極。

第三產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是衡量一個(gè)地方現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)水平的重要標(biāo)志。面對農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、工業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次不夠的發(fā)展現(xiàn)狀，我省順應(yīng)時(shí)代需求，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，一直在向著優(yōu)化一產(chǎn)、穩(wěn)定二產(chǎn)、做大做強(qiáng)三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整方向發(fā)力。在過去的5年里，我省的第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率從三分之一上升到超過二分之一，而且依然保持快速增長的勢頭。旅游、文化、養(yǎng)老、金融、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，已經(jīng)成為我省第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長的支撐，未來的發(fā)展、躍升空間巨大。生產(chǎn)需要服務(wù)業(yè)，生活需要服務(wù)業(yè)。龍江正在從資源能源為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)加快擴(kuò)張升級演化。

振興發(fā)展，一要謀劃，二要落實(shí)，一分謀劃，九分落實(shí)。既需要頂層設(shè)計(jì)，更需要基層探索實(shí)踐。謀劃，要進(jìn)得了“廳堂”，落實(shí)，要下得了“廚房”。但是，在一些地方、一些黨員干部中，也存在對中央的戰(zhàn)略思維認(rèn)識不清，對省委的決策部署落實(shí)無聲，關(guān)鍵時(shí)刻拿不出舉措、遞不上報(bào)單。尤其在項(xiàng)目洽談、商貿(mào)合作方面存在著準(zhǔn)備不足、備課不夠、腦子空空的情況。天下之事，為之，則難者易;不為，則易者難。越是面對困難的時(shí)候，越要主動(dòng)作為。主動(dòng)作為就是要積極進(jìn)取，不靠外力而自強(qiáng)，把握機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，謀劃在前、行動(dòng)爭先，既遵循客觀規(guī)律，又注重發(fā)揮主觀能動(dòng)性。龍江的振興發(fā)展，需要全省上下不斷增強(qiáng)主動(dòng)和自覺，始終保持務(wù)實(shí)高效、奮發(fā)向上的工作狀態(tài)。只有主動(dòng)作為才能獲得振興發(fā)展的主動(dòng)，才能大有作為。