全國(guó)兩會(huì)關(guān)于新能源汽車補(bǔ)貼政策熱點(diǎn)提案解讀

2017年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于新能源汽車補(bǔ)貼政策熱點(diǎn)提案解讀

一年一度的全國(guó)兩會(huì)已拉開帷幕，有著綠色環(huán)保代名詞的“新能源汽車”成為兩會(huì)代表委員熱議的焦點(diǎn)，有關(guān)新能源汽車方面的提議提案也紛紛出爐。徐和誼表示，中國(guó)發(fā)展新能源汽車大有可為。李書福、李彥宏提出關(guān)于自動(dòng)駕駛的提案......接下來(lái)讓我們搶先看看那些有關(guān)新能源汽車和自動(dòng)駕駛方面的提議提案吧。【關(guān)注：兩會(huì)專題】

本屆兩會(huì)是“十三五”以來(lái)召開的第一個(gè)“兩會(huì)”，第一電動(dòng)網(wǎng)擬于3月8日邀請(qǐng)行業(yè)頂尖專家學(xué)者來(lái)京一聚，回顧點(diǎn)評(píng)“十二五”政策得失，解讀政府工作報(bào)告，展望“十三五”行業(yè)政策，把握行業(yè)新趨勢(shì)、新變化和新機(jī)遇，誠(chéng)邀業(yè)界內(nèi)外有識(shí)之士，各抒己見，問(wèn)政新能源！點(diǎn)擊報(bào)名參會(huì)

徐和誼：中國(guó)發(fā)展新能源汽車大有可為

全國(guó)人大代表，北汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)徐和誼認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展新能源汽車大有可為，主要基于以下三點(diǎn)，一是中國(guó)的新能源汽車與世界在同一起跑線上，二是中國(guó)有大量?jī)?yōu)質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做基礎(chǔ)，三是新能源汽車的發(fā)展可以帶動(dòng)輕量化、軟件設(shè)計(jì)等多個(gè)領(lǐng)域的快速發(fā)展。因此，對(duì)于2017年的整個(gè)新能源市場(chǎng)，徐和誼感覺增速不會(huì)低于2015年。

李書福：自動(dòng)駕駛十年內(nèi)普及立法刻不容緩

2017年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福提出了加快自動(dòng)駕駛立法的提案，他表示，自動(dòng)駕駛汽車未來(lái)將成為汽車行業(yè)的發(fā)展方向，在個(gè)人、交通和社會(huì)方面都有巨大的社會(huì)價(jià)值。未來(lái)10年之內(nèi)越來(lái)越多的半自動(dòng)駕駛或高度自動(dòng)駕駛汽車會(huì)推向市場(chǎng)，盡早進(jìn)行自動(dòng)駕駛立法的預(yù)案工作，已經(jīng)刻不容緩。

李彥宏：建議加快制定無(wú)人駕駛政策法規(guī)

全國(guó)政協(xié)委員、百度公司CEO李彥宏表示，無(wú)人駕駛車具有巨大的節(jié)能潛力，在減少交通事故、改善擁堵、提高道路及車輛利用率等方面意義深遠(yuǎn)，并可直接帶動(dòng)智能汽車后市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)前，全球無(wú)人駕駛技術(shù)的發(fā)展正迎來(lái)新一輪熱潮，而中國(guó)企業(yè)也在積極布局無(wú)人駕駛領(lǐng)域的核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。經(jīng)過(guò)多年積累，百度等互聯(lián)網(wǎng)公司已在交通場(chǎng)景物體識(shí)別、高精度地圖與定位等多項(xiàng)自動(dòng)駕駛關(guān)鍵技術(shù)上達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，但相比技術(shù)的節(jié)節(jié)推進(jìn)，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)卻對(duì)于無(wú)人駕駛車的發(fā)展還有很大調(diào)整空間：一方面，現(xiàn)有汽車行業(yè)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)及保險(xiǎn)等都不適用于無(wú)人駕駛車；另一方面，無(wú)人駕駛相關(guān)的地圖內(nèi)容、測(cè)繪資質(zhì)等規(guī)定也阻礙了無(wú)人駕駛車的發(fā)展。

牛弩韜：無(wú)人駕駛汽車將實(shí)現(xiàn)安徽造

全國(guó)兩會(huì)的全國(guó)人大代表、安徽省經(jīng)信委主任牛弩韜透露，目前，蕪湖奇瑞和百度正準(zhǔn)備聯(lián)手開發(fā)無(wú)人駕駛汽車，無(wú)人駕駛汽車已經(jīng)不再是夢(mèng)。

牛弩韜表示，這兩年安徽的新能源汽車發(fā)展迅速，新能源汽車的發(fā)展也帶動(dòng)了一批零部件企業(yè)發(fā)展。“新能源汽車的發(fā)展說(shuō)到底靠的就是‘三大件’的技術(shù)發(fā)展：電池、電機(jī)、電控。未來(lái)的汽車就是可移動(dòng)的電子平臺(tái)移動(dòng)終端。安徽省下一步將開始布局無(wú)人駕駛汽車的發(fā)展。蕪湖奇瑞和百度正準(zhǔn)備聯(lián)手開發(fā)這項(xiàng)技術(shù)。未來(lái)汽車無(wú)人駕駛肯定能夠做出來(lái)，也不會(huì)太差�！�

歐陽(yáng)明高：新能源汽車最大的“風(fēng)口”在中國(guó)

全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體專家組組長(zhǎng)、清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高表示，電動(dòng)化只是新能源汽車發(fā)展的三大趨勢(shì)之一，還有智能化和輕量化。“現(xiàn)在，這三個(gè)方向上都在發(fā)生著技術(shù)革命，電動(dòng)化是改變汽車的‘心臟’，智能化是改變汽車的‘大腦’，輕量化是改變汽車的‘身體’。就像智能手機(jī)并不再是一部傳統(tǒng)意義上的手機(jī)一樣，新能源汽車與傳統(tǒng)汽車相比，會(huì)有很多顛覆性的改變�！闭�策紅利加大、市場(chǎng)前景誘人、未來(lái)可能無(wú)限，這一切都使得新能源汽車成為一個(gè)巨大的風(fēng)口。而實(shí)際上，正在有越來(lái)越多的圈內(nèi)的、圈外的公司、資本、人才、資源熱切地進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域掘金卡位。

安進(jìn)：環(huán)保是汽車業(yè)必答題機(jī)會(huì)主義沒前途

全國(guó)人大代表、江淮汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)安進(jìn)表示，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整至少有兩大課題：創(chuàng)新和綠色。一個(gè)大國(guó)一定要有創(chuàng)新的高度。如果不能在創(chuàng)新上走在前列或者加快速度趕上去，就無(wú)法在紛繁復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，擁有競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。

安進(jìn)堅(jiān)信任何機(jī)會(huì)主義永遠(yuǎn)沒有前途，江淮汽車絕對(duì)不會(huì)這樣去做，做人、做事要靠譜。企業(yè)應(yīng)該珍惜國(guó)家給予的發(fā)展機(jī)會(huì)�，F(xiàn)在新能源汽車發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比在時(shí)代上不差，在實(shí)力上差。汽車企業(yè)應(yīng)該在全世界都沒有誰(shuí)真正形成優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期，把握機(jī)遇，把國(guó)家給予的政策充分的利用好，在致力于為社會(huì)做貢獻(xiàn)的同時(shí)構(gòu)筑新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

何香久：發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略

全國(guó)政協(xié)委員、滄州市政協(xié)副*何香久表示，新能源汽車基于驅(qū)動(dòng)技術(shù)的重大升級(jí)和轉(zhuǎn)型，是汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)能源安全、氣候變化、環(huán)境保護(hù)和結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要突破口，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。在他看來(lái)，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，應(yīng)理所當(dāng)然地成為國(guó)家戰(zhàn)略。

何香久委員建議重視新能源汽車的核心技術(shù)的研發(fā)，創(chuàng)建新能源汽車的自主品牌。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)致力研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)。國(guó)家補(bǔ)貼應(yīng)向研發(fā)單位和有重大研發(fā)項(xiàng)目的生產(chǎn)廠家傾斜，同時(shí)要“清理門戶”，提高行業(yè)準(zhǔn)入門坎，將一些不具備新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的廠家“淘汰出局”。與此同時(shí)，他還呼吁政府部門及生產(chǎn)企業(yè)要高度關(guān)注電池等質(zhì)量安全、迅速制定新能源汽車相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善配套設(shè)施，以此促進(jìn)新能源汽車持續(xù)快速發(fā)展。

劉義發(fā)：盡快出臺(tái)低速電動(dòng)車分類管理辦法

全國(guó)人大代表、山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉義發(fā)對(duì)我國(guó)出臺(tái)低速電動(dòng)車管理辦法提出建議:第一，低速電動(dòng)車在全國(guó)城鄉(xiāng)市場(chǎng)深得老百姓認(rèn)可和歡迎，行業(yè)發(fā)展?jié)u成大勢(shì)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑越來(lái)越清晰。第二，低速電動(dòng)車是供給側(cè)改革的典型產(chǎn)品，促進(jìn)摩托車、電動(dòng)自行車等產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。第三，低速電動(dòng)車量大面廣，正是中國(guó)需要培育的新的發(fā)展動(dòng)能，有效拉動(dòng)中國(guó)老百姓生活水平不斷提升，呼吁國(guó)家有關(guān)部委盡快出臺(tái)低速電動(dòng)車的分類管理辦法，規(guī)范行業(yè)健康有序發(fā)展。

張?zhí)烊危航ㄗh給微型電動(dòng)車上牌照構(gòu)建農(nóng)村物流配送體系

全國(guó)人大代表、中國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊伪硎荆�隨著農(nóng)村網(wǎng)民所占比例增加，農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿�巨大，但是�?guó)家對(duì)快遞車輛的管理不夠完善，沒有構(gòu)建起一個(gè)適合農(nóng)村道路的物流配送體系，這些制約著農(nóng)村電商的發(fā)展。他建議給符合標(biāo)準(zhǔn)的微型電動(dòng)車上牌照，并對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和管理。

王鳳英：車用燃油實(shí)行階梯定價(jià)

長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英的提案涉及到了車用燃油實(shí)行階梯定價(jià)等話題。王鳳英建議應(yīng)該增加車輛使用強(qiáng)度，優(yōu)化車船使用稅制度；明確高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的社會(huì)、經(jīng)營(yíng)屬性，科學(xué)分配資源，為車主創(chuàng)造更公平、更規(guī)范的用車環(huán)境；以用車強(qiáng)度作為重要的收費(fèi)考量標(biāo)準(zhǔn)，探索車用燃油階梯定價(jià)制度，引導(dǎo)用戶降低用車強(qiáng)度；監(jiān)管利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段提高車輛通行效率，提升停車管理效率；慎重征收擁堵費(fèi)，決策過(guò)程需公開透明；修改和完善與用車有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，為車主創(chuàng)造更加便捷的用車環(huán)境。

鄒先榮：換電模式破解新能源汽車電池“瓶頸”

全國(guó)政協(xié)委員、力帆高級(jí)質(zhì)檢師鄒先榮：新能源汽車尤其是電動(dòng)汽車一直以來(lái)因充電時(shí)間長(zhǎng)，續(xù)航能力差，被認(rèn)為是阻礙其普及的重要原因。而充電還是換電，爭(zhēng)論由來(lái)已久。鄒先榮認(rèn)為，換電模式可以利用遺棄掉的谷電，建能源站，采用移峰填谷完成電池充電，再將充好的電池送往加油站，電動(dòng)汽車可以在這里實(shí)現(xiàn)3分鐘換電池。同時(shí)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車換電模式。依據(jù)電動(dòng)汽車電池容量大小，車主可以用手機(jī)找到最近的換電加油站或通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)輸更換電池。

鐘發(fā)平：按節(jié)油率分檔補(bǔ)貼普及混合動(dòng)力

全國(guó)人大代表、科力遠(yuǎn)董事長(zhǎng)鐘發(fā)平的議案是《關(guān)于加速推廣和普及混合動(dòng)力車的建議》。值得注意的是，這已經(jīng)是其連續(xù)第三年針對(duì)混合動(dòng)力車型提出議案。

鐘發(fā)平建議，第一，充分發(fā)揮國(guó)家政策在現(xiàn)實(shí)效果導(dǎo)向和市場(chǎng)牽引機(jī)制方面的作用，在下一輪補(bǔ)貼政策周期中(2017年~2018年)，對(duì)混合動(dòng)力車依據(jù)燃油經(jīng)濟(jì)性按節(jié)油率分檔次給與補(bǔ)貼；第二，國(guó)家在汽車行業(yè)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，盡快出臺(tái)混合動(dòng)力車輛購(gòu)置稅減半等配套政策，在碳排放交易稅征收、電池回收稅收補(bǔ)貼與減免等方面進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，大力扶持混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。