江蘇省養(yǎng)老金實施方案

經(jīng)省政府同意并報國家人社部、財政部批準，我省2017年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整政策日前正式出臺。今年我省的養(yǎng)老金調整方案主要有以下幾個特點：

普調體現(xiàn)公平并與本人繳費情況掛鉤

根據(jù)國家人社部、財政部要求，今年我省普調包括三塊：一是按定額增加，每人每月增加40元;二是按本人繳費年限增加，每滿1 年每月增加3元，不足45元的按45元發(fā)給;三是按本人本次調整前的月基本養(yǎng)老金的4%增加。

按照普調的前兩項計算，每人至少增加85元，再加上第三項按本次調整前的月基本養(yǎng)老金的4%增加部分，以及對養(yǎng)老金水平低的人員“托底”因素，全省企業(yè)退休人員每人最低增加100元以上。

同時，普調的第二項與本人繳費年限掛鉤，繳費年限長的可以再多加一些。如果繳費年限達到40年，此項增加的養(yǎng)老金可以達到120元，比繳費年限20年的多60元。

普調的第三項按本人基本養(yǎng)老金的4%計算。對于那些繳費基數(shù)高且繳費年限長的人員，他們的養(yǎng)老金水平相對較高，此項增加的養(yǎng)老金也就高。如果本人基本養(yǎng)老金為2500元，此項增加的養(yǎng)老金可以達到100元，比基本養(yǎng)老金2000元的人多20元。

養(yǎng)老金水平偏低人員繼續(xù)給予適當傾斜

國家和省對養(yǎng)老金水平較低的企業(yè)退休人員十分關注，近年來每年制定養(yǎng)老金調整政策時，都在普調的基礎上對養(yǎng)老金水平較低人員給予適當傾斜。今年，按照國家統(tǒng)一要求，我省繼續(xù)對養(yǎng)老金水平偏低人員給予適當傾斜。具體辦法是：在普調的基礎上，對基本養(yǎng)老金水平較低的退休人員，由各省轄市人民政府根據(jù)當?shù)鼗�本養(yǎng)老保險基金、財政承受能力和基本養(yǎng)老金替代率水平等實際情況，在蘇南地區(qū)不高于240元、蘇中地區(qū)不高于220元、蘇北地區(qū)不高于210元的范圍內，再適當增發(fā)一定數(shù)額的養(yǎng)老金。

如蘇中地區(qū)某企業(yè)女退休人員韓某，去年底53歲，繳費年限28年，基本養(yǎng)老金1680元，其普調第一塊為40元，第二塊為84元，第三塊為67.2元，三塊合計為191.2元。因其養(yǎng)老金水平相對較低且普調數(shù)額不超過220元，可以在不高于220元的范圍內，再適當增發(fā)一定數(shù)額的養(yǎng)老金，具體數(shù)額由所在省轄市根據(jù)其繳費年限等因素確定。

合理控制不同水平人員增發(fā)額的差距

國家決定今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平上調10%，是指總體水平上調10%，也就是人均養(yǎng)老金上調10%，不是指每一個人的養(yǎng)老金都上調10%。國家明確要求，養(yǎng)老金普調要注重公平，并與本人繳費情況等因素掛鉤，體現(xiàn)多繳多得。

現(xiàn)在全省有相當一部分企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平低于1000元，按10%上調只能增加100元，全省也有相當一部分企業(yè)退休人員養(yǎng)老金高達4000元以上的，按10%上調可以增加400元以上，兩者增加的絕對額相差較大，如何持續(xù)按照10%增加這一辦法做，養(yǎng)老金水平差距只會越來越大。

按照今年的調整辦法，養(yǎng)老金水平較低人員增幅將確保達到10%以上，養(yǎng)老金水平較高人員增幅將會低于10%，但其增加的絕對額總體上仍然較高，且增發(fā)的絕對額低于3000元以下部分按10%、3001元至4000元部分按6%、4001元至5000元部分按4%、5001元以上部分按2%計算數(shù)額的將予以補足。通過這樣的完善，不同水平人員增發(fā)額的差距就不至于拉得過大。

如蘇南地區(qū)甲企業(yè)女退休人員何某，去年底52歲，繳費年限34年，基本養(yǎng)老金2035元，按今年辦法增加額預計可達到240元，增幅達到11.8%。另有乙企業(yè)女退休人員陳某，去年底69歲，繳費年限36年，基本養(yǎng)老金4755元，按今年辦法增加額為390.2元，比前者多增加150.2元，但增幅低于10%。

70歲以上的退休人員再適當增發(fā)養(yǎng)老金

高齡退休人員看病、陪護等方面需求明顯增多，個人負擔也相對增加，但養(yǎng)老金總體水平仍然偏低，按照國家統(tǒng)一要求，今年我省繼續(xù)對70歲以上的退休人員適當增發(fā)養(yǎng)老金。對于年滿70、75及80周歲以上的高齡企業(yè)退休人員，除了參加普調，每人每月分別增發(fā)40元、60元和80元，這比去年的30元、40元、50元有所提高。