盤點有關退休人員死亡撫恤金問題

撫恤金是指國家機關、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟組織對死者家屬或傷殘 職工發(fā)給的費用。工人、職員因工負傷被確定為殘廢時，完全喪失勞動力不能工作退職后，飲食起居需人扶助者，發(fā)給因工殘廢撫恤費，至死亡時止。完全喪失勞動能力不能工作退職后，飲食起居不需人扶助者，發(fā)給因工殘廢撫恤費，至恢復勞動力或死亡時止。工人、職員因工死亡時，按其供養(yǎng)的直系親屬人數(shù)，每月付給供養(yǎng)直系親屬撫恤費，至受供養(yǎng)人失去受供養(yǎng)的條件為止。我國還規(guī)定有革命殘廢軍人撫恤費，革命軍人犧牲、病故撫恤費，國家工作人員傷亡、病故撫恤費等。

我國撫恤金有兩種：

★一為傷殘撫恤金，發(fā)放對象為革命殘疾軍人、因公致殘的職工等;

★二為死亡撫恤金，發(fā)放對象是革命烈士、因公犧牲人的家屬。公民依法獲得政府發(fā)給的撫恤金是公民的一項基本權(quán)利。、

①撫恤金必須是法律、法規(guī)規(guī)定發(fā)放的;②代表政府發(fā)放撫恤金的是各級人民政府民政部門，企事業(yè)單位發(fā)放的撫恤金的行為不屬于行政訴訟范圍;③“沒有依法發(fā)給”是指拒絕發(fā)給或者沒有按照規(guī)定的對象、范圍、標準、數(shù)額、時限等發(fā)放。

一、關于一次性撫恤金(工亡補助金)標準

(一)參照公務員法管理事業(yè)單位的工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金標準和計發(fā)辦法，按照民政部、人事部、財政部《關于國家機關工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤發(fā)放辦法的通知》(民發(fā)[2007]64號)的規(guī)定執(zhí)行。

(二)按照勞動和社會保障部、人事部、民政部、財政部《關于事業(yè)單位民間非營利組織工作人員工傷有關問題的通知》(勞社部發(fā)[2005]36號)的規(guī)定，參加統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險的事業(yè)單位工作人員屬于因公死亡的，一次性工亡補助金標準按當?shù)毓�傷保險規(guī)定執(zhí)行。

(三)已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險事業(yè)單位的工作人員和離退休人員，屬于病故的，一次性撫恤待遇仍按當?shù)匾?guī)定執(zhí)行。

(四)除上述情形外，事業(yè)單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金標準，從2010月1日起調(diào)整為：因公犧牲為本人生前40個月基本工資或基本離退休費，病故為本人生前20個月基本工資或基本離退休費。烈士的撫恤待遇，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。 發(fā)放事業(yè)單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金所需經(jīng)費按原渠道解決。

二、 關于一次性撫恤金計發(fā)辦法 從2006年7月1日起，執(zhí)行事業(yè)單位工作人員

根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，適應有關政策的調(diào)整變化，國家民政部、人事部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關于國家機關工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤發(fā)放辦法的通知》(民發(fā)〔2007〕64號)，自2010月1日起對國家機關工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金進行調(diào)整。

此次調(diào)整不僅大幅提高了一次性撫恤金標準，同時結(jié)合2006年工資制度改革對計發(fā)辦法也作了相應規(guī)定。調(diào)整后的死亡撫恤金執(zhí)行標準為：烈士為本人生前80個月基本工資或基本離退休費，因公犧牲為本人生前40個月基本工資或基本離退休費，病故為本人生前20個月基本工資或基本離退休費。2006年7月1日工改后機關死亡一次性撫恤金計發(fā)基數(shù)為機關在職及離退休人員本人生前最后一個月基本工資或基本離退休費，其中：公務員為本人職務工資和級別工資之和，技術工人為本人崗位工資和技術等級(職務)工資之和，普通工人為本人崗位工資，離退休人員為本人離退休時計發(fā)的基本離退休費和本人離退休后歷次按國家規(guī)定增加的基本離退休費之和。2010月1日至2006年6月30日期間機關死亡人員撫恤金計發(fā)基數(shù)按原規(guī)定執(zhí)行。發(fā)放一次性撫恤金所需經(jīng)費按

如果死者所在單位對撫恤金的給付對象有規(guī)定，則按規(guī)定處理;如果沒對給付對象作出規(guī)定，則應屬于近親屬共有。當事人要求對該撫恤金進行分割在法律上屬于對共有財產(chǎn)的析產(chǎn)。

近親屬主要指死者的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。撫恤金雖然不屬于遺產(chǎn)，但在處理時會按遺產(chǎn)繼承人順序進行分配，第一順序是配偶、父母、子女，其他人員是第二順序，如果沒有第一順序的人員，撫恤金才在第二順序的人員中分配。

那么，對撫恤金如何分割呢?對此法律并無明確規(guī)定。根據(jù)我國目前的有關政策，享有撫恤金待遇的人必須同時具有兩個條件：一是必須是死者的直系親屬、配偶;二是死者生前主要或部分供養(yǎng)的人。死亡撫恤金的具體分割，由當事人協(xié)商解決，如果實在協(xié)商不成，也可向法院起訴。法院一般按照均等分割原則處理撫恤金，同時也會酌情考慮。