農(nóng)夫養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的路徑選擇說明

農(nóng)夫養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的路徑選擇

中國(guó)農(nóng)村即將進(jìn)入老齡化，因?yàn)楦�地農(nóng)夫參保意識(shí)不強(qiáng)及參保手段不足，處所財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移付出手段弱、農(nóng)村保險(xiǎn)制度存在缺陷等緣故起因，造成當(dāng)前參保農(nóng)夫較少、保險(xiǎn)程度低等題目。為完美中國(guó)耕地農(nóng)夫養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在制度計(jì)劃上要思量其非凡性及其與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的接軌題目，保費(fèi)尺度要與農(nóng)夫收入匹配，保險(xiǎn)條理要與農(nóng)夫成長(zhǎng)趨勢(shì)相符。

第五次生齒普查表白，中國(guó)65歲及以上的晚年生齒為8811萬，已占總生齒的6.96%，個(gè)中城鎮(zhèn)晚年生齒3180萬，占城鎮(zhèn)總生齒的6.30%;農(nóng)村晚年生齒為5631萬，占農(nóng)村總生齒的比重為7.35%;晚年生齒的絕對(duì)數(shù)是城鎮(zhèn)生齒的1.7倍，晚年生齒中有64%棲身在農(nóng)村。可以看出，今朝農(nóng)村老齡化形成有以下幾個(gè)特點(diǎn)：(1)農(nóng)村生齒中老齡生齒的基數(shù)大，農(nóng)村晚年人的絕對(duì)局限宏大于都市;(2)農(nóng)村老齡化的速率快于都市。由此可見，當(dāng)前中國(guó)養(yǎng)老題目的真正重點(diǎn)和難點(diǎn)不在都市而在農(nóng)村，農(nóng)村養(yǎng)老題目已成為中國(guó)養(yǎng)老奇跡的要害。

今朝，在中國(guó)大部門農(nóng)村地域，家庭養(yǎng)總是最首要和最廣泛的方法。農(nóng)村晚年人首要依賴個(gè)人勞動(dòng)收入，糊口保障首要依賴土地，損失勞下手段時(shí)才依賴子女扶養(yǎng)。農(nóng)村住民糊口風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的蘊(yùn)蓄，浮現(xiàn)了農(nóng)村對(duì)建樹社會(huì)保障系統(tǒng)的客觀要求。要真正保障農(nóng)村住民中的弱勢(shì)群體并使絕大大都農(nóng)村住民免于淪為弱勢(shì)群體，就有須要起勁推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度建樹。

以耕地為主的這一部門農(nóng)夫的數(shù)目較大，他們只擁有土地行使權(quán)，占據(jù)的社會(huì)資源很少，因?yàn)椴唤^擴(kuò)大的城鄉(xiāng)不同以及對(duì)農(nóng)夫不公正的分派相關(guān)導(dǎo)致以耕地為主的農(nóng)夫糊口日益拮據(jù)。成立涵蓋耕地農(nóng)夫的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度或?yàn)楦�地農(nóng)夫成立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)該是當(dāng)務(wù)之急。筆者以耕地農(nóng)夫社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為切入點(diǎn)，按照耕地農(nóng)夫的特點(diǎn)，憑證低程度、廣包圍和可一連的目的，成立得當(dāng)耕地農(nóng)夫的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

耕地農(nóng)夫的內(nèi)在

1958年往后，中國(guó)住民被分別為都市住民和農(nóng)夫兩種差異的戶籍身份，并在此基本上附著一系列的社會(huì)分工和福利制度，同時(shí)還成為兩者之間活動(dòng)的壁壘。以后，農(nóng)夫這個(gè)稱呼既代表了一種職業(yè)又代表了一種身份，由此也就形成了城鄉(xiāng)二元分化的排場(chǎng)。1949年至改良開放前，絕大大都農(nóng)夫首要從事農(nóng)業(yè)出產(chǎn)勞動(dòng)，收入首要來歷于農(nóng)業(yè)，以農(nóng)為生，農(nóng)夫的職業(yè)分化水平很低。跟著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改良的深化，出格是農(nóng)村城鎮(zhèn)化、家產(chǎn)化歷程的不絕推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)布局、財(cái)富布局、勞動(dòng)力布局與生齒布局產(chǎn)生了變革。大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)出產(chǎn)勞動(dòng)轉(zhuǎn)向家產(chǎn)出產(chǎn)勞動(dòng)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，農(nóng)村生齒從原本傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)生齒開始分化，首要分為以下幾種范例：(1)個(gè)別工商戶;(2)農(nóng)夫工;(3)非農(nóng)州里企奇跡職工;(4)失地農(nóng)夫;(5)耕地農(nóng)夫。