美國(guó)異地養(yǎng)老機(jī)制可資借鑒

歐洲以及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家普遍進(jìn)入老齡社會(huì)。而現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老金制度，在歐洲和日本都遭遇了入不敷出的困境。主權(quán)債務(wù)危機(jī)壓力下的財(cái)政緊縮中，延遲退休年齡，增加養(yǎng)老金提取比例，以及降低養(yǎng)老金等手段，在各國(guó)都有出現(xiàn)。

一般而言，因?yàn)閰^(qū)域發(fā)展差異，一個(gè)國(guó)家內(nèi)各地的物價(jià)水平是不一致的，而各國(guó)之間的物價(jià)水平差距更大。退休者的收入一般都是固定的，因此退休后到物價(jià)高昂的地方定居，則意味著收入進(jìn)一步減少。因?yàn)橥�一貨幣單位能�?shí)現(xiàn)的購(gòu)買(mǎi)力更小。相反，到物價(jià)低廉的地方去定居，則等于收入提高了。

2月初美國(guó)的《國(guó)際生活雜志》給美國(guó)人異地養(yǎng)老列舉了十大勝地國(guó)家，第一是南美洲的厄瓜多爾。該雜志的編輯表示，他在厄瓜多爾的花費(fèi)只是在美國(guó)生活成本的一小部分，并且還不用降低生活品質(zhì)。該雜志說(shuō)，在美國(guó)小心翼翼花錢(qián)的一對(duì)夫妻，到厄瓜多爾每月花800美元就能過(guò)得很好;即便是花得大方，也不大會(huì)超過(guò)1500美元。

第二是巴拿馬，第三是墨西哥，第四是馬來(lái)西亞，第五是哥倫比亞，第六是新西蘭，第七是尼加拉瓜，第八是西班牙，第九是泰國(guó)，第十是洪都拉斯。

十個(gè)國(guó)家中有6個(gè)在中南美洲，顯然是因?yàn)閺拿绹?guó)出發(fā)的地理距離便利。畢竟這是針對(duì)美國(guó)人需要的調(diào)查。房地產(chǎn)、退休者的特殊福利、生活成本、融入當(dāng)?shù)氐碾y易程度、娛樂(lè)和醫(yī)療、退休設(shè)施以及氣候等因素都是該雜志權(quán)衡的具體因素。對(duì)于退休者來(lái)說(shuō)，方便就醫(yī)、自然環(huán)境、社會(huì)治安、文化娛樂(lè)、公共交通以及戶(hù)外活動(dòng)設(shè)施等因素，都是要考慮到的。

諸多發(fā)達(dá)國(guó)家都有類(lèi)似養(yǎng)老安排。加拿大冬季漫長(zhǎng)，部分退休者搬去氣候適宜的美國(guó)東南部居住。英國(guó)不少退休者搬去西班牙、南非等國(guó)家。日本在20世紀(jì)后期老齡化加速出現(xiàn)，鑒于日本物價(jià)高昂，日本政府曾制定過(guò)異國(guó)養(yǎng)老方略，在巴西以及泰國(guó)、新加坡建造日本社區(qū)，配置日本人日常生活需要的設(shè)施，安排老年人去那里養(yǎng)老。1997年香港特區(qū)政府實(shí)施“綜援長(zhǎng)者自愿回廣東養(yǎng)老計(jì)劃”，20該“計(jì)劃”擴(kuò)展到福建省。這就是港人在內(nèi)地的異地養(yǎng)老安排。

目前中國(guó)已經(jīng)跨進(jìn)了老齡社會(huì)的門(mén)檻，60歲以上的老年人占到人口比例已經(jīng)在10%以上。目前國(guó)內(nèi)候鳥(niǎo)式養(yǎng)老已經(jīng)初成趨勢(shì)，華北東北的老人秋冬之際到華南、海南或者云南等氣候溫暖的地方暫住，春暖后返回故居。根據(jù)國(guó)情發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，有利社會(huì)穩(wěn)定，有利擴(kuò)大內(nèi)需前提下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這方面值得借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。