河北將實行鄉(xiāng)村教師生活補助制度

近日，省政府辦公廳印發(fā)《河北省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法》，明確提出通過實行鄉(xiāng)村教師生活補助制度等措施，解決當前河北省鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力不強等突出問題。

提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。辦法提出，實施鄉(xiāng)村教師生活補助制度。集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策仍按教育廳、財政廳關(guān)于落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策的實施意見執(zhí)行，省定補助標準由省級財政負擔。其他地區(qū)參照實施，補助標準可根據(jù)本地實際確定，所需資金由同級財政負擔，省級財政對連片特困地區(qū)以外的貧困縣給予適當獎補。同時，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，各市、縣(市、區(qū))政府要嚴格按照《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施辦法》規(guī)定，為符合條件的鄉(xiāng)村教師發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。

辦法要求，各地要依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保我省鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高。切實推進邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，力爭到2020年，再幫助1萬名鄉(xiāng)村教師解決周轉(zhuǎn)宿舍問題。此外，建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。

根據(jù)辦法，建立省級監(jiān)督指導(dǎo)，市、縣(市、區(qū))組織招聘的鄉(xiāng)村教師公開招聘補充機制，確保為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)輸送大批優(yōu)秀高等學(xué)校畢業(yè)生。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定，確保鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制滿足教育教學(xué)實際需求。

職稱(職務(wù))評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。降低鄉(xiāng)村中學(xué)教師職稱申報評審條件，提高鄉(xiāng)村中小學(xué)校中高級職稱崗位設(shè)置比例，在規(guī)定的比例上限內(nèi)上浮1-2個百分點。試行向長期堅守鄉(xiāng)村學(xué)校教師職稱聘用傾斜政策，凡在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的，可不受崗位職數(shù)限制，直接聘用到與其現(xiàn)有專業(yè)資格相對應(yīng)的崗位。

教育部就各地鄉(xiāng)村教師生活補助實施工作取得的積極成效指出，多數(shù)省份認真抓好落實，補助覆蓋面大幅提高。目前，有連片特困地區(qū)縣的21個省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(以下統(tǒng)稱22個省份)都出臺了省級層面實施方案。，22個省份699個連片特困地區(qū)縣中，已有21個省份604個縣實施了鄉(xiāng)村教師生活補助，覆蓋縣數(shù)達到86%，比2013年增加55%;享受補助學(xué)校6.7萬所，受益鄉(xiāng)村教師94.9萬人。

河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆、兵團等16個省實現(xiàn)了連片特困地區(qū)縣全覆蓋。

并且，中央地方加大資金投入，補助標準逐步提高。，604個實施縣共投入鄉(xiāng)村教師生活補助資金33.2億元，比2013年增加23.2億元，增幅為232%。中央財政相應(yīng)下達綜合獎補資金22.8億元，比2013年增加10.78億元。人均月補助標準為307元，比2013年增加49元，其中500元及以上的占13%，300-500元的占46%。

從各省政策看，湖南、四川、云南、西藏、新疆、兵團等地標準較高。如湖南按學(xué)校所在地情況，分為700元、500元、300元3個檔次;四川要求不低于400元，鼓勵有條件的地方提高補助標準;云南統(tǒng)一執(zhí)行500元的標準;西藏按照地區(qū)類別等情況，從300元到950元主要分為3個檔次;新疆基本按照艱苦邊遠地區(qū)類別劃分，從200元到800元分為7個檔次;兵團平均為600元，具體由各地綜合考慮艱苦邊遠程度等因素拉開檔次。

此外，實施范圍不斷擴大，帶動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。許多省份不僅關(guān)注連片特困地區(qū)縣，還將實施范圍進一步擴大到省貧縣等相對艱苦邊遠的地區(qū)，使更多鄉(xiāng)村教師從中受益。

如廣西補助對象除了連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校外，還包括其它地區(qū)的教學(xué)點;江西補助對象為全省范圍內(nèi)的山區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)等地區(qū)的農(nóng)村屮小學(xué);云南、西藏、青海、寧夏、新疆等省份補助對象為全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校。

在中央政策的引領(lǐng)下，江蘇、山東、廣東等沒有連片特困地區(qū)縣的省份也結(jié)合地方實際，出臺相關(guān)政策，對鄉(xiāng)村教師實施補助。如廣東2013年開始實施山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度，將標準進一步提高至人均不低于700元/月，省級財政承擔資金的50%-80%。

2013年9月連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策頒布實施以來，部分地區(qū)成效突出，鄉(xiāng)村教師安心樂教。

部分實施縣結(jié)合本地實際，制定了較高的補助標準，如安徽金寨縣、湖南瀘溪縣、鳳凰縣，四川馬邊縣，云南綏江縣等地的最高補助標準達到或超過了1000元，其中馬邊縣最高為2000元。由于補助標準較高，這些地區(qū)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力顯著增強，出現(xiàn)了城鎮(zhèn)教師爭相到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的可喜局面。