河南出臺機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革方案

機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，標志著養(yǎng)老金“雙軌制”的終結，備受社會關注。昨日，從省政府獲悉，我省正式下發(fā)了《河南省機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》，對改革范圍、基金籌集、計發(fā)辦法等出臺了詳細規(guī)定。

《辦法》出臺后，將針對哪些人員?

據(jù)悉，《辦法》適用于按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業(yè)單位及其編制內的工作人員。

事業(yè)單位是指根據(jù)《*國務院關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》有關規(guī)定進行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位。對目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類,但尚未轉企改制到位的事業(yè)單位,已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;尚未參加的,暫參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，待其轉企改制到位后，按有關規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。

改革的實施范圍要與現(xiàn)行機關事業(yè)單位編制管理和經(jīng)費保障規(guī)定相適應,嚴格按照機關事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍。

編制外人員應依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

對編制管理不規(guī)范的單位，要先按照有關規(guī)定進行清理規(guī)范,待明確工作人員身份后再納入相應的養(yǎng)老保險制度。

根據(jù)《辦法》，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。

個人工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。

機關事業(yè)單位工資總額為參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的個人繳費工資基數(shù)之和。機關單位(含參照公務員法管理的單位)工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(警銜津貼、海關津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金。

事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、績效工資。其余項目暫不納入個人繳費工資基數(shù)。

按照《辦法》，全省從10月1日起統(tǒng)一按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。

個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。

基本養(yǎng)老金怎么計發(fā)?

根據(jù)《辦法》，《辦法》實施后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金�；�本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎養(yǎng)老金月標準以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

《辦法》實施前參加工作、實施后退休且繳費年限(含視同繳費年限)累計滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金，并設立10年過渡期，過渡期內實行新老待遇計發(fā)辦法對比。具體辦法由省人力資源社會保障廳、財政廳按照國家規(guī)定制定并組織實施。

本《辦法》實施后達到退休年齡但個人繳費年限(含視同繳費年限)累計不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險關系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》執(zhí)行。

本《辦法》實施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家和我省規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調整辦法。

機關事業(yè)單位離休人員不納入機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革范圍，仍按照國家和我省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費，并調整相關待遇，資金由原渠道解決。

關系轉移：

具體情況實施細則不同

　　參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內的機關事業(yè)單位間流動，只轉移養(yǎng)老保險關系，不轉移基金。

　　參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動或在機關事業(yè)單位與企業(yè)之間流動，在轉移養(yǎng)老保險關系的同時，基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉移，并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉移基金，參保繳費不足1年的按實際繳費月數(shù)計算轉移基金。

　　轉移后基本養(yǎng)老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。

職業(yè)年金：

個人按本人繳費工資的4%繳費

　　《辦法》明確規(guī)定，機關事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休后，按月領取職業(yè)年金待遇。

　　職業(yè)年金制度適用的單位和工作人員范圍與參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的范圍一致，單位和個人繳費基數(shù)與機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)一致。職業(yè)年金的經(jīng)辦管理工作，由縣級以上養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構負責。職業(yè)年金的具體辦法另行制定。

根據(jù)《辦法》，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用。

同時，依法加強基金監(jiān)管，嚴格執(zhí)行國家和我省有關基金管理的各項規(guī)定，任何單位和個人不得隱匿、轉移、侵占、挪用基金。