延遲退休方案預(yù)計(jì)將在出臺(tái)

近日，中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南在接受媒體采訪時(shí)表示，延遲退休方案(草案)的起草已基本完成，還需等待中央批復(fù)、征求公眾意見，方案公布后將緩步推進(jìn)，全部到位需要若干年時(shí)間。

不過，值得關(guān)注的是，蘇海南稱，我國的延遲退休政策將從具備身體條件的女管理者起步，漸進(jìn)實(shí)施。

我國現(xiàn)行的退休政策延續(xù)的是1978年制定的標(biāo)準(zhǔn)，依照當(dāng)全國人大常委會(huì)通過的《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休退職的暫行辦法》，男工人年滿60周歲可以退休，女工人退休年齡為50周歲，女干部則為55周歲。

而在其他國家，統(tǒng)計(jì)顯示，1989年以來，世界上有170個(gè)國家推遲了退休年齡。經(jīng)合組織34個(gè)國家的退休年齡均為65歲以上，并且男女同齡退休已經(jīng)在大多數(shù)發(fā)達(dá)國家推行。

據(jù)媒體報(bào)道，2013年，中國人社部也曾就男女同齡退休向外界征求了方案，其中清華大學(xué)和社科院提出的兩套方案關(guān)注度較高。

清華大學(xué)的方案建議，男女延遲退休從不同的時(shí)間開始，分別進(jìn)行，用15年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)男女65歲同齡退休。具體方案指出，自起，1965年出生的女性職工和居民應(yīng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年領(lǐng)取，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金;從2020年起，1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年即可實(shí)現(xiàn)男性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。該方案也考慮到特殊情況，建議艱苦崗位的男女職工可以提前10年領(lǐng)取養(yǎng)老金。

社科院則提出了分兩步走的方案：第一步，在2017年取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將女性退休年齡統(tǒng)一為55歲，但為了減小延遲退休的影響，在一定時(shí)期內(nèi)允許女工人選擇50歲退休;第二步，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，到2045年可實(shí)現(xiàn)男女65歲同齡退休。

對(duì)于男女是否同齡退休的問題，蘇海南向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示：“女管理者、女白領(lǐng)先起步是肯定的，也沒問題，因?yàn)榕�管理者具備身體條件�！�

其實(shí)在2月16日中組部、人社部下發(fā)的《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位縣處級(jí)女干部和具有高級(jí)職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡問題的通知》中，女性處級(jí)干部的退休年齡就已經(jīng)由55歲延遲到了60歲。

針對(duì)女工人50歲退休的現(xiàn)狀，蘇海南認(rèn)為，延遲退休也可以從女工人起步，但要把握好“以人為本”的原則，確保女工人在50歲后承擔(dān)的體力勞動(dòng)量不過于繁重，不能簡單地因?yàn)榕�工人退休年齡早而延遲退休。

延遲退休該如何推行一直受熱議，今日在北京發(fā)布的一份報(bào)告建議，延遲退休可分“兩步走”：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。

社科院建議2018年延遲退休 2045年男女退休年齡同步達(dá)到65歲 12月2日，由中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《人口與勞動(dòng)綠皮書：中國人口與勞動(dòng)問題報(bào)告No.16》發(fā)布會(huì)在北京舉行。

這份報(bào)告認(rèn)為，中國目前存在大量低齡退休人員，開發(fā)其潛力是今后的主要方向。鑒于中國退休年齡規(guī)定始于幾十年前，已經(jīng)顯得過低，建議按照并軌先行、漸進(jìn)實(shí)施和彈性機(jī)制的原則逐步延遲退休年齡。

報(bào)告指出，首先，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌，將退休年齡歸為兩類：職工養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡。