廣東養(yǎng)老金并軌方案

昨天，廣東省政府召開全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革啟動實(shí)施動員會議，部署全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作。記者獲悉，省政府正式印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定>的實(shí)施辦法》(粵府〔2015〕129號)，辦法中明確，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，擬訂具體貫徹意見報(bào)省備案，盡早啟動改革實(shí)施工作。

根據(jù)“廣東版”的方案，養(yǎng)老并軌改革將實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”，改革前退休的“老人”保持原待遇水平不降低，按照國家和省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金。改革后參加工作的“新人”基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。改革前參加工作、改革后退休的 “中人”在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，加發(fā)過渡性養(yǎng)老金。

在本次改革中，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員建立“職業(yè)年金”也成為改革的一大焦點(diǎn)。而在“廣東版”方案中，改革基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革范圍內(nèi)的所有工作人員(不包括已退休人員)建立職業(yè)年金。其中，個人、單位分別按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基礎(chǔ)的4%、8%繳費(fèi)，全部計(jì)入職業(yè)年金個人賬戶。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。

“廣東版”方案中，也對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行了規(guī)范，其中要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用，納入社會保障基金財(cái)政專戶，�？顚Ｓ�。此外，參保人跨統(tǒng)籌范圍流動或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶儲存額隨同養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移，并按改革后各年度本人繳費(fèi)工資之和的12%轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個人賬戶儲存額累計(jì)計(jì)算。

據(jù)了解到，廣州、東莞等地的部分公務(wù)員發(fā)現(xiàn)自己的入賬工資與去年12月相比有了明顯的減少，但由于沒有明確的信息，不少公務(wù)員只能“推算”自己已經(jīng)開始被“扣社�！绷恕�

“剛發(fā)放的1月份工資入賬，好像比上月少了1000多元，不知道是不是開始扣社保了。這幾個月的工資不停在調(diào)整，也沒有看到工資條，所以很多人都表示不解�！弊蛱欤瑥V州一位市級職能部門的副處級干部說。

而就在元旦假期后不到一周的時間，東莞市財(cái)政局的有關(guān)負(fù)責(zé)人就明確答復(fù)媒體，發(fā)到手工資減少并非因?yàn)榻敌剑�而是從今�?月開始機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員也要開始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)發(fā)工資的8%。東莞市財(cái)政局的負(fù)責(zé)人表示，該市的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)改革主要涉及4萬多人，包括3萬多公務(wù)員以及1萬多財(cái)政供養(yǎng)的教師，改革的方案跟之前國家的方案基本一致。

決定實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿15年的人員。

在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。新方案待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：基本養(yǎng)老金(基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金)+職業(yè)年金。新辦法(含職業(yè)年金待遇)計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低。對于10月1日前(簡稱改革前，下同)參加工作、改革后退休的“中人”設(shè)立10年過渡期，過渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對比，保底限高。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。

新辦法(含職業(yè)年金待遇)計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低。

高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年退休的人員(10月1日至12月31日)發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員(1月1日至12月31日)發(fā)放20%，依次類推，到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。

決定實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員。

●決定實(shí)施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

●機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員，仍按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi)，并調(diào)整相關(guān)待遇。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時全省上年度在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費(fèi)工資指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限×1%

(注：本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=(視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限+實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)× 實(shí)際繳費(fèi)年限)÷ 繳費(fèi)年限。視同繳費(fèi)指數(shù)根據(jù)本人退休時的職務(wù)職級(崗位)與工作年限等確定，由省統(tǒng)一制定視同繳費(fèi)指數(shù)表，其待遇水平將隨職務(wù)晉升、任職年限的增長而增長。)

個人賬戶養(yǎng)老金=退休時本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶累計(jì)儲存額÷ 計(jì)發(fā)月數(shù)

(注：計(jì)發(fā)月數(shù)按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行)

舉例：假設(shè)公務(wù)員小明除去津貼、補(bǔ)貼等，每月繳費(fèi)工資是5000元，改革前單位和個人都不用繳費(fèi)，退休后照樣有養(yǎng)老金。改革后，小明每月要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)400元。職業(yè)年金方面，單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。如此計(jì)算，小明又要繳200元，加上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的400元，共繳600元，這筆錢是從小明月薪里扣除的，將進(jìn)入小明的養(yǎng)老金個人賬戶。連同單位繳費(fèi)部分，退休后按月發(fā)放。