小升初新聞：北京家長(zhǎng)獲小升初信息渠道多非官方論壇

每年的“小升初”都牽動(dòng)著無(wú)數(shù)學(xué)生和家長(zhǎng)的心。“點(diǎn)招、推優(yōu)、特長(zhǎng)生”等各種名校招生信息，家長(zhǎng)們極為敏感和關(guān)注。但是，很多北京的學(xué)生家長(zhǎng)抱怨，想通過(guò)公開(kāi)渠道得到這些信息實(shí)在太難了。

招生信息不透明，可憐家長(zhǎng)亂忙活

高英女士是家住北京市海淀區(qū)的一位學(xué)生家長(zhǎng)。她的孩子今年上小學(xué)五年級(jí)，參加過(guò)很多聲樂(lè)比賽，也拿過(guò)不少大獎(jiǎng)，光獲獎(jiǎng)證書(shū)就有幾十本，此外還一直在參加英語(yǔ)培訓(xùn)，最近正在準(zhǔn)備FCE考試(劍橋英語(yǔ)五級(jí)證書(shū)考試的第三級(jí))。但即便有這些特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，高女士仍然為孩子的“小升初”問(wèn)題焦慮不已：因?yàn)闊o(wú)法得到各名校招生時(shí)間、程序、條件等方面的信息，自己很迷茫，不知道通過(guò)何種途徑獲得實(shí)現(xiàn)“名校夢(mèng)”的有效信息。

近日，大風(fēng)車(chē)研究院對(duì)北京市一些小學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行了“小升初”信息公開(kāi)的問(wèn)卷調(diào)查。結(jié)果顯示，小學(xué)六年級(jí)第一學(xué)期的家長(zhǎng)平均每天花費(fèi)100分鐘關(guān)注“小升初”信息，15.2%的家長(zhǎng)每天花費(fèi)2個(gè)小時(shí)，更有9.1%的家長(zhǎng)每天花費(fèi)5個(gè)小時(shí)以上，這反映出家長(zhǎng)對(duì)“小升初”信息的強(qiáng)烈需求。此外，調(diào)查結(jié)果還顯示，家長(zhǎng)獲得“小升初”信息最主要的三條渠道依次是非官方論壇(占55.3%)、家長(zhǎng)交流(占48.1%)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(占33.3%)。

雖然本次調(diào)查的樣本只有200多份，但相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些數(shù)據(jù)已經(jīng)清楚地顯示出北京“小升初”教育信息公開(kāi)方面所存在的問(wèn)題。

對(duì)此，全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)教育室副主任方光偉認(rèn)為，程序、規(guī)則的不透明是導(dǎo)致大多數(shù)“小升初”學(xué)生家長(zhǎng)焦慮和不滿(mǎn)的重要原因。國(guó)家教育咨詢(xún)委員會(huì)委員、大風(fēng)車(chē)研究院院長(zhǎng)楊東平也表示：“雖然造成各種‘小升初’亂象的原因很多，但信息公開(kāi)無(wú)疑是治理這些問(wèn)題的一個(gè)重要‘抓手’。在教育資源還不夠均衡的情況下，信息公開(kāi)可以極大地滿(mǎn)足公眾對(duì)于教育公平的需求。”

信息公開(kāi)有規(guī)定，落實(shí)情況卻堪憂(yōu)

早在2008年，國(guó)務(wù)院就頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》，其中明確規(guī)定：“教育等與人民群眾相關(guān)的公共企事業(yè)單位有義務(wù)將與群眾利益密切相關(guān)的各種信息進(jìn)行公開(kāi)。”

隨后，在2017年至2017年間，教育部、發(fā)改委、審計(jì)署、北京市等也多次就中小學(xué)信息公開(kāi)、治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)、做好義務(wù)教育階段入學(xué)工作等問(wèn)題發(fā)文，要求義務(wù)教育階段學(xué)校(含民辦學(xué)校)要向社會(huì)公開(kāi)學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、招生計(jì)劃、招生條件、招生范圍、錄取辦法等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

然而，根據(jù)大風(fēng)車(chē)研究院的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，目前北京市16個(gè)區(qū)、縣中，僅有東城、西城、海淀、朝陽(yáng)、石景山和大興等6個(gè)區(qū)在網(wǎng)上公布了當(dāng)年的入學(xué)工作方案。對(duì)東城、西城、海淀、朝陽(yáng)4個(gè)區(qū)的18所重點(diǎn)小學(xué)和16所重點(diǎn)初中的網(wǎng)站監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有一所中小學(xué)在網(wǎng)站上對(duì)當(dāng)年“小升初”的招生錄取結(jié)果進(jìn)行公示。

此外，根據(jù)北京市市委、市政府的要求，義務(wù)教育階段的公辦中小學(xué)均應(yīng)在學(xué)校顯著位置公示“小升初”學(xué)生錄取名單。大風(fēng)車(chē)研究院對(duì)東城、西城、海淀、朝陽(yáng)4個(gè)區(qū)的18所重點(diǎn)中學(xué)和19所重點(diǎn)小學(xué)進(jìn)行了實(shí)地監(jiān)測(cè)，僅有東城區(qū)燈市口小學(xué)在學(xué)校門(mén)口的公示欄中張貼了六年級(jí)學(xué)生劃片派位結(jié)果和學(xué)校教育收費(fèi)公示。

信息對(duì)接需橋梁，公開(kāi)透明是正道

某“小升初”論壇負(fù)責(zé)人王濤說(shuō)，他每年都能聽(tīng)到家長(zhǎng)抱怨無(wú)法從公開(kāi)途徑獲得權(quán)威的信息，學(xué)校招生教師抱怨想把好學(xué)生招進(jìn)來(lái)難。這兩者本來(lái)應(yīng)該是直接對(duì)接的，但是目前為止還沒(méi)有一個(gè)大家認(rèn)可的“橋梁”。很多家長(zhǎng)信任的是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和第三方媒體，大量的“奧數(shù)班”、“占坑班”故而得以生存。

據(jù)香港公開(kāi)大學(xué)教育與語(yǔ)文學(xué)院院長(zhǎng)張國(guó)華介紹，香港地區(qū)的公立學(xué)校“小升初”實(shí)行“派位制”，由家長(zhǎng)和學(xué)生填報(bào)志愿，教育局根據(jù)學(xué)校的學(xué)位情況、學(xué)生平時(shí)考試成績(jī)結(jié)合個(gè)人志愿進(jìn)行電腦派位。學(xué)生家長(zhǎng)可以從香港教育局網(wǎng)站以及各中小學(xué)網(wǎng)站獲得學(xué)校概況、招生辦法、招生名額、招生程序、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)表格等詳細(xì)信息和資料。

香港城市大學(xué)博士后研究員楊振杰表示，香港公開(kāi)透明的學(xué)位分配機(jī)制、學(xué)校招生準(zhǔn)則和比重，讓家長(zhǎng)能夠充分準(zhǔn)備，掌握學(xué)校的特色、要求、子女入讀的機(jī)會(huì)，再根據(jù)自己子女的情況，選擇機(jī)會(huì)比較大、適合孩子發(fā)展的學(xué)校。

為此，楊東平呼吁有關(guān)機(jī)構(gòu)建立細(xì)化的、可操作的、能夠落實(shí)的“小升初”信息公開(kāi)制度，促進(jìn)招生過(guò)程的公開(kāi)、透明，以保證“小升初”規(guī)范、有序進(jìn)行。中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，教育信息公開(kāi)不僅要關(guān)注升學(xué)這個(gè)環(huán)節(jié)，還要關(guān)注更全面的信息，包括學(xué)校所獲得的政策支持、財(cái)政投入等。

【微廣場(chǎng)】

@北京小升初：東城南北兩區(qū)(原東城區(qū)、崇文區(qū))2017年“小升初”政策統(tǒng)一的事終于確定了，此前是我得到的小道消息，現(xiàn)在是官方的大道消息，想弄清楚東城“小升初”真不容易，需眼觀六路、耳聽(tīng)八方、輾轉(zhuǎn)騰挪、飛檐走壁、三略六韜、奇門(mén)遁甲、博古論今、真真假假、虛虛實(shí)實(shí)，不容易!

@2015樂(lè)寶：公開(kāi)了就一定能公正了嗎?

@廣安門(mén)家政松鶴屋：“小升初”的硝煙即將散去，“點(diǎn)招”仍然在進(jìn)行中!雖然重點(diǎn)學(xué)校增加了一些推優(yōu)和派位名額、減少了跨區(qū)錄取，但大局未動(dòng)!“小升初”的噩夢(mèng)還將繼續(xù)。“點(diǎn)招”更加公開(kāi)、名正言順，由學(xué)生所在的小學(xué)通知被錄取的學(xué)生，表面用推優(yōu)名額，中學(xué)、小學(xué)、教委、“牛孩”都得益!苦了明后年的學(xué)生和家長(zhǎng)!

@mrgucheng：義務(wù)教育階段的升學(xué)要實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)全方位的電腦搖號(hào)派位。相關(guān)學(xué)校包括民辦學(xué)校一律公布招生人數(shù)和班額數(shù)，同一學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)生根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇學(xué)區(qū)內(nèi)的一兩所學(xué)校報(bào)名，全區(qū)在統(tǒng)一的日期搖號(hào)。搖號(hào)結(jié)束后，搖號(hào)不中的就電腦隨機(jī)派位，進(jìn)入相關(guān)學(xué)校。這樣既可以避免學(xué)生和家長(zhǎng)為了進(jìn)所謂的好學(xué)�；ㄙM(fèi)大量的人力、物力，也堵住了各種錢(qián)權(quán)交易現(xiàn)象的發(fā)生，更不會(huì)出現(xiàn)各種各樣的怪題、難題考試，以及那些要填寫(xiě)父母、祖父母、外祖父母職務(wù)的怪表格。