記者:我們知道,2017年石家莊市義務教育招生繼續(xù)嚴格執(zhí)行“劃片招生,免試就近入學”政策。那么,“就近入學”有沒有條件?
石家莊市教育局:“就近入學”需要滿足一定的戶籍、房產(chǎn)條件。按照教育部、省教育廳關于義務教育招生文件精神,石家莊市規(guī)定,“要求適齡兒童、少年戶口隨父母(或監(jiān)護人),且戶口和住址符合戶籍管理有關要求,即戶口、住址和適齡兒童、少年父母的《房屋所有權證》(規(guī)劃用途須為住宅)相一致。”不符合該要求的,由縣(市)、區(qū)教育局根據(jù)適齡兒童、少年家庭實際情況和各學校學位情況調劑安排入學。其中,共有房產(chǎn)不作為就近入學的依據(jù)(父母的共有房產(chǎn)除外)。
在今年的招生政策中石家莊市還制定了更加人性化的規(guī)定,即適齡兒童、少年的父母一方為獨生子女的,且該適齡兒童、少年隨父母在祖父母或外祖父母處落戶,常年同住,無戶口遷移史的,可依據(jù)其祖父母或外祖父母(獨生子女一方)的房產(chǎn)按招生片區(qū)就近入學。
記者:“就近入學”是不是就是到離家最近的學校上學?
石家莊市教育局:不能簡單的理解為到離家最近的學校上學。“就近入學”是綜合考慮多種因素的相對就近,并非地理位置上的絕對就近。每年小學、初中新生入學報名的時候,都會有一些家長疑問,我家旁邊500米處就有一所學校,為什么片區(qū)劃分把我們劃到了1000米外的另一所學校?在家長們看來,“就近入學”就是到離家最近的學校上學。其實,招生片區(qū)劃分是在統(tǒng)籌考慮學校布局和生源狀況的前提下,遵循免試就近入學原則,做到依法合理劃定的!熬徒雽W”絕對不能簡單理解為就是離家最近的學校,教育行政部門在劃分招生片區(qū)的時候要綜合考慮很多因素,包括學校布局、學校的設計規(guī)模、招生片區(qū)的適齡兒童數(shù)量、歷史上已經(jīng)形成的相對穩(wěn)定布局等,任何學校的“就近入學”都只能是相對就近,絕對不可能做到地理位置上的絕對就近。
此外,一些家長認為,片區(qū)劃分應該以直線測量居住地與學校之間的空間距離來選擇學校,或者以學校為圓心畫圓的辦法來劃分招生片區(qū),這種看似很公平的方法可行嗎?在實際操作中,這種純數(shù)學的方法必然會導致招生片區(qū)存在空白區(qū)域或重合區(qū)域,同時對歷史上已經(jīng)形成的相對穩(wěn)定、老百姓能認可的招生片區(qū)劃分也將是全盤否定,這在實際操作過程中是絕對不可行的。片區(qū)劃分除了遵循科學辦法,還要兼顧歷史因素導致的已經(jīng)形成的相對穩(wěn)定、老百姓能認可的招生片區(qū)。
記者:屬于縣(市)、區(qū)教育局調劑入學的情況又有哪些呢?
石家莊市教育局:第一、居住在無配套教育設施新建小區(qū)、插建小區(qū)、擴建小區(qū)的適齡兒童、少年,由住址所在地縣(市)、區(qū)教育局調劑安排入學;第二、因舊城改造、拆遷過渡等原因造成人戶分離的,由其父母提供拆遷協(xié)議、現(xiàn)實際居住證明及其他相關證明材料,原則上由現(xiàn)實際居住地所在縣(市)、區(qū)教育局調劑安排入學;第三、符合條件的進城務工人員隨遷子女,由居住地所在縣(市)、區(qū)教育局調劑安排入學;第四、因歷史原因造成劃片范圍內的適齡兒童、少年在其他指定學校就讀的。
記者:義務教育學校招生片區(qū)由誰劃定?
石家莊市教育局:根據(jù)《義務教育法》確定的以縣為主的管理體制,義務教育招生組織實施的每個環(huán)節(jié)均由縣區(qū)教育行政部門主導進行。招生片區(qū)的劃定是由各縣(市)、區(qū)教育局實施完成的,劃片工作涉及因素又十分復雜而繁瑣。因此,為盡可能做好相關解讀工作,具體的招生劃片工作最終由各縣(市)、區(qū)教育行政部門來負責解釋。