評論：促進(jìn)公平仍是義務(wù)教育改革主題

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》實施五年以來，我國義務(wù)教育改革取得顯著進(jìn)展，教育公平邁出了重大步伐。在我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的背景下，目前在城鎮(zhèn)就讀的學(xué)生比例達(dá)到７３％，高出常住人口城鎮(zhèn)化率１８％。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展，仍要將保障并促進(jìn)教育公平作為主題。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中期評估報告顯示，２０１０年至２０１４年，我國小學(xué)毛入學(xué)率和升學(xué)率保持較高水平，初中入學(xué)率和升學(xué)率逐年提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展邁出了有力的步伐，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、校際差距和群體差距得以縮小。義務(wù)教育階段學(xué)生在城鄉(xiāng)間流動加快，是當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程的結(jié)果，下一步以更高質(zhì)量的教育縮小差距、體現(xiàn)公平的任務(wù)因此更加艱巨。

保障義務(wù)教育公平，關(guān)鍵是堅持頂層設(shè)計，促均衡、提質(zhì)量，把鄉(xiāng)村教育做強(qiáng)，把城鎮(zhèn)教育做大。未來五年，堅持促進(jìn)教育公平，仍然要著力解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”等問題。應(yīng)加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，更加重視鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，為城鄉(xiāng)教師雙向流動創(chuàng)造條件。應(yīng)合理規(guī)劃城鄉(xiāng)學(xué)校布局建設(shè)，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，統(tǒng)一縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成更為合理的城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)。

實現(xiàn)教育公平的主要責(zé)任在政府，要圍繞實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、公平的發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化教育經(jīng)費資源配置。應(yīng)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，將教育資源向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困和民族地區(qū)傾斜。

非學(xué)無以立身，非教無以立國。堅持義務(wù)教育均衡發(fā)展，已經(jīng)成為全社會共同的價值取向，將伴隨城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、逐步縮小城鄉(xiāng)差別的全過程。努力辦好每一所學(xué)校，不讓一名學(xué)生失學(xué)，讓高質(zhì)量的教育公平不斷得以挺進(jìn)，從而使我國從教育大國向教育強(qiáng)國的跨越早日到來。