討論學(xué)習(xí)落實活動學(xué)習(xí)心得

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權(quán)力如猛虎不能散養(yǎng),散養(yǎng)必定傷人;權(quán)力如洪水不能越界,越界必成禍患。

獨占性、排他性、擴張性,是權(quán)力的突出特點。孟德斯鳩在“論法的精神”中得出結(jié)論:凡有權(quán)力者都易濫用權(quán)力,這是萬古不易的經(jīng)驗。從古至今,人類一直在尋求各種可以馴服權(quán)力的方法,最終發(fā)現(xiàn),只有制度的鐵籠扎緊扎密,權(quán)力才不會為所欲為,腐敗才不會越演越烈。

對權(quán)力而言,沒有監(jiān)督的制度,是乏力的制度;沒有制度的監(jiān)督,是疲軟的監(jiān)督。我省出現(xiàn)的系統(tǒng)性、塌方式腐敗,令人震驚、痛心和警醒,同時也讓人清醒地意識到,冰凍三尺并非一日之寒。其中之關(guān)鍵,一是權(quán)力沒有被關(guān)進制度的籠子,二是關(guān)權(quán)力的制度籠子沒有織密扎緊。呂梁、高平、交通廳等窩案、串案說明,在一些資源集中、權(quán)力特殊、資金密集的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位,有的制度缺陷大、漏洞多,有的制度掛空擋、成空轉(zhuǎn)。而監(jiān)督權(quán)力的制度不是缺失,就是不到位,甚至成擺設(shè)。由此導(dǎo)致,一權(quán)獨大,一人獨攬,失去控制,最終使一些位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部走上不歸路。

善除害者察其本,善理疾者絕其源。深入開展學(xué)習(xí)討論落實活動,就是要立足當(dāng)前、著眼長遠,按照依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光行使權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力、嚴懲濫用權(quán)力的“六權(quán)治本”思路,以制度建設(shè)為重點,強化對權(quán)力運行的管理和監(jiān)督,著力形成不敢腐、不想腐、不能腐的長效機制,堅決鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

依法確定權(quán)力,就是按照“職權(quán)法定”原則和“權(quán)責(zé)一致”要求,以法律法規(guī)為依據(jù),對權(quán)力加以規(guī)范和確認,確保權(quán)力來源合法;科學(xué)配置權(quán)力,就是按照權(quán)力制衡原則,對決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)科學(xué)分解,形成既相互制約又相互協(xié)調(diào)的架構(gòu),防止權(quán)力過分集中;制度約束權(quán)力,就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求,建立健全各項規(guī)章制度,解決制度缺失和“牛欄關(guān)貓”問題;陽光行使權(quán)力,就是最大限度地解決公開透明問題,真正實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運行;合力監(jiān)督權(quán)力,就是健全和落實黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度,實現(xiàn)對權(quán)力運行的全方位、全過程監(jiān)督;嚴懲濫用權(quán)力,就是對以權(quán)謀私、失職瀆職等行為嚴查嚴懲,堅決防止把權(quán)力變成謀私工具,把制度和黨紀國法變成“稻草人”。

實施“六權(quán)治本”,是學(xué)習(xí)討論落實活動非常重要的一個內(nèi)容。要邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊落實,全面理解、準(zhǔn)確把握“六權(quán)治本”的內(nèi)涵,因時因地制定相關(guān)規(guī)則和程序,規(guī)范權(quán)的運行、規(guī)范人的

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