學習18屆五中全會公報精神心得

第一篇

進入21世紀，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，各大經濟體都在加緊謀劃搶占先機和制高點。我國“十三五”時期，正值全面建成小康社會的決勝階段，又適逢新一輪科技革命的“窗口期”，能否抓住新一輪科技革命的戰(zhàn)略機遇，不僅關系全面建成小康社會的成敗，而且關系第二個一百年奮斗目標的最終實現。*著眼全局，精心謀劃，對“十三五”時期科技創(chuàng)新作出全面部署。

黨的十八屆五中全會《建議》指出，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，加強基礎研究，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。推進有特色高水平大學和科研院所建設，鼓勵企業(yè)開展基礎性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術創(chuàng)新。實施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室。積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。

黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，五中全會進一步提出深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強調發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，把科技創(chuàng)新作為推動發(fā)展的“新引擎”。這是對“科學技術是第一生產力”論斷的新詮釋。

發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用，既是創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，也是抓住新一輪科技革命重要機遇的必然選擇。*在五中全會上的重要講話中提到，在征求意見過程中，有“建議抓住新一輪科技革命帶來的機遇，將優(yōu)勢資源集聚到重點領域，力求在關鍵核心技術上取得突破�！边@既體現了*決策民主化的過程，也表明自下而上業(yè)已形成的廣泛共識。

《建議》強調，堅持戰(zhàn)略和前沿導向，集中支持事關發(fā)展全局的基礎研究和共性關鍵技術研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領域核心技術。瞄準瓶頸制約問題，制定系統(tǒng)性技術解決方案。

為此，*重點就實施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室作了深入說明。他指出，“落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，必須把重要領域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位，實施一批關系國家全局和長遠的重大科技項目。這既有利于我國在戰(zhàn)略必爭領域打破重大關鍵核心技術受制于人的局面，更有利于開辟新的產業(yè)發(fā)展方向和重點領域、培育新的經濟增長點�！彼�謂“戰(zhàn)略必爭領域”，就是指“事關發(fā)展全局的基礎研究和共性關鍵技術研究”領域，包括《建議》明確提到的五個領域。這些關鍵領域核心技術由于長期受制于人，一直是制約我國科技創(chuàng)新和產業(yè)升級的瓶頸。

*特別詳實地說明了“十三五”和更長時期我國實施重大科技項目的總體思路。一是抓緊實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006?2020)》推出的16個國家科技重大專項，并進一步聚焦目標、突出重點，攻克高端通用芯片、集成電路裝備、寬帶移動通信、高檔數控機床、核電站、新藥創(chuàng)制等關鍵核心技術，加快形成若干戰(zhàn)略性技術和戰(zhàn)略性產品，培育新興產業(yè)。二是以2030年為時間節(jié)點，再選擇一批體現國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目，力爭有所突破。三是從更長遠的戰(zhàn)略需求出發(fā)，我們要堅持有所為有所不為，在航空發(fā)動機、量子通信、智能制造和機器人、深空深海探測、重點新材料、腦科學、健康保障等領域再部署一批體現國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目。他明確要求，已經部署的項目和新部署的項目要形成梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局，發(fā)揮市場經濟條件下新型舉國體制優(yōu)勢，集中力量、協同攻關，為攀登戰(zhàn)略制高點、提高我國綜合競爭力、保障國家安全提供支撐。

如何實施國家重大科技項目?*分析指出，“我國同發(fā)達國家的科技經濟實力差距主要體現在創(chuàng)新能力上。提高創(chuàng)新能力，必須夯實自主創(chuàng)新的物質技術基礎，加快建設以國家實驗室為引領的創(chuàng)新基礎平臺�！彼�敏銳地意識到，國家實驗室已成為主要發(fā)達國家搶占科技創(chuàng)新制高點的重要載體。他細數美國阿貢、洛斯阿拉莫斯、勞倫斯伯克利等國家實驗室，德國亥姆霍茲研究中心等歐洲知名國家實驗室。他提出主要考慮在一些重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室，打造聚集國內外一流人才的高地，組織具有重大引領作用的協同攻關，形成代表國家水平、國際同行認可、在國際上擁有話語權的科技創(chuàng)新實力，成為搶占國際科技制高點的重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。

五中全會提出并闡釋了創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，進一步提出要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用。*的重要講話強調，落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，必須把重要領域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位。他關于實施國家重大科技項目的說明，橫跨2020年、2030年和2050年三個重要節(jié)點，他目之所及是春潮涌動的新一輪科技革命，心之所系是“兩個一百年”的奮斗目標。令人振奮，催人奮進。

學習貫徹五中全會精神和*重要講話精神，我們要增強責任意識和大局意識，堅持戰(zhàn)略和前沿導向，搶抓、善抓新一輪科技革命帶來的機遇，為決勝全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的“中國夢”提供源源不斷的動力。

第二篇

中國共產黨十八屆五中全會剛剛落幕，以“堅持創(chuàng)新發(fā)展、協調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”??五大發(fā)展新理念最為引人注目。以此為新驅動力，吹響了向“兩個一百年”奮斗目標闊步挺進的新號角。這將引發(fā)一場以實現中華民族偉大復興的中國夢為主題的深刻變革，是規(guī)范中國現代化發(fā)展方向的新航標�？梢灶A計中國新一輪改革開放大潮的大幕已經拉開，必將為*的健康發(fā)展注入新的活力。

一、聚集新常態(tài)下發(fā)展的戰(zhàn)略驅動力

中國的改革開放啟幕于20世紀80年代，在中國共產黨的領導下，中國人民滿懷熱情，乘風破浪，以大無畏的創(chuàng)新精神，克服了思想、理論、體制、機制等一系列的羈絆和障礙，銳意進取，經過短短30多年的時間，完成了先發(fā)工業(yè)化國家要幾個世紀才能走完的路程。中國從一個連溫飽問題還未解決的農業(yè)國，迅速發(fā)展成為世界第二大經濟體。綜合國力、人民生活、國際影響力都上了大臺階，連破世界工業(yè)化發(fā)展紀錄，創(chuàng)造了世界現代化進程的新奇跡。但是，在取得輝煌成就的同時，我們也遇到了空前的困難和挑戰(zhàn)。正如五中全會建議中所分析的，我們存在著諸多難題：發(fā)展不平衡、不協調、不可持續(xù)問題仍然突出;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡;資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉;基本公共服務供給不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務艱巨等因素。這些困難和挑戰(zhàn)無論在規(guī)模范圍，還是結構層次都是前所未有，不搬掉這些前進道路上的“絆腳石”，繼續(xù)深化改革將面臨空前的挑戰(zhàn)，我們的奮斗目標將遭遇挫折，發(fā)展的驅動力將不斷減弱，18大提出的第一個一百年目標將會打折扣。

冷靜審視改革開放的發(fā)展歷程，我們深刻地認識到，以往那種靠拼資源、拼勞動力、大規(guī)模要素投入的粗放發(fā)展方式遭遇瓶頸。新常態(tài)下如何進一步發(fā)展?如何破解發(fā)展的難題?如何為發(fā)展注入新的動力?“堅持創(chuàng)新發(fā)展、協調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”這五大發(fā)展新理念，正是在綜合分析和理性判斷我國新的發(fā)展階段特點的基礎上，在總結和整合以往發(fā)展的經驗和教訓的前提下，得出的指導我們新一輪改革開放新的發(fā)展戰(zhàn)略思想。

創(chuàng)新驅動發(fā)展，是我們改革開放以來的最可寶貴的經驗，是發(fā)展的強大動力。創(chuàng)新意味著要進一步解放思想，破除思想和理論羈絆，培育發(fā)展新動力，突破體制機制障礙，開拓新的發(fā)展空間，構建發(fā)展新體制，創(chuàng)新和完善宏觀調控方式。只有創(chuàng)新發(fā)展才能實現協調發(fā)展。協調發(fā)展是必然要求。我們必須綜合區(qū)域協調發(fā)展、城鄉(xiāng)協調發(fā)展、物質文明和精神文明協調發(fā)展、經濟建設和國防建設融合發(fā)展，不協調發(fā)展就會失衡，如果說增長是一個非均衡的狀態(tài)，那么發(fā)展就必須是一個協調的狀態(tài)。否則，增長就會失去本來意義。協調發(fā)展是突破發(fā)展瓶頸的必然要求。綠色發(fā)展是我們必須遵循的發(fā)展新理念。這是一個理念上的新突破，是進一步實現經濟跨越發(fā)展的前提條件。十三五規(guī)劃建議中對此做出了具體部署，從要促進人與自然和諧共生、加快建設主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障等方面，為綠色發(fā)展規(guī)劃了行動路線圖。開放發(fā)展，這是我們改革開放以來取得的又一個重要經驗，是國家繁榮發(fā)展的必由之路。今天的問題是如何進一步提升開放的水平，形成開放發(fā)展的新局面。十三五規(guī)劃建議中指出，完善對外開放戰(zhàn)略布局、形成對外開放新體制、推進“一帶一路”建設、積極參與全球經濟治理、積極承擔國際責任和義務等為進一步提升開放發(fā)展水平，形成新的開放局面勾畫出新愿景。共享發(fā)展是出發(fā)點和落腳點，這是我們發(fā)展的目的和歸宿，是*的本質特征。一切發(fā)展如果沒有為全體人民所共享，那發(fā)展的意義就大為遜色。這是發(fā)展理念的新突破。標志著我們對發(fā)展的認識達到了新的高度。創(chuàng)新發(fā)展、協調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展??五大發(fā)展理念形成了驅動新一輪發(fā)展的相對完整的戰(zhàn)略思想體系，構成了驅動發(fā)展的戰(zhàn)略框架，將在戰(zhàn)略層面對中國未來產生強大驅動力，是實現“兩個一百年”奮斗目標的新引擎，意義十分重大。

二、引領中國現代化發(fā)展方向的新航標

發(fā)展不能沒有驅動力，動力機制解決以后，接著就是發(fā)展的方向問題。我們的發(fā)展走的是一條*的現代化道路，這是一條落后追趕先進的后發(fā)現代化道路。從先發(fā)現代化國家的發(fā)展歷程看，有的走上了對外侵略擴張的道路，有的走上了法西斯和軍國主義道路。這些早發(fā)現代化國家的發(fā)展是建立在對世界其他國家和人民剝奪的基礎上的掠奪式現代化，是以犧牲別國人民的利益和福祉為代價的發(fā)展，對人類文明健康發(fā)展造成了極大破壞。中國的現代化是一個巨型國家的追趕式道路，將對世界產生重大影響，是積極的影響還是消極的因素，引全世界關注，這也是曾經甚囂塵上的“中國威脅論”理論源頭�？陀^地說這也是中國的發(fā)展道路所不能回避的重大問題。我們決不能重復這些國家的老路，我們要走出一條既惠及13億多中國人民的現代化道路，又對人類文明有重大貢獻的新路。這就要規(guī)范我們的發(fā)展方向�！皠�(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念是在總結世界現代化發(fā)展的經驗和教訓的基礎上，中國共產黨對如何引領中國現代化發(fā)展做出的莊嚴選擇和鄭重承諾。五大發(fā)展理念對世界傳遞出積極的信號??中國的發(fā)展是世界發(fā)展的機遇，不會對其他國家和人民構成威脅。

創(chuàng)新發(fā)展理念引領下的六大措施“培育發(fā)展新動力，突破體制機制障礙，開拓新的發(fā)展空間，構建發(fā)展新體制，創(chuàng)新和完善宏觀調控方式”都是通過挖掘自身潛力的內涵式發(fā)展道路，不是對外擴張。“一帶一路”建設、京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶建設為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，這對處于低迷狀態(tài)世界經濟更是一個重大機遇。協調發(fā)展是在優(yōu)化結構的基礎上的發(fā)展驅動力，對中國自身對世界都是利好消息�！皥猿志G色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境”更對外部釋放綠色信號，“堅持開放發(fā)展，著力實現合作共贏”是中國現代化發(fā)展傳遞給世界的和平信號，也是中國堅持走和平崛起，決不走國強必霸老路的莊嚴承諾。“堅持共享發(fā)展，著力增進人民福祉”，這是中國現代化的內在本質要求，現代化的成果必須為全體人民共享。這些發(fā)展戰(zhàn)略既對中國實現自身的發(fā)展目標有重大意義，又對世界的和平發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展機遇。從這意義上說“五大發(fā)理念”是中國現代化道路的新航標。

同時，從世界文明發(fā)展的角度看，冷戰(zhàn)結束以后，發(fā)達資本主義國家的新自由主義發(fā)展模式持續(xù)低迷，特別是后金融危機時代，資本主義世界發(fā)展遭遇困境，“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念所引領的中國現代化道路既是中國崛起之路，又是世界文明發(fā)展的新方向，只有堅持“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”，才能實現世界和平，才能合作共贏，從這個意義上看五大發(fā)展理念引領的中國現代化道路是人類文明的新增長點。

三、堅持*的有力保障

*，是我黨帶領人民歷經挫折探索出的符合

本國國情的發(fā)展道路，經過30多年的發(fā)展取得了輝煌的成就，充分證明這條路我們走對了。這條路的本質特征是要實現“兩個一百年”的奮斗目標，在解放和發(fā)展生產力，逐步消滅剝削，消除兩極分化的基礎上達到共同富裕。*是民生幸福之路,國家富強之路，民族復興之路。

蘇聯解體東歐劇變，世界*運動整體處于低潮，蘇聯模式的*宣告失敗，*被西方一些理論家和戰(zhàn)略家認為已走入窮途末路。*還有沒有生命力，世界*運動向何處去，成為世界性課題。中國*經受住低潮沖擊后重新崛起，經過20世紀80年代末90年代初的短暫調整，進入21世紀后中國進入了一個發(fā)展的高潮期，經濟實力迅速壯大，綜合國力和國際影響力大幅度提升，*給低潮中的世界*運動帶來希望。但是，高速增長給中國的發(fā)展帶來繁榮的同時，也遭遇了空前的挑戰(zhàn);資源環(huán)境破壞嚴重，收入差距不斷拉大，粗放式增長難以為繼。“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念是經濟社會發(fā)展進入新常態(tài)后，中國共產黨和中國人民對發(fā)展規(guī)律的新認識和新總結，*只有走創(chuàng)新發(fā)展、協調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展之路才能繼續(xù)保持生機與活力。這五大發(fā)展道路構成新常態(tài)下*，賦予了*新的內涵，給*注入新的活力，其意義和影響不僅對中國具有戰(zhàn)略意義，而且給世界*運動注入新的活力。在中國模式和中國道路的影響下，許多發(fā)展中國家紛紛學習中國經驗，古巴、越南、朝鮮也相繼開始了符合本國國情的*的探索�？梢灶A期，隨著中國改革開放不斷深化，*對世界的影響力和號召力將不斷擴大。

綜上所述，可以預計，“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念不僅將在中國大地產生深遠影響，引發(fā)一場變革，也將引領世界和平發(fā)展的一場變革。國家行政學院是培訓高中級公務員的搖籃和重要基地，要為貫徹落實18屆五中全會精神貢獻智慧和力量。